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制造业是国民经济的关键性产业，被所有国家当成”首席产业”，是一个国家竞争力的基础。近十年来，发达国家纷纷将高技术发展重点转向先进制造技术领域，美国政府出台”先进制造技术计划”、”制造技术中心计划”和“下一代制造-行动框架计划”。日本实施“智能技术中心计划”，2004年启动“新产业创造战略”，以保持制造技术优势和世界高技术产品供应基地的地位。