周恩来人口与计划生育思想初探

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中国的计划生育事业是在周恩来同志的亲切关怀和主持下发展起来的,已经取得了举世瞩目的成就。探索世纪伟人周恩来在我国人口控制事业发展过程中的思想轨迹及其贡献,对于观念和学习周恩来都有着重大的现实意义。本文拟论述以下几个方面的内容:周恩来计划生育思想的产生背景;50年代中后期,适应经济发展的需要,周恩来的计划生育思想的形成及其表现;“计划生育”的首倡者是周恩来而不是毛泽东;60年代,周恩来“计划生育”思想的不断深化以及不懈探索;70年代上半期,周恩来的最后努力。
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本文以管理体制为视角、以北京市海淀区为案例,对大城市外来人口管理面临的问题进行了深入的分析,我们认为,从目前城市外来人口管理中所存在的众多问题看,政府的行为和管理活动是矛盾的主要方面,大城市外来人口管理体制存在的主要问题是“条”“块”分割矛盾非常明显,管理系统内部责、权、利不一致。在此基础上,本文提出了正确认识外来人口问题以及调整管理体制的“条”“块”关系,责、权、利向基层倾斜等若干对策建议。
通过产前保健的三个方面(产前宣传教育;筛查、确定具有危险因素的孕妇;孕期服务,从服务角度出发,了解湖南省农村地区产前保健状况,分析可知,湖南农村育龄妇女接受产前检查的比例很低,仅为43.6%,医务人员对高危孕妇的鉴别只停留在对孕妇外在特征的观察,一些高危指征容易被忽略,减少了对高危孕妇进行产前检查的建议,降低了产前保健能力;育龄妇女在村里进行产前检查的比例很低,仅为13.3%(包括在家中);计生部门的产前保健意识薄弱,大部分产前保健工作由卫生部门来完成(74.2%),宣传教育对获得产前保健知识、对产前保健
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