厉以宁:对中国经济政策和决策的几个判断

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  中等收入陷阱是一个伪命題,也没有普遍性,中等收入陷阱跟中国没什么关系
  当前,我们的经济结构需要继续调整。但是,很多过去遗留的问题仍然没有解决。为什么现在如此强调要反对单纯以速度、数量为标志的增长方式,因为这是传统的增长方式。在曾经的一个时期,我们认为数量和速度是重要的,走传统发展的路子。这一定得改,现在进行的结构性改革,就包含了补短板、降成本、去产能等等问题,主要是着重在改革。
  改革重在转变发展方式
  结构调整是重要的,但结构调整不是唯一的,唯一的应该是转变发展方式。现在的结构性改革重在转变发展方式,就是要改变只重数量和速度的发展方式,转为注重质量和效率,这是当前最重要的事。为什么结构性改革一直在进行,但力度不够呢?因为要转变传统的发展方式并不容易。
  这就涉及到两个问题:一个利益集团问题,另一个是路径依赖问题。有了利益集团的阻挠,不愿意改,有了路径依赖,不想改。所以很多人是跟在后面瞧,实在不行了再改,能拖就拖。所以结构性改革不仅是调结构的问题,更重要的是转变发展方式的问题。
  在这个问题上我们应该仔细地认识到,补短板远远没有解决,降成本远远没有解决、去库存也没有解决。生意一好,煤炭价格又上去了,所以煤照样挖。我们一定要站在全局角度看问题,一定要转变发展方式,改革才算进了一大步。
  双创的主力是年轻人
  20世纪这一百年当中流行最广的经济学名词是“创新”。这是一百年前经济学家熊彼特提出来的,他是美国最著名的经济学家之一。诺贝尔经济学奖金是60年代末才有的,熊彼特50年代初就去世了,否则他肯定是最早的诺贝尔经济学奖获得者之一。我们今天讲的创新、创业,理论根据还是来自熊彼特。
  但是,熊彼特的理论现在已经过时了。当年熊彼特提出创新理念的时候,认为人分为两种,一种是企业家,另外一种是发明家。发明家整天在实验室中,企业家在市场上,没有平台就找不到对方。但今天的情况不一样了,今天有中间人为企业家和发明家指路,把两者结合到一起。
  我们可以看到今天和过去的不同。一百年前最大的发明来自军工,但今天最新的发明在民用,创新给我们的是希望、是机会,今天的年轻人是不可小看的。
  保护产权培育企业家精神
  一百年前,熊彼特提出创新理论的时候,曾经有一个比方,他说企业家精神就是创新者必然拥有的一种魅力。这话什么意思呢?创新者就是企业家,企业家一定要拼搏、吃苦耐劳、有眼光,唯有如此,才能打开这市场。这看法到今天同样是重要的。
  最近的中央文件多次提到企业家精神,这在以前是没有过的。国企需要企业家精神,民营资本同样需要企业家精神,需要靠企业家精神去拼搏。
  那怎么来培育企业家精神呢?
  首先就是保护产权。不保护产权怎么调动企业家的积极性?所以中央文件里面讲到,不仅是物权、债权、股权、知识产权和其他各种无形资产都应该受到保护,这样积极性就调动起来了。很多人怕什么呢?“我一发明出来,你就盗用了”,这是知识产权的问题,需要树立起法律的权威,各种产权一律保护。公有经济产权要保护,私有、非公有的产权同样需要保护,这一点很重要。
  在谈到保护产权的时候,历史问题怎么办?中央文件中也提到了这个问题,但是这问题还要进一步深挖,处理历史问题得有历史的眼光。到广东、福建去调查民间信贷问题,很多人就说,应该让民间信贷浮到水面上来,在阳光下公平竞争。但它为什么不敢浮到水面上呢?因为它在历史上可能跟某个走私案有关,怕人家追查旧帐,所以这是一个大问题。怎样做?一定要把这个问题说得很清楚,还有很多路需要走。
  银行信贷存在规模和所有制歧视
  今天的银行,信贷上也有问题。银行有两大歧视,一种歧视叫规模歧视,还有一种是所有制歧视,国有优先,民营就往后排。这两种歧视都不合市场原则。如果都按照市场竞争原则的话,那就应该凭效益、凭过去的记录。信贷这个“信”是最重要的。
  在这过程中发生过一件事,有些地方已经实行了土地证,土地证和住房证到手后,一些农民就去办了抵押贷款。有一些人反对,说万一他不还了怎么办?如果国家要把他的房子、土地没收了,农民没房子住就会出问题。但后来调查发现,结果和预料的情况是相反的。
  农民用房子、土地来抵押进行小额贷款,那是整个家族的财产。如果因为欠收、或者客观原因还不了,全家族的人都会来保障你。为什么?因为土地好不容易确权了,绝不会轻易丢掉。所以农民贷款的坏帐率是很低的。如果再追问,为什么愿意帮着还钱,实际上是等着将来土地升值。
  家族企业搞两个账本一定会出问题
  在南方企业调查发现家族企业有个问题:家族企业有两本账,一本账是经济账,一本账是社会账。经济账就是一定要把企业搞好,让全家族都能够得到更大的利益。至于社会账,就是要救济家族的人,尽到帮助家族的责任。
  但是两本账一定会出问题,在农村调查时就遇到过这样的问题。有人说不合理,如果是孤儿寡母,丧失劳动力,帮助他们没问题,但如果是吃喝嫖赌变穷的,这样的人帮助他干什么?所以家族不断地分离。
  企业家最重要的是要懂得两个道理:
  第一,无论是什么样的企业家都不可能凭一个人的力量来创造,总要有同伴、亲人、家族。
  第二,企业家一定要懂得经济学的一个重大变化。
  从古典经济学开始就提出过“理性经济人”的假设,人们都是以最大的利润、最小的成本来进行判断的。但实际上古典派形成的时间是在工业化的初期,现在的观点已经开始改变了,叫“社会人假设”,意思是说,人不一定全按经济学的理性人方式来做。比如说企业有矛盾,企业有互相竞争,如果按照“经纪人假设”,那就会两败俱伤;按照“社会人假设”就不一样了,人是社会人,人是现实的人,人应该考虑到“协商、和解、双赢”。   这六个字表明,“社會人假设”不是最优选择,而是各自退一步海阔天空。和解就可以合作了,最后的结果是双赢的。企业家也应该是社会人,懂得协商、懂得和解、懂得双赢。企业家也不是一个身份,而应是精神的体现。
  中国正在发生人力资本革命
  中国正在发生一场人力资本革命。国外有一种说法是,中国旧的人口红利没了,现在中国农村没多少人能进城了,中国改革的路也走到头了,改革红利枯竭了。唱衰中国的一个理由就是中国旧的人口红利没了,旧的改革红利枯竭了,这些观点都是不客观的。
  其实,中国正在发生一场人力资本革命。过去只有“海归”,现在出现一个新词,叫“城归”,无论男女都在向回走,他们在寻找自己创业道路。
  以贵州毕节举例,那个地方有大量的人走出去,现在又自动回来办小微企业。他们在城市中工作了几年回到家乡,有经验又懂得技术。
  浙江土地确权以后,有些农民到城里开作坊做生意去了,但田地总得有人种的,我们在浙江发现是安徽人在种田。在苏南考察时发现,苏南的田是苏北人在种,苏南人自己做生意去了,而农民也在自费学习农业技术。所以中国正在发生人力资本的的巨大变革,中国人口资源枯竭的理论只能说明他们不了解中国。
  中国不会陷入中等收入陷阱
  我有个新看法,中等收入陷阱是一个伪命题,它是没有普遍性的。2007年世界银行报告中提出,有一些国家到了中等收入阶段,经济就停滞了。拉丁美洲有几个国家、东南亚有几个国家,都是陷入了中等收入陷阱。报告没有提出怎么解决中等收入陷阱问题,原因也没有说清楚。实际上从国外的很多资料来看,事实是如此,但原因要分析。
  中等收入陷阱实际包含三个陷阱:
  第一是发展的制度陷阱。很多发展中国家没有及时进行改革,没有进行土地的重分,到现在变成制度性的问题。
  第二是社会危机陷阱。既然土地制度没改,传统的统治方式也没改,内战就发生了,形成了长期的社会不和。
  第三个是技术陷阱。所有的发展中国家,没有资本市场,国内没有人才。大部分出国留学的人毕业后不愿意回去,非洲、拉美那些地方的技术怎么能够有突破?必须有技术上的创新才能走向成功。
  但是中国是不会发生这种情况的。计划经济时代尽管有各种缺点,但在当时是必然的。因为中国处在受孤立、受封锁的情况下,多次应该进行的改革都没改。十一届三中全会带来的最大好处就是提出了改革开放,没有改革开放就不可能有后来的这种局面。
  尽管改革开放是很难的,但是毕竟有了几个突破:
  第一个突破是农村家庭联产承包责任制。施行之后,多年凭票供应粮食的情况没有了,集市贸易、鸡鸭鱼肉都有了。
  第二个突破是劳动力多了。过去都是工分制,都不出力干活,现在承包地的人不用那么多,就开始创办乡镇企业,这是大一统的计划经济体制突破的结果。
  第三个突破是经济特区的建设。中国经济经历了农村家庭联产承包责任制的建立、乡镇企业的建立和乡镇企业的市场开拓。经济特区的建设,是在平静的水面上丢下了几块石头,从此激起了层层波浪,中国经济再也不可能倒退回去,所以中等收入陷阱跟中国其实是没关系的。中国正在变化,而且变化会越来越多。
  (本文系根据厉以宁院长在近期“供给侧改革专题报告会”上的发言内容整理)
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