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基层卫生院是医疗卫生系统的重要组成部分,为保障社区农牧民的健康发挥着巨大的作用,由于环境特殊,多数基层卫生院存在以下问题:随着人口的不断增长和老龄化趋势的不断加大,疾病谱发生改变,导致社区卫生服务增加,人们对卫生服务要求增高;护理人员知识老化、知识面窄,思想保守松散,观念没有转变,工作积极性差等,已难以适应当前医疗改革的新形势,推出相应的改革措施、加强基层卫生员的医疗服务是当务之急.