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摘要:独立学院创办10多年以来,开辟了高校办学模式的新途径,堪称高等教育领域的一朵奇葩。然而,由于独立学院这种办学模式尚属新事物,它在探索中产生,因此也需要在探索和实践中加以完善。本文从独立学院办学模式的内涵、类型、存在的问题等方面进行探索和分析,进而对当前独立学院办学模式下就如何进一步规范和促进独立学院的发展提出了探讨性的见解。
关键词:独立学院;办学模式;探索;实践
一、独立学院办学模式的内涵
所谓模式,是指某种事物的规范形式,或者是使人可以借鉴的标准样式。《辞海》中把模式的定义理解为:“可以作为范本、样本、变本的式样。作为术语时,在不同的学科有不同的含义。”所谓办学模式,是指在办学实践活动中形成的配置各种教育教学资源的一种相对稳定的结构体系或程式。办学模式分为广义和狭义两种。广义上的办学模式是指一个国家或地区为适应经济和社会发展水平而建立起来的组织体系、领导体系、管理格局、教育结构形式等。狭义的办学模式是指一所学校为适应当地的经济发展水平和人才需要而建立的一种人才培养的格式规范。本文中的办学模式是指广义的办学模式。
二、当前我国独立学院在办学模式下存在的问题
1.办学定位的问题
尽管大多数独立学院在办学层次、办学规模、办学理念、办学功能、人才培养目标等方面都有自己的定位,但是,由于独立学院的办学历史不长,特别是由于教育教学组织与管理工作繁重,无法腾出足够的时间深入调研和思考,因而许多独立学院的办学定位比较模糊或者缺乏现实根据,要么简单复制别的高校的办学定位,要么定位得非常抽象、模糊,要么定位得不够科学。
2.师资队伍的问题
师资队伍是一所学校的核心竞争力。一所大学,如果没有一支数量充足、结构合理、师德高尚、教学技术精湛的教师队伍,那么这所学校将失去生命力。近些年来,随着我国高等教育向大众化方向发展,连续多年扩招,各高校师资队伍数量短缺、结构失衡的现象更为突出,这也是全国高校比较普遍的问题。在这种背景下,由于独立学院本身资金短缺,加之其部分利益要分配于投资方和母体高校,同时由于独立学院采取市场机制的运行模式,其教师往往并不想就职于独立学院,很多教师就职于独立学院只是把它当成发展的“跳板”,一旦时机成熟,就“跳槽”到自己理想的去处;而且,由于独立学院特殊的教师聘用和考核机制,在教师编制、社会保障、社会劳动福利等方面无法与公办高校教师享受到同等的待遇,导致独立学院的教师缺乏稳定感,从而造成人员流失较大。这样,必然导致独立学院的师资队伍在数量上捉襟见肘。不仅如此,师资结构不合理、培养和发展机制不健全、教师缺乏归属感也是独立学院在师资队伍方面面临的突出问题。
3.资金短缺的问题
资金短缺的问题是大多数独立学院发展过程中特别是创办初期普遍遇到的困难和问题。独立学院95%以上运行资金来自学生的学费,如果不能引进外来资金,独立学院只能靠收取的学费维持基本的运行,根本无法积累更多资金用于学院的持续发展。所以说筹资渠道单一是独立学院发展中面临的首要问题。一方面,由于国家对独立学院的投资体制、管理形式、利益机制等缺乏明确的表述,很多都没有相应的法律、法规进行管理,以至于很难吸收到民间资本;另一方面,在中国教育是一种公益事业,不可能从银行取得贷款,这也决定了中国教育的融资渠道单一。
三、对我国独立学院办学模式的几点思考
1.关于办学定位
首先在办学层次上,独立学院不能贪大求全,要定位在教学型或应用技术型办学层次上,着力培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的大众型人才。要认识到不同类型、层次的高校并没有好坏之分,只要培养的学生符合市场需求,只要办学质量优良、特色明显,独立学院就可以成为名校。因此独立学院要注意与“母体”错位办学,不搞简单复制或模仿,避免办学层次趋同化。应立足于本科教学,不能按照高职学生的培养模式培养“三本”学生,在理论上要比专科和高职深厚,同时又要区别于“一本”“二本”学生的培养模式,要更加突出实践教学环节。也就是说,既要有本科生的理论深度,更要有实践动手能力。绝不能既无理论深度,又无实践的优势。其次,在人才培养目标定位上,尽管大多数独立学院都把人才培养目标定位于应用型人才的培养上,但往往过于抽象。独立学院应该对“应用型人才”的培养标准细化,即要对具体到任何一个专业的应用型人才的内涵、标准以及应该从哪些方面进行着手才能达到该人才培养标准,并且要制订切实可行的教学大纲和教育教学和管理的实施办法。同时,要不断创新应用型人才培养的方式,坚持面向市场、面向社会的原则,条件具备的时候可以与企业合作,既可以走出去,将学生的实践教学放到企业;也可以引进来,让企业的用人标准和学校的人才培养目标有机结合。要在符合整体培养目标和教育部规定教学大纲的基础上,制订或调整教学计划,使人才培养目标更符合市场需求。再次,在专业设置上,独立学院既要考虑当前社会发展的需要,也要考虑社会和学生发展的长远需求;既要考虑市场需求,也要兼顾自身所处地理位置、发展状况、目标定位等实际。不能盲目照搬母体或其他高校的专业设置,更不能盲目迎合市场。
2.关于师资队伍的问题
教师是学校的宝贵资源和财富,要办一流的学校,首先就得拥有一流的教师队伍。正因为如此,有人说,当今世界的竞争就是教育的竞争,而教育的竞争归根到底是教师的竞争,谁能拥有、培养和使用好一流教师,谁就能赢得主动。独立学院要从长远发展的角度高度重视师资队伍的建设。首先要建立健全激励机制和管理考核机制。学院的政策往往发挥着重要的导向功能。要建立完善激励机制,制定具体的激励措施。当然激励可以包括物质激励和精神激励等其他方面的奖励。物质激励方面的措施包括提高薪酬、改善福利等,精神方面的激励有给予荣誉等,其他激励包括提升行政级别、奖励创新、在职称评定上给予优惠政策等。对于那些肯干事、会干事、忠诚于学校事业发展的教职工,要在物质、精神和其他方面予以激励。在制定考核机制的时候,要将贡献与报酬紧密结合在一起,体现优劳优酬。其次要营造良好环境。独立学院要发展,教师的积极能动性的发挥是关键。独立学院要努力营造良好的工作环境、人际交往环境和政策环境。在学院事业发展的同时,不断改善办学条件,提高教师待遇,尽可能地完善保障体系,解除教师的后顾之忧。让教师能安心、尽心、开心地为学院工作。同时,由于自身性质的特殊性,独立学院要树立以人为本的管理理念,要重视教师潜在的心理需求。以情感感化教师,以发展吸引教师,以制度引导教师,把学院打造成“政策引人、情感留人、事业稳人”的温馨家园,充分调动广大教师的积极性和能动性,让他们在三尺讲台上充分实现自己的价值,体现从事教育事业和教师职业的成就感。再次要加强师德师风建设,加大对青年教师的培养力度。独立学院的教师相对而言普遍比较年轻,独立学院要加强对青年教师的培养和教育,特别在师德师风上,更要加强引导,有计划有重点地培养好一批骨干教师,发挥他们在学院教育教学工作中的中坚作用,使学院尽快拥有一支德艺双馨的教师队伍和德才兼备的管理队伍。
3.关于资金短缺的问题
办学经费是独立学院生存和发展的基本保障,要解决独立学院的资金短缺问题,独立学院在运行中就要不断地开辟融资渠道,除依靠学费收入,还可以通过制定优惠的政策,鼓励吸收外来资本办学,形成教育贴息贷款、个人或企业赞助、学生交费、社会支持等多元筹资渠道,解决资金短缺的难题。同时,要提高资金的使用效率,如在九月份学生交费以后,学院的资金比较充裕,则可以参与金融市场运作进行投资,充分发挥效益。利用定期存款、购买国债、债券等金融资产,实现资产增值;加强财务管理可以促使独立学院在重视内部直接投资管理的同时,进行适当的对外直接投资,如对校办企业、其他企业或股份上市公司的投资,进行资本运作。
参考文献:
[1] 李级民.浅析高校独立学院办学模式[J] .湖北成人教育学院学报,2006,12(6).
[2] 李庆军.关于独立学院办学定位的思考[N].江苏高教,2006(1).
(作者单位:江西理工大学应用科学学院)
关键词:独立学院;办学模式;探索;实践
一、独立学院办学模式的内涵
所谓模式,是指某种事物的规范形式,或者是使人可以借鉴的标准样式。《辞海》中把模式的定义理解为:“可以作为范本、样本、变本的式样。作为术语时,在不同的学科有不同的含义。”所谓办学模式,是指在办学实践活动中形成的配置各种教育教学资源的一种相对稳定的结构体系或程式。办学模式分为广义和狭义两种。广义上的办学模式是指一个国家或地区为适应经济和社会发展水平而建立起来的组织体系、领导体系、管理格局、教育结构形式等。狭义的办学模式是指一所学校为适应当地的经济发展水平和人才需要而建立的一种人才培养的格式规范。本文中的办学模式是指广义的办学模式。
二、当前我国独立学院在办学模式下存在的问题
1.办学定位的问题
尽管大多数独立学院在办学层次、办学规模、办学理念、办学功能、人才培养目标等方面都有自己的定位,但是,由于独立学院的办学历史不长,特别是由于教育教学组织与管理工作繁重,无法腾出足够的时间深入调研和思考,因而许多独立学院的办学定位比较模糊或者缺乏现实根据,要么简单复制别的高校的办学定位,要么定位得非常抽象、模糊,要么定位得不够科学。
2.师资队伍的问题
师资队伍是一所学校的核心竞争力。一所大学,如果没有一支数量充足、结构合理、师德高尚、教学技术精湛的教师队伍,那么这所学校将失去生命力。近些年来,随着我国高等教育向大众化方向发展,连续多年扩招,各高校师资队伍数量短缺、结构失衡的现象更为突出,这也是全国高校比较普遍的问题。在这种背景下,由于独立学院本身资金短缺,加之其部分利益要分配于投资方和母体高校,同时由于独立学院采取市场机制的运行模式,其教师往往并不想就职于独立学院,很多教师就职于独立学院只是把它当成发展的“跳板”,一旦时机成熟,就“跳槽”到自己理想的去处;而且,由于独立学院特殊的教师聘用和考核机制,在教师编制、社会保障、社会劳动福利等方面无法与公办高校教师享受到同等的待遇,导致独立学院的教师缺乏稳定感,从而造成人员流失较大。这样,必然导致独立学院的师资队伍在数量上捉襟见肘。不仅如此,师资结构不合理、培养和发展机制不健全、教师缺乏归属感也是独立学院在师资队伍方面面临的突出问题。
3.资金短缺的问题
资金短缺的问题是大多数独立学院发展过程中特别是创办初期普遍遇到的困难和问题。独立学院95%以上运行资金来自学生的学费,如果不能引进外来资金,独立学院只能靠收取的学费维持基本的运行,根本无法积累更多资金用于学院的持续发展。所以说筹资渠道单一是独立学院发展中面临的首要问题。一方面,由于国家对独立学院的投资体制、管理形式、利益机制等缺乏明确的表述,很多都没有相应的法律、法规进行管理,以至于很难吸收到民间资本;另一方面,在中国教育是一种公益事业,不可能从银行取得贷款,这也决定了中国教育的融资渠道单一。
三、对我国独立学院办学模式的几点思考
1.关于办学定位
首先在办学层次上,独立学院不能贪大求全,要定位在教学型或应用技术型办学层次上,着力培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的大众型人才。要认识到不同类型、层次的高校并没有好坏之分,只要培养的学生符合市场需求,只要办学质量优良、特色明显,独立学院就可以成为名校。因此独立学院要注意与“母体”错位办学,不搞简单复制或模仿,避免办学层次趋同化。应立足于本科教学,不能按照高职学生的培养模式培养“三本”学生,在理论上要比专科和高职深厚,同时又要区别于“一本”“二本”学生的培养模式,要更加突出实践教学环节。也就是说,既要有本科生的理论深度,更要有实践动手能力。绝不能既无理论深度,又无实践的优势。其次,在人才培养目标定位上,尽管大多数独立学院都把人才培养目标定位于应用型人才的培养上,但往往过于抽象。独立学院应该对“应用型人才”的培养标准细化,即要对具体到任何一个专业的应用型人才的内涵、标准以及应该从哪些方面进行着手才能达到该人才培养标准,并且要制订切实可行的教学大纲和教育教学和管理的实施办法。同时,要不断创新应用型人才培养的方式,坚持面向市场、面向社会的原则,条件具备的时候可以与企业合作,既可以走出去,将学生的实践教学放到企业;也可以引进来,让企业的用人标准和学校的人才培养目标有机结合。要在符合整体培养目标和教育部规定教学大纲的基础上,制订或调整教学计划,使人才培养目标更符合市场需求。再次,在专业设置上,独立学院既要考虑当前社会发展的需要,也要考虑社会和学生发展的长远需求;既要考虑市场需求,也要兼顾自身所处地理位置、发展状况、目标定位等实际。不能盲目照搬母体或其他高校的专业设置,更不能盲目迎合市场。
2.关于师资队伍的问题
教师是学校的宝贵资源和财富,要办一流的学校,首先就得拥有一流的教师队伍。正因为如此,有人说,当今世界的竞争就是教育的竞争,而教育的竞争归根到底是教师的竞争,谁能拥有、培养和使用好一流教师,谁就能赢得主动。独立学院要从长远发展的角度高度重视师资队伍的建设。首先要建立健全激励机制和管理考核机制。学院的政策往往发挥着重要的导向功能。要建立完善激励机制,制定具体的激励措施。当然激励可以包括物质激励和精神激励等其他方面的奖励。物质激励方面的措施包括提高薪酬、改善福利等,精神方面的激励有给予荣誉等,其他激励包括提升行政级别、奖励创新、在职称评定上给予优惠政策等。对于那些肯干事、会干事、忠诚于学校事业发展的教职工,要在物质、精神和其他方面予以激励。在制定考核机制的时候,要将贡献与报酬紧密结合在一起,体现优劳优酬。其次要营造良好环境。独立学院要发展,教师的积极能动性的发挥是关键。独立学院要努力营造良好的工作环境、人际交往环境和政策环境。在学院事业发展的同时,不断改善办学条件,提高教师待遇,尽可能地完善保障体系,解除教师的后顾之忧。让教师能安心、尽心、开心地为学院工作。同时,由于自身性质的特殊性,独立学院要树立以人为本的管理理念,要重视教师潜在的心理需求。以情感感化教师,以发展吸引教师,以制度引导教师,把学院打造成“政策引人、情感留人、事业稳人”的温馨家园,充分调动广大教师的积极性和能动性,让他们在三尺讲台上充分实现自己的价值,体现从事教育事业和教师职业的成就感。再次要加强师德师风建设,加大对青年教师的培养力度。独立学院的教师相对而言普遍比较年轻,独立学院要加强对青年教师的培养和教育,特别在师德师风上,更要加强引导,有计划有重点地培养好一批骨干教师,发挥他们在学院教育教学工作中的中坚作用,使学院尽快拥有一支德艺双馨的教师队伍和德才兼备的管理队伍。
3.关于资金短缺的问题
办学经费是独立学院生存和发展的基本保障,要解决独立学院的资金短缺问题,独立学院在运行中就要不断地开辟融资渠道,除依靠学费收入,还可以通过制定优惠的政策,鼓励吸收外来资本办学,形成教育贴息贷款、个人或企业赞助、学生交费、社会支持等多元筹资渠道,解决资金短缺的难题。同时,要提高资金的使用效率,如在九月份学生交费以后,学院的资金比较充裕,则可以参与金融市场运作进行投资,充分发挥效益。利用定期存款、购买国债、债券等金融资产,实现资产增值;加强财务管理可以促使独立学院在重视内部直接投资管理的同时,进行适当的对外直接投资,如对校办企业、其他企业或股份上市公司的投资,进行资本运作。
参考文献:
[1] 李级民.浅析高校独立学院办学模式[J] .湖北成人教育学院学报,2006,12(6).
[2] 李庆军.关于独立学院办学定位的思考[N].江苏高教,2006(1).
(作者单位:江西理工大学应用科学学院)