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在农村税费改革中,农业税要重新登记造册,征收管理要做到纳税登记到户,应纳税额计算核定到户,纳税通知书开到户,完税证开到户,减免税管理到户等“五到户”,工作量成倍增加.而目前各地普遍情况是一个乡镇仅有少则一两个多则三五个农税征管人员,面对上万个纳税户,人手少,征管手段落后,难以适应新形势的要求.