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十八大报告提出了建设中国特色社会主义事业“五位一体”的发展思路，首次将经济、政治、文化、社会和生态五大建设并列，着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。如何提高新社区建设的可持续性，逐渐成为城市社区建设的焦点。国外发达国家在这一领域进行了多年的探索和实践，形成了相对完善的建设标准与评价体系，笔者结合案例对国外主流的社区营建标准进行浅析，旨在为我国社区建设及改造提升寻求经验借鉴。
中图分类号：TU984文献标识码： A
一、社区及其内涵
英文community一词含有公社、团体、社会、公众，以及共同体、共同性等多种含义。而中文“社区”一词是通过20世纪三十年代，费孝通先生翻译的《社区与社会》一书引入我国的。世界卫生组织在1974年对“社区”的概念进行了定义：社区是指固定的地理区域范围内的社会团体，其成员有着共同的兴趣，彼此认识且互相往来，行使社会功能，创造社会规范，形成特有的价值体系和社会福利事业。每个成员均经由家庭、近邻、社区而融入更大的社区。英国CABE对可持续社区的定义中提出：“可持续的社区是居民现在和未来想要居住和工作的地方，它可以满足现在和未来居住的多种需求，有支撑高品质生活的优质环境。它安全紧凑，具有规划、建设和运营，并在社区的方方面面提供公平的机会和良好的服务。”营造可持续发展的高品质社区与建设标准和实施评价之间有着密切的关系。
二、国外社区建设及评价标准
（一）英国BREEAM Community建设及评价标准
BREEAM是英国建筑研究院环境评估方法，该评估方法于1990年问世，是世界上第一个也是全球最广泛应用的了绿色建筑评价方法。美国的LEED是1998年在BREEAM的基础上进行改良开发的。在2000年BREEAM提出了其社区建设的版本，即BREEAM-ECOHOMES，只针对新建社区建筑进行设计支持和评价。其建立的目的是使住宅能满足高质量生活的需求，并具有安全、健康的内部环境，以“通过、好、很好、优秀”4个等级作为评定结果。随着2006年Code for Sustainable Homes的颁布，在英格兰、威尔士和北爱尔兰BREEAM-ECOHOMES的建设标准地位逐渐被取代。
BREEAM-ECOHOMES作为早期的社区建设指导及评价标准，较为侧重于对建筑的评价。而2012年更新的BREEAM Community则更加侧重于社区的规划，是社区生活、经济、文化等综合规划内容的可持续建设指导和评价标准。BREEAM Community主要关注政府、社会和经济、资源和能源、土地使用和生态、交通、提升动力等几个方面（见表1）。同时，BREEAM Community的城市设计方案的评价程序分为三步：①“建立发展原则”、②“建设的空间布局”、③“细节设计”。通过对每个阶段相关内容的评分、权重的计算得出社区设计方案的可持续性评分结果，最终的评分结果分为6个等级，超高水准(≥85)、优秀(≥70)、很好(≥55)、好(≥45)、通过(≥30)和不通过(<30)。
（二）英国住宅和邻里社区的国家标准（Building for Life）
Building for Life是由CABE、住宅建造基金会和Civic Trust三方共同创立的优质社区评价标准。标准的制定始于2001年9月，目的是提升居住建筑产业设计水平，宣传优秀社区建设案例；了解住房购买者的需求；寻求优秀设计的标准。Building for Life标准的制定是与优秀案例的研究密不可分的，通过对不同类型成功案例设计和实施过程中經验的总结，形成简洁且具有针对性的可持续社区评价标准。
在最新一版的Building for Life（2010版）中围绕着环境与社区、社区风格、街道与步行化以及设计与空间架构4个主题，提出了20条对于城市设计及其实施的评价标准（见表2）。评价结果以分数判定，分为金奖和银奖，金奖为满足16项以上标准的，银奖为满足14项（含14项）以上标准的。以问卷形式出现的评价标准有助于数据的收集，且以民众普通语言描述的评价内容更容易被调查居民接受。
与建设法规不同，Building for Life强调社区的品质，很难以硬性规定来进行设计要求和评价，这也就决定了Building for Life可以同时作为设计引导策略和与建设评价标准应用于项目的各个阶段。2004年后，作为对设计过程和建设结果进行双重评价的系统，Building for Life逐渐成为英国国家层面进行新建社区品质评价方向标。2005年9月，Building for Life被纳入英国事务所设计标准中，以14/20达标作为投标阶段需要达到的标准，并要求在项目建设完成50%时参加Building for Life每年的评审。
（三） 针对现状社区改造提升——意大利托雷多精明社区分析草案SNAP
SNAP（Smart Neighborhood Analysis Protocol）是以综合评价标准来指导精明社区发展的一种方式，它是意大利托雷多政府为了提高现有社区可持续性，找寻提升措施而提出的评价体系。SNAP的主要目的是帮助居民来认识社区的现有优势和缺点，并决策改善项目，提高社区的可持续性、土地价值和社区吸引力。
由于SNAP的研究对象是已建成社区，其对评价后的改造策略是整个评价系统的重点，尤其是对所有建议改造内容的投资与产出比进行的排序，有助于社区短期在进行最少投入的情况下得到较大的可持续性提升。而基于一定改造项目实施成果基础上的社区将具有“自我”良性循环的能力，其后期改造的投资量也将会有所下降。
评价分为三个步骤，包括物质空间调研、社区建设容量测算和精明发展潜力评估。每个步骤都以填写表单的形式完成，由社区居民、公共组织成员所组成的“社区建设者”来主导完成。完成评价后，政府对SNAP的评价结果和社区提升申请进行审批，对于通过审批的计划，政府会为其寻找投资。在项目实施阶段，政府则对社区改造和发展项目进行优先权和建设质量监督，社区内的新建建筑、改造建筑、街道、步行道提升则必须依照LEED-ND标准进行。
三、对我国城市社区建设的借鉴
社区的可持续建设要强调社区在社会、经济、文化各个方面的协调发展，在寻找社区个性的同时为居民营造具有公平性、安全性和归属感的城市生活空间。通过对国外主流社区可持续建设及评价标准的分析，笔者认为对于我国的社区更新和高品质社区建设有以下几方面内容可供借鉴：
(一)搭建社区评价的机制和平台
搭建社区评价平台，关注对居住社区的社会性、文化性、经济性的整体评价，是营建可持续社区的关键。可以借鉴国外比较成熟的评价体系，将Building for Life等成熟标准引入社区可持续评价体系，并作为社区改造建设的新标准，既省去了制定社区可持续评价标准的过程，又可以将后期改造和新建小区与国际标准接轨。
(二)提高公众参与的手段和效率
社区作为社会生活的重要组成部分，其可持续发展评价中社区居民的参与是十分重要的。可以适应非专业人士的大众化评价内容和方式是提高公众参与程度直接手段。英国的Building for Life所提出的20条评价标准的表述形式简明扼要，评分方式也只是简单的加合，大大提高了社区居民参与的积极性。
(三)政府、社會团体参与城市老社区的提升
我国大城市及特大城市的中心区充斥着大量建设年代各异，建筑风貌良莠不齐的已建成社区。依靠政府及社会团体支持引进投资方，以经营的方式营建社区，大大推进改造项目的实施效率，从而避免大拆大建带来的城市文化丧失、社区归属感降低、拆迁冲突等社会问题。
【参考文献】
[1]Building for Life-20 Criteria
[2]The Smart Neighborhood Analysis Protocol (Draft version, 2006)
[3]生态住区评估体系国际经验比较研究——以BREEAM-ECOHOMES和LEED-ND为例，于一凡、田达睿，国外规划研究，2006第四期
[4]BREEAM Communities 2012 Bespoke International Process Guidance Note GN07，2013.8
[5]LEED 2009 for Neighborhood Development Rating System, 2012.10, by the Congress for the New Urbanism, Natural Resources Defense Council, and the U.S. Green Building Council
[6]生态城市：60个优秀案例研究Eco urbanism Sustainable Human Settlements: 60 Case Studies, Miguel Ruano, 吕晓惠译，2007，中国电力出版社
[7]英国生态家园评估体系评介，王静，王凌，世界建筑，2006第7期
[8]A CPRE(Campaign to Protect Rural England) report Family Housing –The Power of Concentration，April 2008
[9]The Smart Growth Manual, Andres Duany, Jeff Speck, Mike Lydon, McGraw – Hill Professional public, 1 Edition
[10]The City Reader (the fifth edition), Richard T. LeGates, Routledge public, Feb.24, 2011
中图分类号：TU984文献标识码： A
一、社区及其内涵
英文community一词含有公社、团体、社会、公众，以及共同体、共同性等多种含义。而中文“社区”一词是通过20世纪三十年代，费孝通先生翻译的《社区与社会》一书引入我国的。世界卫生组织在1974年对“社区”的概念进行了定义：社区是指固定的地理区域范围内的社会团体，其成员有着共同的兴趣，彼此认识且互相往来，行使社会功能，创造社会规范，形成特有的价值体系和社会福利事业。每个成员均经由家庭、近邻、社区而融入更大的社区。英国CABE对可持续社区的定义中提出：“可持续的社区是居民现在和未来想要居住和工作的地方，它可以满足现在和未来居住的多种需求，有支撑高品质生活的优质环境。它安全紧凑，具有规划、建设和运营，并在社区的方方面面提供公平的机会和良好的服务。”营造可持续发展的高品质社区与建设标准和实施评价之间有着密切的关系。
二、国外社区建设及评价标准
（一）英国BREEAM Community建设及评价标准
BREEAM是英国建筑研究院环境评估方法，该评估方法于1990年问世，是世界上第一个也是全球最广泛应用的了绿色建筑评价方法。美国的LEED是1998年在BREEAM的基础上进行改良开发的。在2000年BREEAM提出了其社区建设的版本，即BREEAM-ECOHOMES，只针对新建社区建筑进行设计支持和评价。其建立的目的是使住宅能满足高质量生活的需求，并具有安全、健康的内部环境，以“通过、好、很好、优秀”4个等级作为评定结果。随着2006年Code for Sustainable Homes的颁布，在英格兰、威尔士和北爱尔兰BREEAM-ECOHOMES的建设标准地位逐渐被取代。
BREEAM-ECOHOMES作为早期的社区建设指导及评价标准，较为侧重于对建筑的评价。而2012年更新的BREEAM Community则更加侧重于社区的规划，是社区生活、经济、文化等综合规划内容的可持续建设指导和评价标准。BREEAM Community主要关注政府、社会和经济、资源和能源、土地使用和生态、交通、提升动力等几个方面（见表1）。同时，BREEAM Community的城市设计方案的评价程序分为三步：①“建立发展原则”、②“建设的空间布局”、③“细节设计”。通过对每个阶段相关内容的评分、权重的计算得出社区设计方案的可持续性评分结果，最终的评分结果分为6个等级，超高水准(≥85)、优秀(≥70)、很好(≥55)、好(≥45)、通过(≥30)和不通过(<30)。
（二）英国住宅和邻里社区的国家标准（Building for Life）
Building for Life是由CABE、住宅建造基金会和Civic Trust三方共同创立的优质社区评价标准。标准的制定始于2001年9月，目的是提升居住建筑产业设计水平，宣传优秀社区建设案例；了解住房购买者的需求；寻求优秀设计的标准。Building for Life标准的制定是与优秀案例的研究密不可分的，通过对不同类型成功案例设计和实施过程中經验的总结，形成简洁且具有针对性的可持续社区评价标准。
在最新一版的Building for Life（2010版）中围绕着环境与社区、社区风格、街道与步行化以及设计与空间架构4个主题，提出了20条对于城市设计及其实施的评价标准（见表2）。评价结果以分数判定，分为金奖和银奖，金奖为满足16项以上标准的，银奖为满足14项（含14项）以上标准的。以问卷形式出现的评价标准有助于数据的收集，且以民众普通语言描述的评价内容更容易被调查居民接受。
与建设法规不同，Building for Life强调社区的品质，很难以硬性规定来进行设计要求和评价，这也就决定了Building for Life可以同时作为设计引导策略和与建设评价标准应用于项目的各个阶段。2004年后，作为对设计过程和建设结果进行双重评价的系统，Building for Life逐渐成为英国国家层面进行新建社区品质评价方向标。2005年9月，Building for Life被纳入英国事务所设计标准中，以14/20达标作为投标阶段需要达到的标准，并要求在项目建设完成50%时参加Building for Life每年的评审。
（三） 针对现状社区改造提升——意大利托雷多精明社区分析草案SNAP
SNAP（Smart Neighborhood Analysis Protocol）是以综合评价标准来指导精明社区发展的一种方式，它是意大利托雷多政府为了提高现有社区可持续性，找寻提升措施而提出的评价体系。SNAP的主要目的是帮助居民来认识社区的现有优势和缺点，并决策改善项目，提高社区的可持续性、土地价值和社区吸引力。
由于SNAP的研究对象是已建成社区，其对评价后的改造策略是整个评价系统的重点，尤其是对所有建议改造内容的投资与产出比进行的排序，有助于社区短期在进行最少投入的情况下得到较大的可持续性提升。而基于一定改造项目实施成果基础上的社区将具有“自我”良性循环的能力，其后期改造的投资量也将会有所下降。
评价分为三个步骤，包括物质空间调研、社区建设容量测算和精明发展潜力评估。每个步骤都以填写表单的形式完成，由社区居民、公共组织成员所组成的“社区建设者”来主导完成。完成评价后，政府对SNAP的评价结果和社区提升申请进行审批，对于通过审批的计划，政府会为其寻找投资。在项目实施阶段，政府则对社区改造和发展项目进行优先权和建设质量监督，社区内的新建建筑、改造建筑、街道、步行道提升则必须依照LEED-ND标准进行。
三、对我国城市社区建设的借鉴
社区的可持续建设要强调社区在社会、经济、文化各个方面的协调发展，在寻找社区个性的同时为居民营造具有公平性、安全性和归属感的城市生活空间。通过对国外主流社区可持续建设及评价标准的分析，笔者认为对于我国的社区更新和高品质社区建设有以下几方面内容可供借鉴：
(一)搭建社区评价的机制和平台
搭建社区评价平台，关注对居住社区的社会性、文化性、经济性的整体评价，是营建可持续社区的关键。可以借鉴国外比较成熟的评价体系，将Building for Life等成熟标准引入社区可持续评价体系，并作为社区改造建设的新标准，既省去了制定社区可持续评价标准的过程，又可以将后期改造和新建小区与国际标准接轨。
(二)提高公众参与的手段和效率
社区作为社会生活的重要组成部分，其可持续发展评价中社区居民的参与是十分重要的。可以适应非专业人士的大众化评价内容和方式是提高公众参与程度直接手段。英国的Building for Life所提出的20条评价标准的表述形式简明扼要，评分方式也只是简单的加合，大大提高了社区居民参与的积极性。
(三)政府、社會团体参与城市老社区的提升
我国大城市及特大城市的中心区充斥着大量建设年代各异，建筑风貌良莠不齐的已建成社区。依靠政府及社会团体支持引进投资方，以经营的方式营建社区，大大推进改造项目的实施效率，从而避免大拆大建带来的城市文化丧失、社区归属感降低、拆迁冲突等社会问题。
【参考文献】
[1]Building for Life-20 Criteria
[2]The Smart Neighborhood Analysis Protocol (Draft version, 2006)
[3]生态住区评估体系国际经验比较研究——以BREEAM-ECOHOMES和LEED-ND为例，于一凡、田达睿，国外规划研究，2006第四期
[4]BREEAM Communities 2012 Bespoke International Process Guidance Note GN07，2013.8
[5]LEED 2009 for Neighborhood Development Rating System, 2012.10, by the Congress for the New Urbanism, Natural Resources Defense Council, and the U.S. Green Building Council
[6]生态城市：60个优秀案例研究Eco urbanism Sustainable Human Settlements: 60 Case Studies, Miguel Ruano, 吕晓惠译，2007，中国电力出版社
[7]英国生态家园评估体系评介，王静，王凌，世界建筑，2006第7期
[8]A CPRE(Campaign to Protect Rural England) report Family Housing –The Power of Concentration，April 2008
[9]The Smart Growth Manual, Andres Duany, Jeff Speck, Mike Lydon, McGraw – Hill Professional public, 1 Edition
[10]The City Reader (the fifth edition), Richard T. LeGates, Routledge public, Feb.24, 2011