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一、坚定以人为本的理念,积极推进失地农民安置工作rn洞井镇地处长沙市南大门,总面积45平方公里,辖15个行政村,3个社区,总人口4.5万人,2000年12月,被批准为全国小城镇建设试点镇.洞井镇距长沙市中心城区8公里,处在长-株-潭城市群三角地带,是长-株-潭经济一体化的桥头堡和城市建设的主战场,全镇有27平方公里被列入小城镇和湖南环保科技产业园的建设规划.近年来,全镇范围内涉及拆迁项目41个,共拆迁腾地8958亩,拆迁房屋1212栋、1239户,4565人成为失地农民.土地被征用后,失地农民既不是传统意义上的农村村民,又不是真正意义上的城镇居民,而是种田无地、上班无岗、社保无份的“三无”特殊群体,成了农村与城市之间的“边缘人”.rn