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一、现实与思考这里首先分析几个在农村发展实践中经常出现的与规划相关的案例.案例一是湖南省某县的一个技术部门通过数年的努力,争取到一投资巨大的油茶发展项目,而等到项目最终通过审批并准备实施时,却发现农民根本不愿意参加该项目,原因是农民有其他更好的发展选择,该县最终只好把该项目退回给上级主管部门.