打造承接产业转移“新高地”

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  ●成渝城市群一体化发展,产业协作是关键。要按照中央部署,引导产业集群发展和互补协作,错位竞争,减少相互间产业重复建设、产能过剩和恶性竞争,形成强强联合,提升城市群产业体系核心竞争力。
  2016年5月19日至22日,第十九届中国(重庆)国际投资暨全球采购会(简称“渝洽会”)在重庆国际博览中心举行。
  四川省广安市组织了30余家企业参会,并成功签约25个项目,协议引资119.84亿元,其中签约企业六成来自重庆。
  在渝洽会期间,广安市邻水县与重庆大学建筑学部签订校地交流合作框架协议;武胜县成功引进重庆乐程柑橘产业园建设项目;岳池县就优势产业进行了投资促进对接……“渝广合作”进行得如火如荼。
  广安与重庆经贸往来如此融洽,推动力源自何处?除了不久前发布的《成渝城市群发展规划》带来的激励效应,还要归功于广安所扮演的先行者角色。
  川渝合作先行者
  2007年10月,川渝两地在广安签署《川渝毗邻地区合作互动框架协议》。广安作为协议签署地,提出“争当川渝经济合作桥头堡”的口号。
  在五年时间里,广安依靠大项目的推动,产业结构逐步得到调整,工业经济实现跨越发展。
  2012年,国家发改委批复《川渝合作示范区(广安片区)建设总体方案》。这一方案的落地,为成渝城市群一体化发展提供了蓝本。
  “空气里都有重庆的味道。”说这话的人名叫沈国钊,时任广安市邻水县高滩川渝合作示范园主任。
  在沈国钊看来,高滩的首要优势在于区位。
  前几年,有不少需要搬迁和扩张的重庆企业瞄准这里。因为在重庆两江新区周围50公里范围内,这是一块未开发的宝地。
  陈先伟是示范园中一家汽车部件公司的技术工。每天,他和同事们生产的零部件会被运到两江新区的工厂。
  虽然只是重庆汽车产业链下游的一名流水线工人,但陈先伟觉得,每一辆出厂的新车,也凝聚着自己的汗水。
  由于读书不多,陈先伟并不太懂成渝城市群的概念。但他知道,正是因为重庆的汽车产业,他才拥有了一份在同村人眼中还算不错的工作。
  在广安,像陈先伟这样的工人还有很多。他们是重庆汽车、摩托车产业链上的一颗颗“螺丝钉”。也正是因为这些“螺丝钉”,广安才在成渝城市群一体化中走在了前列。
  用好国家“金字招牌”
  2014年5月,高滩川渝合作示范园区内,四川龙擎汽车部件制造公司的厂房正在进行最后的完善。
  该公司由重庆龙擎汽车部件制造公司投资建立,总投资1亿元,主要生产汽车、摩托车部件,建成投产后,可实现年销售收入2亿元以上。
  据园区相关负责人介绍,园区自2013年6月启动建设,短短3年时间,吸引了37家企业入驻,其中有35户来自重庆。
  重庆企业家为何如此青睐广安?
  广安市投资促进委员会相关负责人介绍,他们看中的是“川渝合作示范区”这块“金字招牌”,以及广安在财税、土地、投融资等方面的优惠政策。
  四川龙擎汽车部件制造公司相关负责人介绍:“园区不但配套建设了基础设施,在服务上也十分到位,遇到什么困难,打个电话就会赶来解决。”
  除此之外,重庆企业选择广安还离不开重庆市的大力“撮合”。
  “双方共建电子产业配套和机电两大产业园,在促进广安经济发展的同时,也将给重庆产业升级开拓更宽广的经济‘腹地’,实现互惠共赢。”重庆市相关负责人说。
  事实上,由于产业转移利益大多集中在转入地,往往陷入“转入地热转出地冷”的怪圈。如何破题?
  广安的答案是:两地共建产业园区。坚持“市场主导,政府引导,企业主体,互利共赢”的原则,双方共同开展规划、建设、运作、管理等工作,积极引导企业向园区集聚发展。
  承接产业配套重庆
  广安在发挥川渝合作示范区、国家承接产业转移示范区、国家级经开区等品牌效应和政策优势中,着力打造重庆产业“承接地”,演绎着精彩“配角”。
  2013年,为更好地承接重庆辐射,广安提出“6 3 1”多点多极支撑发展战略,形成了国家级经开区、川渝合作示范区广安枣山物流商贸园区、川渝合作示范区广安协兴生态文化旅游园区三个对渝合作功能区。
  面向重庆,广安建设天然气化工、汽摩配件等配套产业基地,先后建成广安市新橋化工产业园、邻水县机电产业园等园区,将广安打造成成渝经济区产业合作的桥头堡。一大批来自重庆的汽车、摩托车配件加工、农产品精深加工企业纷纷在广安投资。
  在邻水经开区内,“一墙之隔,相互配套”现象十分普遍。邻水园区已成功引进隆创动力等汽车、摩托车配件企业60余户,生产的产品几乎涵盖了整个汽摩零配件,已经形成了一条完整的产业链。
  某机械公司负责人介绍:“配套生产不仅促进资源共享,极大地节约了物流等生产成本,还提高了企业抗御市场风险的能力。”
  川渝合作示范区建设有力推动了广安经济社会的发展。2015年,广安地区生产总值增长10.6%,达到1005.6亿元;完成全社会固定资产投资1131.97亿元,增长23.1%,增速居四川省第二位。
  全方位深度融合
  除工业配套之外,广安也在努力建设成为重庆农产品供应基地和旅游休闲度假基地。
  广安正以建设国家现代农业示范市为契机,打造重庆市民的“菜篮子”,大力发展设施农业、立体农业、有机农业,建设面向重庆市场的大型商品粮油、蔬菜标准化、优质商品猪、优质柑橘和生态渔业生产基地。
  目前,广安销往重庆的农副产品占全市农产品的外销比例达75%。
  广安境内的华蓥山风景区,距离重庆主城不到两个小时车程,即使在夏季最炎热的时节,华蓥山夜间的气温也不到20℃。因为交通便利,来此纳凉旅游的游客有三分之二都是重庆人。
  “广安目前每年接待重庆游客超过500万人次,占全市游客总人次的40%以上。”广安市旅游局相关负责人介绍。
  2015年前三季度,广安实现旅游收入213.74亿元,同比增长35.03%。
  与此同时,广安还显示了足够的合作诚意:加入渝西旅游联盟,初步实现了渝广旅游联动发展。
  “重庆游客到广安将享受优惠,广安游客到重庆也将享受优惠。”广安市旅游局相关负责人表示。
  此外,广安与重庆在公共服务方面也有广泛合作,两地率先建立跨省财税分享机制,异地就医联网即时结算也顺利开通。
  深度融合下,广安与重庆靠得更近了。
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