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筹备多时的中国一东盟自由贸易区于2010年1月1日正式建成，近7000种产品实旋“零关税”使得这一地区被看成带来市场活力的新兴经济体。然而，在大多数企业还在初尝自贸区带来的贸易优势时，自贸区内潜在的贸易冲突亦正在浮出水面。
“被”预设的倾销
1月初，印尼家具和手工艺品工业协会(Asmindo)总主席安巴尔(Ambar Tjahyono)表示，来自东盟国家从事家具行业的企业家已取得共识，将设法游说各自政府延迟实施中国东盟自贸协议。而在越南，截止到2009年11月15日，冷轧钢进口总量达62万吨，导致国内企业市场份额大幅萎缩。为此，越南钢铁企业已致函工贸部，建议设置技术壁垒，采取技术措施限制进口以保护越南国内钢铁企业。而据《越南投资报》等媒体披露，除钢铁外，来自中国的农产品也大量进入越南市场，如老街口岸日均进口400吨，芒街口岸日均进口量也在几百吨以上。
显然，在国际商场和中国企业竞争的东盟企业并未因新增的“盟友”身份而对中国企业变得更亲近。
来自印尼的藤制家具经销商罗果兴就觉得中国市场并不是那么容易进入的。他经营高级藤家具20年，产品之前全部出口欧美。几年前，他已经看好了中国这个消费潜力巨大的市场，并进行了一系列的市场尝试，在这个过程中，他感受到的是和市场潜力同样巨大的市场差异。
“欧美流行原色家具，而中国偏好深色；仿明清式样的藤凳在中国没有预想的受欢迎，但却在马来西亚很受欢迎。从价格上，以目前的渠道，一张在40万印尼盾(约合人民币400元)左右的藤沙发，卖到中国差不多要1600元以上才能保证有钱挣，而这个售价已经比欧美市场的价格还高，这个价格在我们与中国同类企业的竞争中并没有竞争力。”他说。
为了进军中国市场，罗果兴不仅专门聘请了一位中国设计师，也多次到中国实地考察。在考察中他发现，尽管从技术上来看，中国很多藤家具企业用的螺纹钉是普通的密螺纹钉，用在藤条上不易拉紧咬合，但是他们产品样式很多元化，而且价格普遍比较低。而在印尼，藤材全手工制作仍是最大卖点。对于一家印尼企业来说，要取得原木和藤条家具出口相关的证书，至少需要花费6000～10000美元，仅这项，就会使产品成本增加10％左右。在东盟自贸区的“零关税”时代，自己不但要在国际商场上和中国企业争夺客户，甚至在印尼国内，也很可能遇到来自中国企业的低价产品的冲击。
目前，中国已成为世界最大的家具出口国，年出口额达270亿美元，印尼仅为26.50亿美元。印尼中央统计署的数据则表明，印尼家具和手工艺品2009年出口额同比下降10％～15％。
罗果兴的担心是一种对于中国产品“倾销”的担忧。2009年，印度、越南等国在玩具、玻璃纤维、无缝钢管等领域相继发起的反倾销调查数量同比翻倍增加的局面，对还未分享到“零关税”好处的中国企业看来，这是种一开始就“被”预设的潜在“倾销”，也意味着东盟自贸区内的商机可能看起来并不是那么容易。
“零关税”的通行证
黄海浪在云南省红河州经营红木家具。最初是从越南买进成品家具再转卖到国内，后来则索性在边境上开设了一家家具加工厂，改从越南进口木材自行加工。东盟自贸易区的建成，他最关心的就是“零关税”问题。直到最近，他还是表示，自己并没有感受到切实的利益。
“要实现‘零关税’一个必要的条件是出口商要出具《中国一东盟自贸区优惠原产地证书》。但是实际上，不少出口商并不太清楚这个环节。我们向出口商提到了这个证书，他们办理的积极性也不高。我们打听了一下，原来因为直接享受零关税优惠的是境外接收这批货物的进口商，出口商更要为此每次支付一笔‘签证费’，自然他们积极性并不高。”更让黄海浪惊讶的是，由于原料需求吃紧，他考虑从老挝进口部分木材，跟当地的木材商接洽时提到原产地证明时，对方更直接告诉他，眼下在老挝还没有机构来负责发放这个证书。“可能是刚刚才放开，有些部门还没有准备好。可是怎么说‘零关税’也是件大事，而且已经宣传了那么久。”他的语气里有些不解。
而根据云南出入境检验检疫局披露的数据，从2006年至今，企业对东盟出口货物办理原产地证书的比例仅从2％上升到5％左右。作为原产地证书的发放机构之一，云南出入境检疫局检务处副处长范锦在接受媒体采访时表示，的确有不少出口企业因为觉得办理原产地证明麻烦且不能为自己带来直接效益而忽视这个工作。有统计数据显示，在云南出入境检验检疫注册备案的进出口企业有2300多家，而其中很多企业表示不太清楚原产地证明和零关税之间的关系。
“其实，零关税也并不意味着对出口商一点好处也没有。比如我们之前进口越南香枝木(俗称越南黄花梨)，普通料市场报价45万元／吨，进口关税是8％，增值税13％。如果对方出具了原产地证明，我们进口一吨就能省下3.6万元。有这样的好处，我们自然也会考虑给出口商在报价的时候提高几个百分点，这样两边都能比原来多赚些。”黄海浪说。而现实中，像他这样认识到灵活运用“零关税”政策的企业目前还比较少。
无论是罗果兴的担忧，还是黄海浪的经历，在一定程度上是中国一东盟自由贸易区内企业现状的缩影。尽管其中有些状况是因为自贸区内实施关税减免的国家和产品是逐步推行有关，但无论是心态上的担忧还是流程上的不顺利，隐约透露出东盟企业相比中国企业在自贸区中的“被动”心态。在中国超越德国成为世界第一大出口国的背景下，自贸区是谁的商机?这也成了自贸区内企业博弈的焦点。
和欧盟以及北美自由贸易区相比，中国一东盟自有贸易区内的企业之间对外是竞争激烈的对手，对内却又存在众多互补因素。这种既竞争又合作的关系背后，就是这些企业在国与国之间资源、市场流动的过程。从这些先期走出去的企业发展的轨迹看，传统上，中国企业将东盟国家仅视作原料产地的认识正在逐渐被“利益最大化”所替代；而在东盟企业看来，这种带有投资性的贸易行为，比单纯的产品贸易更受欢迎。
据黄海浪介绍，这两年他们比较固定的一个越南原木提供商其实是个中国人，之前在浙江做木质玩具，因为玩具出口不顺利，这个供应商在几年前找到个机会来到越南。结果发现因为美国给予越南最惠国待遇，对越南出口的产品免配额。有越南出具的原产地证明，原先从中国出口需征13％关税的产品，现在只需要7％。而且因为在越南生产，促进当地的就业和周边行业，当地政府在贷款和用地上都给予了优惠，这个供应商的例子让黄海浪看到了把加工厂搬到越南去的可能。
“被”预设的倾销
1月初，印尼家具和手工艺品工业协会(Asmindo)总主席安巴尔(Ambar Tjahyono)表示，来自东盟国家从事家具行业的企业家已取得共识，将设法游说各自政府延迟实施中国东盟自贸协议。而在越南，截止到2009年11月15日，冷轧钢进口总量达62万吨，导致国内企业市场份额大幅萎缩。为此，越南钢铁企业已致函工贸部，建议设置技术壁垒，采取技术措施限制进口以保护越南国内钢铁企业。而据《越南投资报》等媒体披露，除钢铁外，来自中国的农产品也大量进入越南市场，如老街口岸日均进口400吨，芒街口岸日均进口量也在几百吨以上。
显然，在国际商场和中国企业竞争的东盟企业并未因新增的“盟友”身份而对中国企业变得更亲近。
来自印尼的藤制家具经销商罗果兴就觉得中国市场并不是那么容易进入的。他经营高级藤家具20年，产品之前全部出口欧美。几年前，他已经看好了中国这个消费潜力巨大的市场，并进行了一系列的市场尝试，在这个过程中，他感受到的是和市场潜力同样巨大的市场差异。
“欧美流行原色家具，而中国偏好深色；仿明清式样的藤凳在中国没有预想的受欢迎，但却在马来西亚很受欢迎。从价格上，以目前的渠道，一张在40万印尼盾(约合人民币400元)左右的藤沙发，卖到中国差不多要1600元以上才能保证有钱挣，而这个售价已经比欧美市场的价格还高，这个价格在我们与中国同类企业的竞争中并没有竞争力。”他说。
为了进军中国市场，罗果兴不仅专门聘请了一位中国设计师，也多次到中国实地考察。在考察中他发现，尽管从技术上来看，中国很多藤家具企业用的螺纹钉是普通的密螺纹钉，用在藤条上不易拉紧咬合，但是他们产品样式很多元化，而且价格普遍比较低。而在印尼，藤材全手工制作仍是最大卖点。对于一家印尼企业来说，要取得原木和藤条家具出口相关的证书，至少需要花费6000～10000美元，仅这项，就会使产品成本增加10％左右。在东盟自贸区的“零关税”时代，自己不但要在国际商场上和中国企业争夺客户，甚至在印尼国内，也很可能遇到来自中国企业的低价产品的冲击。
目前，中国已成为世界最大的家具出口国，年出口额达270亿美元，印尼仅为26.50亿美元。印尼中央统计署的数据则表明，印尼家具和手工艺品2009年出口额同比下降10％～15％。
罗果兴的担心是一种对于中国产品“倾销”的担忧。2009年，印度、越南等国在玩具、玻璃纤维、无缝钢管等领域相继发起的反倾销调查数量同比翻倍增加的局面，对还未分享到“零关税”好处的中国企业看来，这是种一开始就“被”预设的潜在“倾销”，也意味着东盟自贸区内的商机可能看起来并不是那么容易。
“零关税”的通行证
黄海浪在云南省红河州经营红木家具。最初是从越南买进成品家具再转卖到国内，后来则索性在边境上开设了一家家具加工厂，改从越南进口木材自行加工。东盟自贸易区的建成，他最关心的就是“零关税”问题。直到最近，他还是表示，自己并没有感受到切实的利益。
“要实现‘零关税’一个必要的条件是出口商要出具《中国一东盟自贸区优惠原产地证书》。但是实际上，不少出口商并不太清楚这个环节。我们向出口商提到了这个证书，他们办理的积极性也不高。我们打听了一下，原来因为直接享受零关税优惠的是境外接收这批货物的进口商，出口商更要为此每次支付一笔‘签证费’，自然他们积极性并不高。”更让黄海浪惊讶的是，由于原料需求吃紧，他考虑从老挝进口部分木材，跟当地的木材商接洽时提到原产地证明时，对方更直接告诉他，眼下在老挝还没有机构来负责发放这个证书。“可能是刚刚才放开，有些部门还没有准备好。可是怎么说‘零关税’也是件大事，而且已经宣传了那么久。”他的语气里有些不解。
而根据云南出入境检验检疫局披露的数据，从2006年至今，企业对东盟出口货物办理原产地证书的比例仅从2％上升到5％左右。作为原产地证书的发放机构之一，云南出入境检疫局检务处副处长范锦在接受媒体采访时表示，的确有不少出口企业因为觉得办理原产地证明麻烦且不能为自己带来直接效益而忽视这个工作。有统计数据显示，在云南出入境检验检疫注册备案的进出口企业有2300多家，而其中很多企业表示不太清楚原产地证明和零关税之间的关系。
“其实，零关税也并不意味着对出口商一点好处也没有。比如我们之前进口越南香枝木(俗称越南黄花梨)，普通料市场报价45万元／吨，进口关税是8％，增值税13％。如果对方出具了原产地证明，我们进口一吨就能省下3.6万元。有这样的好处，我们自然也会考虑给出口商在报价的时候提高几个百分点，这样两边都能比原来多赚些。”黄海浪说。而现实中，像他这样认识到灵活运用“零关税”政策的企业目前还比较少。
无论是罗果兴的担忧，还是黄海浪的经历，在一定程度上是中国一东盟自由贸易区内企业现状的缩影。尽管其中有些状况是因为自贸区内实施关税减免的国家和产品是逐步推行有关，但无论是心态上的担忧还是流程上的不顺利，隐约透露出东盟企业相比中国企业在自贸区中的“被动”心态。在中国超越德国成为世界第一大出口国的背景下，自贸区是谁的商机?这也成了自贸区内企业博弈的焦点。
和欧盟以及北美自由贸易区相比，中国一东盟自有贸易区内的企业之间对外是竞争激烈的对手，对内却又存在众多互补因素。这种既竞争又合作的关系背后，就是这些企业在国与国之间资源、市场流动的过程。从这些先期走出去的企业发展的轨迹看，传统上，中国企业将东盟国家仅视作原料产地的认识正在逐渐被“利益最大化”所替代；而在东盟企业看来，这种带有投资性的贸易行为，比单纯的产品贸易更受欢迎。
据黄海浪介绍，这两年他们比较固定的一个越南原木提供商其实是个中国人，之前在浙江做木质玩具，因为玩具出口不顺利，这个供应商在几年前找到个机会来到越南。结果发现因为美国给予越南最惠国待遇，对越南出口的产品免配额。有越南出具的原产地证明，原先从中国出口需征13％关税的产品，现在只需要7％。而且因为在越南生产，促进当地的就业和周边行业，当地政府在贷款和用地上都给予了优惠，这个供应商的例子让黄海浪看到了把加工厂搬到越南去的可能。