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在如今中国政府的行政管理权力体系中,公务员群体虽然不是国家权力的顶端,但绝对是国家政策实施中不可忽视的一个重要群体.公务员群体是国家意志的直接传达者,代表政府与公众直接接触,公务员群体的行为举止成为了国家和政府的直接代表,公务员群体也是国家政策的最终执行者.公务员群体的形象也就是国家形象的缩影,树立良好的公务员形象是国家、政府管理过程中不可遗漏的一部分.