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摘要如何办好反贪案件,提高案件质量,打击腐败是摆在检察机关反贪干警面前的重要问题。本文认为要解决这个问题就必须要加强反贪干警的业务素质和侦查能力,办案应当抓好以下五个方面:加强案件线索分析;准确把握侦查时机;合理运用侦查手段;提高证据收集能力;增强保密意识,防止“跑风漏气”。
关键词贪污贿赂 侦查线索 证据保密
中图分类号:D918 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)11-225-01
随着我国社会经济的发展,腐败现象也不断“升级”和复杂。检察机关反贪局作为打击和预防腐败的第一线,所肩负的任务更加繁重,办案难度明显加大。如何办好反贪案件,提高案件质量,打击腐败是摆在我们面前的重要问题。因此笔者认为要解决这个问题就必须要加强反贪干警的业务素质和侦查能力。特别是要加强对案件线索的分析、把握侦查的时机以及合理运用侦查手段等方面的能力,并将其运用于侦查实践之中,才能更好的适应反腐败形势的发展需要,从根本上提高反贪干警的侦查能力和水平。
一、加强案件线索分析
初查线索成案率较低的情况,一直是制约反贪工作的因素之一。在反贪侦查工作中,举报线索具有非常重要的地位和作用,正是由于接到了举报线索,才开始启动了初查工作。无论举报线索内容的多寡、是署名还是匿名,都能够提供给我们侦查人员一些情况。因此侦查人员对收到的举报线索,要进行认真的分析、甄别、筛选,评估线索的价值,对有价值的线索要立即进行初查。同时要提高对线索管理的技术含量,从传统、零星、分散、粗放型向现代、全面、集约、信息化、统一管理型转变,运用计算机对职务犯罪案件线索信息的备案统一管理,通过信息的传播和应用将其转化为破案力,提高职务犯罪案件线索的利用率。
二、准确把握侦查时机
侦查时机是指反贪干警在侦查中,能够发现线索获取证据、证实犯罪事实以及抓捕犯罪嫌疑人的最有利机会。准确把握侦查时机在反贪的侦查工作中具有十分重要的作用。
侦查时机存在于侦查活动的各个阶段、各个环节,如果在侦查中事先有准备有预案的话就很可能抓住这些有利的侦查取证时机,使整个案件取得突破性的进展。
作为侦查人员,要树立战机意识,要预见、把握、获取甚至是创造机会,从而争取到侦查工作的主动。如在果断立案后,此时案件就由秘密初查转为公开侦查,此时可根据案件需要,对犯罪嫌疑人使用强制措施并立即对可能藏匿罪证的处所进行搜查,可进一步获取证据,同时有利于扩大战果。反之就有可能导致案件中止。
三、合理运用侦查手段
侦查手段是指法律赋予检察机关的各种侦查措施以及强制措施。在经济犯罪手段日趋隐蔽和智能化的新情况下,反贪侦查人员,也要有目的地增强侦查手段意识。首先要综合运用各种侦查手段。其次是要提高运用法定侦查手段的能力,增强运用中的技巧性和艺术性,如审讯犯罪嫌疑人要善于政策攻心,突破其心理防线,运用各种审讯艺术,使犯罪嫌疑人如实供述自己的犯罪事实、认罪服法。又如审查财务账册,鉴别印章印文,要掌握审查、鉴别的一些基本方法和有关业务知识。再次,要特别重视高科技手段的运用。针对当前贪污贿赂犯罪日益智能化、技术化的发展趋势,侦查人员要高度重视计算机技术的学习,如硬盘恢复、互联网查询,和掌握先进的监听技术等科技手段的运用。
四、提高证据收集能力
反贪侦查的核心就是收集证据,揭露犯罪,证实犯罪。因此,在侦查过程中,也要围绕如何获取关键性的证据来展开。侦查人员应该具有较强的收集证据能力,在整个侦查过程中“眼观六路,耳听八方”,既要重视直接证据,也要重视间接证据;既要收集原始证据,也要收集再生证据,既要获取犯罪嫌疑人的口供、证人证言等言词证据,也要加强对物证、书证、视听资料等实物证据的收集。
侦查人员在收集证据过程中应该做到:(1)收集证据应该合法、客观、全面,既要收集证明犯罪嫌疑人有罪、罪重的证据,同时也要收集能够证明犯罪嫌疑人无罪、罪轻的证据,并将收集到的正反两方面的证据进行比较和鉴别,去伪存真合理地排除矛盾;(2)在案件初查阶段就要不失时机地收集和固定证据,并且要采用多种方法保全证据,防止初查对象乘机串供、翻供、订立攻守同盟、转移赃款赃物,使案件侦查陷入被动局面;(3)要善于对已经收集到的证据进行分析和判断,在侦查工作发现和获取新的证据,扩大战果;(4)要善于从犯罪嫌疑人已经进行的反侦查活动中发现和收集证据,变被动为主动。
任何一起自侦案件,从线索的初查到最终法院对被告人作出有罪判决的整个程序都必须要有确凿、充分的证据证实犯罪事实。目前在全国检察机关开展的自侦案件同步录音录像工作充分体现出进一步加强证据意识的用意。
五、增强保密意识,防止“跑风漏气”
贪污贿赂犯罪是职务犯罪,是一种权力犯罪,犯罪嫌疑人一般都具有一定的权力和“关系网”,一旦有风吹草动,犯罪嫌疑人就会利用手中的权力和人际关系,打探消息、掩盖罪行、消灭罪证。因此,在贪污贿赂案件侦查中,一定要增强保密意识,对案件线索来源、举报人要严格保密,对初查对象、初查目的、制定的初查方案要严格保密,对初查、侦查中使用的技术措施、录音录像等手段也要嚴格保密。
检察机关的侦查部门要紧紧围绕为构建社会主义和谐社会服务,坚持以办案为中心,要了解和把握职务犯罪产生的深层次原因、新特点、新规律、新动态、新趋势,认真总结反贪侦查实际工作中积累的经验、不断提高发现犯罪、突破案件、证实犯罪的能力,从总体上提高反贪队伍的侦查水平和侦查能力。
关键词贪污贿赂 侦查线索 证据保密
中图分类号:D918 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)11-225-01
随着我国社会经济的发展,腐败现象也不断“升级”和复杂。检察机关反贪局作为打击和预防腐败的第一线,所肩负的任务更加繁重,办案难度明显加大。如何办好反贪案件,提高案件质量,打击腐败是摆在我们面前的重要问题。因此笔者认为要解决这个问题就必须要加强反贪干警的业务素质和侦查能力。特别是要加强对案件线索的分析、把握侦查的时机以及合理运用侦查手段等方面的能力,并将其运用于侦查实践之中,才能更好的适应反腐败形势的发展需要,从根本上提高反贪干警的侦查能力和水平。
一、加强案件线索分析
初查线索成案率较低的情况,一直是制约反贪工作的因素之一。在反贪侦查工作中,举报线索具有非常重要的地位和作用,正是由于接到了举报线索,才开始启动了初查工作。无论举报线索内容的多寡、是署名还是匿名,都能够提供给我们侦查人员一些情况。因此侦查人员对收到的举报线索,要进行认真的分析、甄别、筛选,评估线索的价值,对有价值的线索要立即进行初查。同时要提高对线索管理的技术含量,从传统、零星、分散、粗放型向现代、全面、集约、信息化、统一管理型转变,运用计算机对职务犯罪案件线索信息的备案统一管理,通过信息的传播和应用将其转化为破案力,提高职务犯罪案件线索的利用率。
二、准确把握侦查时机
侦查时机是指反贪干警在侦查中,能够发现线索获取证据、证实犯罪事实以及抓捕犯罪嫌疑人的最有利机会。准确把握侦查时机在反贪的侦查工作中具有十分重要的作用。
侦查时机存在于侦查活动的各个阶段、各个环节,如果在侦查中事先有准备有预案的话就很可能抓住这些有利的侦查取证时机,使整个案件取得突破性的进展。
作为侦查人员,要树立战机意识,要预见、把握、获取甚至是创造机会,从而争取到侦查工作的主动。如在果断立案后,此时案件就由秘密初查转为公开侦查,此时可根据案件需要,对犯罪嫌疑人使用强制措施并立即对可能藏匿罪证的处所进行搜查,可进一步获取证据,同时有利于扩大战果。反之就有可能导致案件中止。
三、合理运用侦查手段
侦查手段是指法律赋予检察机关的各种侦查措施以及强制措施。在经济犯罪手段日趋隐蔽和智能化的新情况下,反贪侦查人员,也要有目的地增强侦查手段意识。首先要综合运用各种侦查手段。其次是要提高运用法定侦查手段的能力,增强运用中的技巧性和艺术性,如审讯犯罪嫌疑人要善于政策攻心,突破其心理防线,运用各种审讯艺术,使犯罪嫌疑人如实供述自己的犯罪事实、认罪服法。又如审查财务账册,鉴别印章印文,要掌握审查、鉴别的一些基本方法和有关业务知识。再次,要特别重视高科技手段的运用。针对当前贪污贿赂犯罪日益智能化、技术化的发展趋势,侦查人员要高度重视计算机技术的学习,如硬盘恢复、互联网查询,和掌握先进的监听技术等科技手段的运用。
四、提高证据收集能力
反贪侦查的核心就是收集证据,揭露犯罪,证实犯罪。因此,在侦查过程中,也要围绕如何获取关键性的证据来展开。侦查人员应该具有较强的收集证据能力,在整个侦查过程中“眼观六路,耳听八方”,既要重视直接证据,也要重视间接证据;既要收集原始证据,也要收集再生证据,既要获取犯罪嫌疑人的口供、证人证言等言词证据,也要加强对物证、书证、视听资料等实物证据的收集。
侦查人员在收集证据过程中应该做到:(1)收集证据应该合法、客观、全面,既要收集证明犯罪嫌疑人有罪、罪重的证据,同时也要收集能够证明犯罪嫌疑人无罪、罪轻的证据,并将收集到的正反两方面的证据进行比较和鉴别,去伪存真合理地排除矛盾;(2)在案件初查阶段就要不失时机地收集和固定证据,并且要采用多种方法保全证据,防止初查对象乘机串供、翻供、订立攻守同盟、转移赃款赃物,使案件侦查陷入被动局面;(3)要善于对已经收集到的证据进行分析和判断,在侦查工作发现和获取新的证据,扩大战果;(4)要善于从犯罪嫌疑人已经进行的反侦查活动中发现和收集证据,变被动为主动。
任何一起自侦案件,从线索的初查到最终法院对被告人作出有罪判决的整个程序都必须要有确凿、充分的证据证实犯罪事实。目前在全国检察机关开展的自侦案件同步录音录像工作充分体现出进一步加强证据意识的用意。
五、增强保密意识,防止“跑风漏气”
贪污贿赂犯罪是职务犯罪,是一种权力犯罪,犯罪嫌疑人一般都具有一定的权力和“关系网”,一旦有风吹草动,犯罪嫌疑人就会利用手中的权力和人际关系,打探消息、掩盖罪行、消灭罪证。因此,在贪污贿赂案件侦查中,一定要增强保密意识,对案件线索来源、举报人要严格保密,对初查对象、初查目的、制定的初查方案要严格保密,对初查、侦查中使用的技术措施、录音录像等手段也要嚴格保密。
检察机关的侦查部门要紧紧围绕为构建社会主义和谐社会服务,坚持以办案为中心,要了解和把握职务犯罪产生的深层次原因、新特点、新规律、新动态、新趋势,认真总结反贪侦查实际工作中积累的经验、不断提高发现犯罪、突破案件、证实犯罪的能力,从总体上提高反贪队伍的侦查水平和侦查能力。