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摘要:近几年来国家为了促进和谐社会的发展、改善居民的生活环境和提高国民经济的增长,不断增加对基础设施建设的投资,使得建筑行业飞速发展。由于建筑行业建设周期长、施工过程复杂和众多参与人员素质低等特点决定它是安全风险相对集中的领域,在工程项目建设过程中安全事故频频爆发,造成了大量的人员伤亡和经济损失,已引起我国政府和社会群众的广泛关注。加强建筑装饰施工安全风险管理不仅是社会经济发展的需要同时也与建筑企业自身的生存发展密切相关。
关键词:装饰工程;施工安全;安全风险;管理
中图分类号:U655文献标识码: A
一、装饰工程施工安全风险的特点
1、客观和普遍存在
在项目进行的整个过程中,随时随地都有风险的存在,虽然明知风险的爆发会导致损失,但人的主观意愿并不能控制风险的发生,改变不了风险客观存的事实。到现人们通过对风险产生和存在的“土壤“不断努力研究,也只可能改变其发生的时间和环境,降低它产生的可能性,尽量降低‘已所导致的损失,做不到完全除去风险。
2、发生的不确定
单一风险因素活动或多种风险共同作用都会随机的产生风险事件。虽然有些风险事件的产生看似是偶然的、毫无规律的的,但通过系统性地研究分析风险事故资料和信息,发现风险事件的产生还是有规律可循的,这一发现吸引了人们对风险产生的可能性和后果的研究,使得风险分析方法不断改善和风险管理理论日新月异。
3、可变性
这是因为在项目的实施过程中,随着施工对象和活动的变化也会使风险产生质和量方面的改变。虽然预防了一些风险的发生,并且及时的处理了己发生的风险,但这样不能杜绝风险的发生,还是有源源不断的新风险随着项目的进展而出现。
4、多样性和层次性
因为装饰工程作业涉及的工种多、作业环境复杂、工序繁琐,所以装饰工程施工阶段会存在的风险多种多样,而且其表现形式、导致的后果也各不相同。由于不同风险因素之间的内在关联,加上外部因素的作用更使得风险表现形式的多样性,导致安全风险管理难度加大,这是装饰工程施工中安全风险的主要特征。
二、装饰工程施工安全风险产生的来源
1、人的不规范行为
人的不规范行为主要有:作业人员违反作业规范、生产制度、施工方案等技术措施,自身缺乏防护意识和对安全生产的忽视,导致的人身伤害和设备损害;生产指挥人员和机械设备操作人员因为指挥失误和操作疏忽,对现场作业人员造成伤害和财产损失,技术人员或管理人員对施工技术方案、施工组织设计或管理制度制订不合理、有缺陷,导致施工事故的发生。
2、物的不安全状态
在装饰工程施工中不可避免要使用各种机械、工具来提高施工工水平和作业效率,如果作业人员在使用前忘记对这些机具进行检查和维护,一旦这些设备存在缺陷,在使用过程中则会存在安全隐患或直接导致安全事故的发生,如脚手架插销松动可能会导致高处坠落,还有施工中所使用的材料如果存在质量问题,也容易导致火灾、中毒等安全事故。
3、环境的不适应状态
装饰工程施工包括室内和室外作业,其中雨水天气会降低作业人员的能见度,机具的操作容易滑动;多风天气会增加作业人员和机具的不稳定性;低温和高温天气都会增加作业人员的劳动消耗,容易产生工作疏忽;还有不可抗的自然灾害的发生,像地震、泥石流等。
三、装饰工程施工安全风险的管理应对措施
1、建立安全管理组织机构
(1)施工项目部的安全管理机构建立
施工项目部作为项目生产活动管理中对现场的核心管理机构,应建立以项目经理为带头人的安全管理小组,施工技术负责人、施工员和班组长都应积极配合项目经理全面狠抓现在安全工作,必要时还应划分专门人员负责现场安全工作。安全小组还应制定全天轮班制度,每班中应包含安全管理技术人员,不仅保证出现问题时有人能管、有人能问,安全问题随时出现都能及时解决,还要能有效预测当天作业活动中可能会出现的安全风险事件。重视日常检查和现场巡查,对于发现的安全问题要及时上报给项目经理,在第一时间研究解决,体现安全管理工作的时效性。
(2)班组安全管理建立
班组是进行施工生产活动的最小组织构成,对施工安全的管理就不能忽视对每个班组作业活动的安全进行管理。每个班组都应配备相应的安全管理负责人,加强班组岗位检查并进行安全记录。
(3)定期进行安全检查
针对施工过程中容易产生安全事故的施工步骤、施工部位和施工方法,要进行定期和及时的安全检查,有效识别施工过程中隐藏的安全风险、审核安全技术措施的落实程度和执行效用,可以有效降低安全事故发生的概率。安全检查的内容可以参照《建筑施工安全检查标准》,并结合具体施工方法和工艺标准来编制。安全检查的一般过程为:巡查一提出整改要求一复查一销项或处罚并限期整改。
2、安全教育
进行安全教育的对象是施工现场全体人,它是一项持久的管理工作,在施工的整个过程中都应重视。安全教育的目地一是加强作业人员的专业技能学习,二是使作业人员了解作业过程中可能会出现的安全风险事件的类型和特征,以及可能导致的后果,三是树立全员安全意识,遵守规范作业。
安全教育的内容主要包括:对全体人员进行关于安全生产的规章制度、法律法规的学习,分析安全事故的危害严重性,在思想上转变观念,从根本上重视安全;对管理人员和技术工种人员进行与本职相关的安全技术规范、工艺标准等技术性方案和措施的学习。
3、劳动防护
在作业设备种类没有选择的情况下,劳动防护物品的使用对于改善作业条件的意义就显得至关重要,而且劳动防护物品也是保证职业健康的重要手段。劳动防护物品的种类主要有防尘、防毒、防坠落、防高温、防辐射等,使用的劳动防护用品应该是能有效减少职业伤害和满足使用标准的,在使用中还要注意对这些防护用品的检修、养护。
4、现场管理
施工现场作为施工活动进行的场所,隐藏着许多潜在的安全风险,需要对场地进行围挡和实行封闭式的管理方式,加强门卫对进出入人员的证件检查,以免外来人员不了解施工环境进入现场,这样容易发生安全事故。
对施工进场的材料、机械的堆放要划分详细、合理的平面布置,使材料按种类、规格码放并挂牌标准,以免现场杂乱无章,施工时到处找材料,特别是对易燃烧、易爆炸物品要划分单独隔离的区域堆放。
为了防止火灾、爆炸等安全事故的发生,施工现在要做到:一是保证消防设施齐全、消防通道畅通,逃生路线和器材存放地点合理;二是对于有可能产生火灾、爆炸的明火和电气设备在进行作业前,应清除场地,加强对现场材料的隔离防护,严格审查特征作业人员的上岗证和用火证。
5、安全生产制度管理
对于施工项目来说,应建立标准化、系统化安全生产管理制度,安全生产管理制度应根据国家法律法规和行业安全标准以及施工具体情况来制定,使安全管理有法可依、有理可据,保证管理工作的明确性。安全生产管理制度包括以下内容:
(1)安全生产奖惩考核制度,确定安全生产责任和职责
(2)安全投入资金保障制度,保证劳动防护用品、安全教育等资金到位
(3)安全教育培训制度,确定不同级别管理人员的培训标准
(4)安全生产检查制度,确定各检查方式的执行周期和检查对象的标准
(5)事故应急制度,建立事故应急小组,制定事故应急方案和组织管理流程。
6、安全技术管理
施工活动中需要加强安全管理的对象不仅包括塔吊、施工电梯、脚手架等机械设备的安拆装及操作活动,还包含根据性质划分的施工活动内容,比如基础工程、装饰工程、高处作业、特种作业等,因为这些对象的生产活动中含有大量的风险因素,极易产生安全风险事件。目前,国家建设部门和建筑行业都对以上对象的施工活动制定了相应的安全技术操作、使用规范和生产作业制度,在施工过程中对这些对象的管理都是依据安全技术规范为主,像外用电梯可以根据《建筑施工外用电梯管理暂行规定》。
结束语
装饰工程很好的完善了建筑物的使用功能,同时还对建筑物进行了美化,在现代生活中与人们的生活息息相关。在对公共场所进行装饰时,不仅要注意其美观性,还应该充分注意其安全性,只有规范、标准的管理才能充分的保证工程的质量。
参考文献
[1]胡小鹏.对我国建筑工程项目风险管理的探讨[J].科技创新导报.2010(30)
[2]许霞.论建筑施工项目的风险管理[J].价值工程.2010(27)
关键词:装饰工程;施工安全;安全风险;管理
中图分类号:U655文献标识码: A
一、装饰工程施工安全风险的特点
1、客观和普遍存在
在项目进行的整个过程中,随时随地都有风险的存在,虽然明知风险的爆发会导致损失,但人的主观意愿并不能控制风险的发生,改变不了风险客观存的事实。到现人们通过对风险产生和存在的“土壤“不断努力研究,也只可能改变其发生的时间和环境,降低它产生的可能性,尽量降低‘已所导致的损失,做不到完全除去风险。
2、发生的不确定
单一风险因素活动或多种风险共同作用都会随机的产生风险事件。虽然有些风险事件的产生看似是偶然的、毫无规律的的,但通过系统性地研究分析风险事故资料和信息,发现风险事件的产生还是有规律可循的,这一发现吸引了人们对风险产生的可能性和后果的研究,使得风险分析方法不断改善和风险管理理论日新月异。
3、可变性
这是因为在项目的实施过程中,随着施工对象和活动的变化也会使风险产生质和量方面的改变。虽然预防了一些风险的发生,并且及时的处理了己发生的风险,但这样不能杜绝风险的发生,还是有源源不断的新风险随着项目的进展而出现。
4、多样性和层次性
因为装饰工程作业涉及的工种多、作业环境复杂、工序繁琐,所以装饰工程施工阶段会存在的风险多种多样,而且其表现形式、导致的后果也各不相同。由于不同风险因素之间的内在关联,加上外部因素的作用更使得风险表现形式的多样性,导致安全风险管理难度加大,这是装饰工程施工中安全风险的主要特征。
二、装饰工程施工安全风险产生的来源
1、人的不规范行为
人的不规范行为主要有:作业人员违反作业规范、生产制度、施工方案等技术措施,自身缺乏防护意识和对安全生产的忽视,导致的人身伤害和设备损害;生产指挥人员和机械设备操作人员因为指挥失误和操作疏忽,对现场作业人员造成伤害和财产损失,技术人员或管理人員对施工技术方案、施工组织设计或管理制度制订不合理、有缺陷,导致施工事故的发生。
2、物的不安全状态
在装饰工程施工中不可避免要使用各种机械、工具来提高施工工水平和作业效率,如果作业人员在使用前忘记对这些机具进行检查和维护,一旦这些设备存在缺陷,在使用过程中则会存在安全隐患或直接导致安全事故的发生,如脚手架插销松动可能会导致高处坠落,还有施工中所使用的材料如果存在质量问题,也容易导致火灾、中毒等安全事故。
3、环境的不适应状态
装饰工程施工包括室内和室外作业,其中雨水天气会降低作业人员的能见度,机具的操作容易滑动;多风天气会增加作业人员和机具的不稳定性;低温和高温天气都会增加作业人员的劳动消耗,容易产生工作疏忽;还有不可抗的自然灾害的发生,像地震、泥石流等。
三、装饰工程施工安全风险的管理应对措施
1、建立安全管理组织机构
(1)施工项目部的安全管理机构建立
施工项目部作为项目生产活动管理中对现场的核心管理机构,应建立以项目经理为带头人的安全管理小组,施工技术负责人、施工员和班组长都应积极配合项目经理全面狠抓现在安全工作,必要时还应划分专门人员负责现场安全工作。安全小组还应制定全天轮班制度,每班中应包含安全管理技术人员,不仅保证出现问题时有人能管、有人能问,安全问题随时出现都能及时解决,还要能有效预测当天作业活动中可能会出现的安全风险事件。重视日常检查和现场巡查,对于发现的安全问题要及时上报给项目经理,在第一时间研究解决,体现安全管理工作的时效性。
(2)班组安全管理建立
班组是进行施工生产活动的最小组织构成,对施工安全的管理就不能忽视对每个班组作业活动的安全进行管理。每个班组都应配备相应的安全管理负责人,加强班组岗位检查并进行安全记录。
(3)定期进行安全检查
针对施工过程中容易产生安全事故的施工步骤、施工部位和施工方法,要进行定期和及时的安全检查,有效识别施工过程中隐藏的安全风险、审核安全技术措施的落实程度和执行效用,可以有效降低安全事故发生的概率。安全检查的内容可以参照《建筑施工安全检查标准》,并结合具体施工方法和工艺标准来编制。安全检查的一般过程为:巡查一提出整改要求一复查一销项或处罚并限期整改。
2、安全教育
进行安全教育的对象是施工现场全体人,它是一项持久的管理工作,在施工的整个过程中都应重视。安全教育的目地一是加强作业人员的专业技能学习,二是使作业人员了解作业过程中可能会出现的安全风险事件的类型和特征,以及可能导致的后果,三是树立全员安全意识,遵守规范作业。
安全教育的内容主要包括:对全体人员进行关于安全生产的规章制度、法律法规的学习,分析安全事故的危害严重性,在思想上转变观念,从根本上重视安全;对管理人员和技术工种人员进行与本职相关的安全技术规范、工艺标准等技术性方案和措施的学习。
3、劳动防护
在作业设备种类没有选择的情况下,劳动防护物品的使用对于改善作业条件的意义就显得至关重要,而且劳动防护物品也是保证职业健康的重要手段。劳动防护物品的种类主要有防尘、防毒、防坠落、防高温、防辐射等,使用的劳动防护用品应该是能有效减少职业伤害和满足使用标准的,在使用中还要注意对这些防护用品的检修、养护。
4、现场管理
施工现场作为施工活动进行的场所,隐藏着许多潜在的安全风险,需要对场地进行围挡和实行封闭式的管理方式,加强门卫对进出入人员的证件检查,以免外来人员不了解施工环境进入现场,这样容易发生安全事故。
对施工进场的材料、机械的堆放要划分详细、合理的平面布置,使材料按种类、规格码放并挂牌标准,以免现场杂乱无章,施工时到处找材料,特别是对易燃烧、易爆炸物品要划分单独隔离的区域堆放。
为了防止火灾、爆炸等安全事故的发生,施工现在要做到:一是保证消防设施齐全、消防通道畅通,逃生路线和器材存放地点合理;二是对于有可能产生火灾、爆炸的明火和电气设备在进行作业前,应清除场地,加强对现场材料的隔离防护,严格审查特征作业人员的上岗证和用火证。
5、安全生产制度管理
对于施工项目来说,应建立标准化、系统化安全生产管理制度,安全生产管理制度应根据国家法律法规和行业安全标准以及施工具体情况来制定,使安全管理有法可依、有理可据,保证管理工作的明确性。安全生产管理制度包括以下内容:
(1)安全生产奖惩考核制度,确定安全生产责任和职责
(2)安全投入资金保障制度,保证劳动防护用品、安全教育等资金到位
(3)安全教育培训制度,确定不同级别管理人员的培训标准
(4)安全生产检查制度,确定各检查方式的执行周期和检查对象的标准
(5)事故应急制度,建立事故应急小组,制定事故应急方案和组织管理流程。
6、安全技术管理
施工活动中需要加强安全管理的对象不仅包括塔吊、施工电梯、脚手架等机械设备的安拆装及操作活动,还包含根据性质划分的施工活动内容,比如基础工程、装饰工程、高处作业、特种作业等,因为这些对象的生产活动中含有大量的风险因素,极易产生安全风险事件。目前,国家建设部门和建筑行业都对以上对象的施工活动制定了相应的安全技术操作、使用规范和生产作业制度,在施工过程中对这些对象的管理都是依据安全技术规范为主,像外用电梯可以根据《建筑施工外用电梯管理暂行规定》。
结束语
装饰工程很好的完善了建筑物的使用功能,同时还对建筑物进行了美化,在现代生活中与人们的生活息息相关。在对公共场所进行装饰时,不仅要注意其美观性,还应该充分注意其安全性,只有规范、标准的管理才能充分的保证工程的质量。
参考文献
[1]胡小鹏.对我国建筑工程项目风险管理的探讨[J].科技创新导报.2010(30)
[2]许霞.论建筑施工项目的风险管理[J].价值工程.2010(27)