【摘 要】
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'三农问题'的关键是农民问题,土地是农民的命根子,它对农民具有生产资料和社会保障的双重功能,在我国经济体制改革的城市化进程中,由于观念、政策、法规、监督机制等
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'三农问题'的关键是农民问题,土地是农民的命根子,它对农民具有生产资料和社会保障的双重功能,在我国经济体制改革的城市化进程中,由于观念、政策、法规、监督机制等制度性原因,使广大的农民在非农用地流转中处于弱势地位,他们的经济利益,生存空间受到威胁,必须完善农村土地产权制度,在非农用地征用、补偿等方面进行制度创新,否则稀缺的土地资源将要受到灾难性破坏.
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