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土地作为一种稀缺资源，关系国计民生，对经济的可持续发展一直起着重要的影响和作用。土地的开发、征收、储备和交易一直受到国家土地管理部门的监督、调控以及直接参与。土地储备制度作为一种调控整个土地市场均衡的重要手段，在实施城市规划和土地利用总体规划，促进社会经济发展等方面发挥了重要作用。建立城市土地储备制度是进一步深化我国城市用地制度改革的一种客观要求。由于我国目前还是一个处在转型时期，各项配套改革措施还有待完善，所以我国的城市土地储备制度也同样存在一些问题，需要不断地发展和完善。