【摘 要】
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人大代表选举过程中的政治把关权是一个依据某种离散性的标准而构建的多面向的严密政治体系.这个体系的主体构成包括把关主体、把关对象和把关程式三个方面.把关主体是执政党
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人大代表选举过程中的政治把关权是一个依据某种离散性的标准而构建的多面向的严密政治体系.这个体系的主体构成包括把关主体、把关对象和把关程式三个方面.把关主体是执政党,它倚靠自身的政治优越地位,发挥组织建构和精英掌控两方面的资源优势,绘制出一幅严整的“党治国家”的政治建构路线图,其对于选举过程中人大代表的政治录用起着决定性的作用.把关对象即人大代表,我国人大代表的整体构成呈现出一种被选择的“样本代表”之特色,代表的亲本功能并不在于“代议”和“代监”而在于政治表达的一体化和政治体系的维持.把关程式系由“派性”政治法典、工具性法条解释、控制性政治流程及策略性技术体系共同构成,其目的在于对代表群体进行组织性掌控.各种政治把关权的运用在不同程度上阻隔了民意上升的渠道,使得代议机构没有充分发挥其民意代理的应有功能,也为我国人民代表大会制度进行制度创新和完善提供了某种合理性辩护.
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