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摘 要： 习近平总书记用“八个明确”总结和阐述了新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，对高职学生的法治思维提出了新的要求。以“八个明确”为着力点，结合高职生法治思维培育现状，提出高职生法治思维培育路径：一是法治文化氛围的营造，依托社会主义核心价值观实践的充分性和依法治校建构的实效性；二是提高法治教学质量，依托思想政治课教学模式的创新和课外教学实践的丰富性；三是学校依法管理的规范，设计高校法治指数，依法完善学校管理制度。
关键词： “八个明确” 高职学生 法治思维
党的十八大以来，一直强调和践行“法治是治国理政的基本方式”的依法治国基本方略。习近平总书记指出，各级领导机关和领导干部必须提高运用法治思维处理事务的能力，努力用法治凝练改革共识，规范发展，化解矛盾，确保社会和谐。十九大报告中，习总书记的“八个明确”总结并深刻阐述了新时期中国特色社会主义思想的本质。其每一项都贯穿着法治思想，对高校的法治环境建设有着重大而深远的指导意义，同时对高职学生法治思维的培养提出了新的要求。作为中国特色社会主义事业的建设者和接班人，大学生法律素养的高低将直接影响中国法治的进步与否。从国家建设的“外在需要”和自身成长的“内在需要”出发，都体现高职学生法治思维培育的必要性。法治思维不是天生就有的，需要通过后天培养才能形成法治观念和法律信仰。
一、“八个明确”对高职学生的法治思维提出的新要求
（一）坚持中國特色社会主义的总体任务，把法治建设和法治纳入总体布局和战略布局。
尊法，信法，守法，有意识地在宪法和法律范围内行事，形成法律至上的法治思想。习近平总书记指出，中国古代法律体系蕴含着丰富的智慧和资源。中国的法律体系在世界上几个主要法律体系中是独一无二的。要重视对中国古代法律传统的研究，探索和继承中国法律文化的本质，汲取营养，选择善处。以时代精神激荡出中华优秀法律文化的生命力和创造力，让学生从内心拥护和信仰法律，弘扬社会主义法治精神，使学生成为社会主义法治的忠诚拥护者，自觉遵循和坚决维护者，树立社会主义法治文化自信的法律思想。依法治校是教育领域依法治国方略的深化和具体体现，是现代教育发展的必然趋势。构建更加完善的依法治校体制对于树立法治文化环境，保障学校、社会、国家的教育事业健康、稳定、可持续发展和完善国家法治环境具有重要的现实意义和深远意义。
（二）新时期社会的主要矛盾思想。
人民对改善生活的需求日益广泛，不仅对物质和文化生活提出了更高的要求，而且对民主、法治、公平、正义、安全和环境的要求越来越高。社会主要矛盾的转变经历了量变到质变的过程，特别是这种转变已经反映在法治社会领域。新十六字方针“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”与旧十六字方针的区别，可见我们对法治的要求已经从数量型转向质量型。因此，法治建设必须树立公平正义、保障人权的法治思维，在依法管理学校的过程中必须坚持以学生为中心的地位和学生为主体的价值。
（三）全面深化改革，全面推进全国治国理念。
围绕国家治理体系现代化和治理能力，促进法治现代化，使学生在法治上实现“两个一百年”的目标，通过个人梦想的实现激荡出伟大复兴的“中国梦”。习近平总书记提出“中国特色社会主义法治体系”这一最具原创性和标志性的概念，涉及大学生的守法、法治监督、法学教育、法学研究，在正当程度的法治下，学生广泛而真实地参与立法和司法，建立法治社会，按照法治与德治相结合的基本原则培育思维。
（四）坚持党的领导思想。
习总书记指出，党必须有本领，包括依法思考和依法行政的能力。法治思维正是反映了丰富的规则意识和价值取向。在法治下思考、决策和做事，而不是在法治之外或在法治之上；关键是遵守规则和程序，法定职责必须做，法律未授权的行为不得做，接受监督，只有这样人民的权益才能得到尊重和保护。大学生要培育提高权力制约的法治思维，对党的活动依法监督，如果是具有党员身份的大学生更要严格约束自己，尊重和保护自身及他人的权益。
二、高职学生法治思维培养的现状分析
（一）个体多样性。
高职生处于新时代发展过程中，受到年龄层、受教育程度等方面的约束，具备接受新事物的能力思想比较活跃，对于信息事物敢于挑战、反应迅速，但在具体认知接受过程中往往难以客观和理性，很容易出现脱离自身掌握的情况。高职学生具有较强的个体意识和独立意识，有些自我容易沉浸于自身世界之中，追求思想独立又容易受到外部影响，比如周围的同学、新媒体、舆论导向等，接收的信息碎片化造成思维的局限性。
（二）教育环境缺乏。
目前，高职学生的法治教育主要依靠“思想道德修养与法律基础”课程，该思想政治课中的法律教育部分占比不高。除掉课程以外的法治教育讲座举办频率较低，学校专门的法治文化宣传力度缺乏，难以给高职学生提供长期连续完整的法治教育。思政课教师大多不具备法律专业背景，对法治思维的培养认知具备一定的局限性，认为只要灌输法律知识或者记忆相关法律法规便可培养学生的法治思维，在教育方式上依靠灌输而非引导，在法治思维教育上效果不甚显著。
（三）旧文化的影响。
古代认为，事来源于法，法来源于权，权来源于道，道德同一。这种思想不全面，一些高职学生容易受它的影响，认为在法治社会仍然是人情社会。
三、“八个明确”思想指导下的高职学生法治思维培育路径
高职院校在培养高职学生的法治思想中发挥着至关重要的作用。特别是在习近平中国特色社会主义新时期，八个“明确”的提案提出了新的要求。高职院校应在新时期加强高职学生的法治意识培育之路，提高学生的法治水平，树立学生的法治信仰。
（一）优化法治文化环境。
学校应当营造“依法治校，依法治教，依法育人”的环境，校园法治必须提高行政教学人员的法律素养，同时除了维护传统的校园杂志广播、专家讲座和横幅广告外，还可以使用“互联网 ”、O2O和其他模型创新。提供大学生创业平台，增加法治创业项目资金，支持学生自主发展法治应用软件，鼓励学生走出校园联系社会。还可以使用论坛、贴吧和微博微信等新媒体加入法律栏目，如案例分析、法律评论和社交热点，提高学生在法治学习方面的积极性，实现法制宣传的有效性，优化法治文化。 （二）提高法治教学质量。
通过教学模式的创新和改革，教师应该让学生充分了解法律的精神、法律的价值，领会法治的概念，如平等和自由的概念，权利和义务的概念，以及组织模拟法庭、法庭辩论、摄影比赛等，并建立法院、检察院、律师事务所、公安机关等校外法治教育实践基地。组织定期走访法院，访问监狱，利用课堂内外的体验式教学模式，提高学校法制教育质量，从而提高思想政治课的教学实效性。增强学生法治学习的主观能动性，增强学生的法治教育意识，培养学生的法治思维（见图一）。
（三）规范依法治校管理。
通过对高校设计一套法治指数的评估体系构建立法、执法、普法、守法、监督等方面的依法治校机制。以世界法治指数、余杭法治指数为参考，设计高校法治指数，可建立一个指数下的四个方面和五个维度（如表一所示），可以用“1、4、5”三个数字概括：一项指标依法衡量杭州市管理学校的状况；四个评估机构包括政府、大学、教师和学生，不同比例；五是面向学生、教师和行政管理人员的五种调查，涉及党政建设、高校行政工作、权利救济、学生法治意识程度、监督工作等五个方面。在评估阶段，学生是核心，通过对学生满意度的调查调整不同维度。包括教育部門依法对学校建设的满意程度，依法承认大学的工作，权利的救济满意度，教师对法治的满意度，以及学生的法律意识程度。
立法上高校法治指数中的党政建设和高校行政工作两项指标可以测量立法的成效，权利救济指标可以测量制度章程在权利救济方面的完善程度，学生法治意识程度指标可以为制度章程的指定和完善提供依据；普法上高校法治指数评估体系中对高校依法治校工作认同感、教师依法治教普及满意度、通过对学生法治意识的调查，可以有效评价高校执法的有效性。考虑到法律普及的不同方面，促进了高校法律法律机制的完善，优化了法治文化环境，提高了法治素质；守法上高校法治指数中高校行政工作指标可以评估高校普法的成效，权利救济指标可以评估高校的法律服务质量，学生对法治程度的认识可以反映守法学生的程度。因此，通过高校依法治校工作认同感、对权利救济的满意度、教师依法治教普及满意度、对学生法治程度的调查可以有效评估大学生的守法水平，依法加强高校建设；监督上通过高校法治指数评估体系的设计，对数据进行采集和分析，可以为学生提供监督高校依法治校的路径，它还为高校提供了一种自我监控的方法，促进了高校依法建设。面对千变万化的时代，我们可以有效应对、及时调整，并通过规范学校管理和依法管理，使之在强大的法治环境氛围影响下、体验法律精神，感受法律的影响，自觉培养法治思维。
参考文献：
[1]张文显.新思想引领法治新征程——习近平新时代中国特色社会主义思想对依法治国和法治建设的指导意义[J].法学研究，2017（6）：3-20.
[2]王常静.当代大学生法治思维养成研究[J].学校党建与思想教育，2017（11）：53-54.
[3]尹禹文.法治新常态下高职学生法治理念培育现状探析[J].法制与社会，2016（5）：227-228.
关键词： “八个明确” 高职学生 法治思维
党的十八大以来，一直强调和践行“法治是治国理政的基本方式”的依法治国基本方略。习近平总书记指出，各级领导机关和领导干部必须提高运用法治思维处理事务的能力，努力用法治凝练改革共识，规范发展，化解矛盾，确保社会和谐。十九大报告中，习总书记的“八个明确”总结并深刻阐述了新时期中国特色社会主义思想的本质。其每一项都贯穿着法治思想，对高校的法治环境建设有着重大而深远的指导意义，同时对高职学生法治思维的培养提出了新的要求。作为中国特色社会主义事业的建设者和接班人，大学生法律素养的高低将直接影响中国法治的进步与否。从国家建设的“外在需要”和自身成长的“内在需要”出发，都体现高职学生法治思维培育的必要性。法治思维不是天生就有的，需要通过后天培养才能形成法治观念和法律信仰。
一、“八个明确”对高职学生的法治思维提出的新要求
（一）坚持中國特色社会主义的总体任务，把法治建设和法治纳入总体布局和战略布局。
尊法，信法，守法，有意识地在宪法和法律范围内行事，形成法律至上的法治思想。习近平总书记指出，中国古代法律体系蕴含着丰富的智慧和资源。中国的法律体系在世界上几个主要法律体系中是独一无二的。要重视对中国古代法律传统的研究，探索和继承中国法律文化的本质，汲取营养，选择善处。以时代精神激荡出中华优秀法律文化的生命力和创造力，让学生从内心拥护和信仰法律，弘扬社会主义法治精神，使学生成为社会主义法治的忠诚拥护者，自觉遵循和坚决维护者，树立社会主义法治文化自信的法律思想。依法治校是教育领域依法治国方略的深化和具体体现，是现代教育发展的必然趋势。构建更加完善的依法治校体制对于树立法治文化环境，保障学校、社会、国家的教育事业健康、稳定、可持续发展和完善国家法治环境具有重要的现实意义和深远意义。
（二）新时期社会的主要矛盾思想。
人民对改善生活的需求日益广泛，不仅对物质和文化生活提出了更高的要求，而且对民主、法治、公平、正义、安全和环境的要求越来越高。社会主要矛盾的转变经历了量变到质变的过程，特别是这种转变已经反映在法治社会领域。新十六字方针“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”与旧十六字方针的区别，可见我们对法治的要求已经从数量型转向质量型。因此，法治建设必须树立公平正义、保障人权的法治思维，在依法管理学校的过程中必须坚持以学生为中心的地位和学生为主体的价值。
（三）全面深化改革，全面推进全国治国理念。
围绕国家治理体系现代化和治理能力，促进法治现代化，使学生在法治上实现“两个一百年”的目标，通过个人梦想的实现激荡出伟大复兴的“中国梦”。习近平总书记提出“中国特色社会主义法治体系”这一最具原创性和标志性的概念，涉及大学生的守法、法治监督、法学教育、法学研究，在正当程度的法治下，学生广泛而真实地参与立法和司法，建立法治社会，按照法治与德治相结合的基本原则培育思维。
（四）坚持党的领导思想。
习总书记指出，党必须有本领，包括依法思考和依法行政的能力。法治思维正是反映了丰富的规则意识和价值取向。在法治下思考、决策和做事，而不是在法治之外或在法治之上；关键是遵守规则和程序，法定职责必须做，法律未授权的行为不得做，接受监督，只有这样人民的权益才能得到尊重和保护。大学生要培育提高权力制约的法治思维，对党的活动依法监督，如果是具有党员身份的大学生更要严格约束自己，尊重和保护自身及他人的权益。
二、高职学生法治思维培养的现状分析
（一）个体多样性。
高职生处于新时代发展过程中，受到年龄层、受教育程度等方面的约束，具备接受新事物的能力思想比较活跃，对于信息事物敢于挑战、反应迅速，但在具体认知接受过程中往往难以客观和理性，很容易出现脱离自身掌握的情况。高职学生具有较强的个体意识和独立意识，有些自我容易沉浸于自身世界之中，追求思想独立又容易受到外部影响，比如周围的同学、新媒体、舆论导向等，接收的信息碎片化造成思维的局限性。
（二）教育环境缺乏。
目前，高职学生的法治教育主要依靠“思想道德修养与法律基础”课程，该思想政治课中的法律教育部分占比不高。除掉课程以外的法治教育讲座举办频率较低，学校专门的法治文化宣传力度缺乏，难以给高职学生提供长期连续完整的法治教育。思政课教师大多不具备法律专业背景，对法治思维的培养认知具备一定的局限性，认为只要灌输法律知识或者记忆相关法律法规便可培养学生的法治思维，在教育方式上依靠灌输而非引导，在法治思维教育上效果不甚显著。
（三）旧文化的影响。
古代认为，事来源于法，法来源于权，权来源于道，道德同一。这种思想不全面，一些高职学生容易受它的影响，认为在法治社会仍然是人情社会。
三、“八个明确”思想指导下的高职学生法治思维培育路径
高职院校在培养高职学生的法治思想中发挥着至关重要的作用。特别是在习近平中国特色社会主义新时期，八个“明确”的提案提出了新的要求。高职院校应在新时期加强高职学生的法治意识培育之路，提高学生的法治水平，树立学生的法治信仰。
（一）优化法治文化环境。
学校应当营造“依法治校，依法治教，依法育人”的环境，校园法治必须提高行政教学人员的法律素养，同时除了维护传统的校园杂志广播、专家讲座和横幅广告外，还可以使用“互联网 ”、O2O和其他模型创新。提供大学生创业平台，增加法治创业项目资金，支持学生自主发展法治应用软件，鼓励学生走出校园联系社会。还可以使用论坛、贴吧和微博微信等新媒体加入法律栏目，如案例分析、法律评论和社交热点，提高学生在法治学习方面的积极性，实现法制宣传的有效性，优化法治文化。 （二）提高法治教学质量。
通过教学模式的创新和改革，教师应该让学生充分了解法律的精神、法律的价值，领会法治的概念，如平等和自由的概念，权利和义务的概念，以及组织模拟法庭、法庭辩论、摄影比赛等，并建立法院、检察院、律师事务所、公安机关等校外法治教育实践基地。组织定期走访法院，访问监狱，利用课堂内外的体验式教学模式，提高学校法制教育质量，从而提高思想政治课的教学实效性。增强学生法治学习的主观能动性，增强学生的法治教育意识，培养学生的法治思维（见图一）。
（三）规范依法治校管理。
通过对高校设计一套法治指数的评估体系构建立法、执法、普法、守法、监督等方面的依法治校机制。以世界法治指数、余杭法治指数为参考，设计高校法治指数，可建立一个指数下的四个方面和五个维度（如表一所示），可以用“1、4、5”三个数字概括：一项指标依法衡量杭州市管理学校的状况；四个评估机构包括政府、大学、教师和学生，不同比例；五是面向学生、教师和行政管理人员的五种调查，涉及党政建设、高校行政工作、权利救济、学生法治意识程度、监督工作等五个方面。在评估阶段，学生是核心，通过对学生满意度的调查调整不同维度。包括教育部門依法对学校建设的满意程度，依法承认大学的工作，权利的救济满意度，教师对法治的满意度，以及学生的法律意识程度。
立法上高校法治指数中的党政建设和高校行政工作两项指标可以测量立法的成效，权利救济指标可以测量制度章程在权利救济方面的完善程度，学生法治意识程度指标可以为制度章程的指定和完善提供依据；普法上高校法治指数评估体系中对高校依法治校工作认同感、教师依法治教普及满意度、通过对学生法治意识的调查，可以有效评价高校执法的有效性。考虑到法律普及的不同方面，促进了高校法律法律机制的完善，优化了法治文化环境，提高了法治素质；守法上高校法治指数中高校行政工作指标可以评估高校普法的成效，权利救济指标可以评估高校的法律服务质量，学生对法治程度的认识可以反映守法学生的程度。因此，通过高校依法治校工作认同感、对权利救济的满意度、教师依法治教普及满意度、对学生法治程度的调查可以有效评估大学生的守法水平，依法加强高校建设；监督上通过高校法治指数评估体系的设计，对数据进行采集和分析，可以为学生提供监督高校依法治校的路径，它还为高校提供了一种自我监控的方法，促进了高校依法建设。面对千变万化的时代，我们可以有效应对、及时调整，并通过规范学校管理和依法管理，使之在强大的法治环境氛围影响下、体验法律精神，感受法律的影响，自觉培养法治思维。
参考文献：
[1]张文显.新思想引领法治新征程——习近平新时代中国特色社会主义思想对依法治国和法治建设的指导意义[J].法学研究，2017（6）：3-20.
[2]王常静.当代大学生法治思维养成研究[J].学校党建与思想教育，2017（11）：53-54.
[3]尹禹文.法治新常态下高职学生法治理念培育现状探析[J].法制与社会，2016（5）：227-228.