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陕西省安康市实施“土改查田试办”源于建国初期恢复和发展国民经济及其自身土地缺乏统一衡量单位、农民处于无地或少地状态亟待改变的基本需求。安康市“土改查田试办”结合土地法大纲,制定了“查田定产、按产定等、应产定税、稳定税收、工商保护”等政策,同时探索出了“查田试办、稳定干部、发动青年”等有效方法,这些土改政策与方法创新对当前制定贫困山区农业发展政策具有一定的借鉴意义。