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摘要：随着社会主义城市建设的迅猛发展，城市人口日益增多，有限的土地资源的不断减少，加剧了人地关系的矛盾；城市土地的不断盲目开发利用，使得城市土地资源不能最大限度的发挥其效能。为实现我国城市经济建设的快速发展社会和生态环境的可持续发展，实现经济，社会和环境效益的相统一，为市民创造良好的生活和工作环境，促进城市的进一步现代化，更要合理的利用土地资源，提高土地资源的利用率，以缓解人地之间矛盾，完善城市规划建设与土地资源的和谐发展。本文讨论城市规划与城市土地资源之间的隐患与解决途径，以便科学合理的利用土地资源，解决各纽带之间的矛盾。
关键词：人地关系；土地资源；可再生利用
中图分类号：TU984文献标识码： A
引言
城市规划则是我国经济社会和城市化加快发展的趋势，强调“发展才是硬道理”，然而，城市土地资源是城市规划建设的空间载体，是城市经济建设发展、人口增长和生态环境建设提供的必要场所和空间，是规划城市可持续发展的物质基础。由于我国城市人多地少，城市土地不断的被开发利用，造成了城市土地后备资源的不足和一定的极限性、短时间内的不可逆性，很多大规模的建筑或设备一旦落成，就无法随意更改拆毁。根据城市规划预期的城市人口规模确定土地的开发，集约合理的利用土地，，才能保证城市规划的稳步发张。
一 我国城市土地资源利用存在的问题和隐患
1、 土地资源开发的盲目性
随着城市建设多元化的发展，投资商和为了自身利益的追求，存在着大量急功近利的短视现象。很多地区的政府为了加快城市规划的脚步，经常以短期发展经济为目标，从而忽视从长远的角度来规划和利用现有的城市土地资源，降低了城市内部土地的利效率；严重不合理的用地结构，导致城市土地资源的极大浪费，不利于我国社会经济建设的可持续发展。比如开发商搶占大自然的生态资源以吸引开发项目，在优质的河流湖泊资源旁开发高级别墅区，随意的调整城市规划等。这种盲目的规划，缺乏对城市总体发展的把控，也破坏了生态环境，会造成城市建设的反复性和耕地资源破坏的不可逆性，应当提倡因地制宜的土地资源利用模式，充分发挥自身优势与特色，减少土地资源开发利用与保护之间的矛盾。
2、土地资源的浪费与低效
在我国城市化快速的发展下，有些政府为了加大对土地开发利用的最大化，不顾中央的要求和相关国家政策的规定, 擅自乱征乱批土地,导致城市土地生态环境系统的自我更新能力遭到了破坏。目前很多城市被开发土地紧张、居民住宅拥挤、道路交通堵塞、教育文化体育设备等基础设施无法满足市民和学校的实际需求。很多城市没有计划的发展开发区，出现“开而不发，围而不用”的现象，导致大量土地资源的浪费。土地资源的浪费体现在城市建设设脱离实际发展需求；没有将可相互协作的职能单位形成集群，比如一些公共服务设施过于分散，既浪费了土地资源不便于人们使用，又增加了城市交通的负担。并且在计划经济体制长期改革下，土地资源无偿的划拨或无偿使用，造成了城市土地资源出现了多征少用、早征迟用，甚至征而不用的奇怪现象。
3、 生态环境的污染与破坏
维持生态环境的平衡也是城市规划一个严峻的问题。在城市建设规划过程中，人们通常过度重视了土地的经济利益，而忽略了土地资源的生态价值。如开发大量敏感工业区，工业园区占用良田，引发土壤污染、水污染及雾霾等严重大气污染的问题，就已经严重影响到了城市居民的身体健康和日常生活，这是城市发展中对生态环境重视不足的苦果。由于土地开发利用单纯追求经济利益，导致土地利用类型减少了土地的生态价值，很多土地类型已经失去了原有的生态服务功能，出现了生态问题。科学长远的城市建设，应当是变贫瘠地为滋生财富的地方，而不是将优美的大自然环境变为寸草不生之地。
4、不健全的管理体系
现如今我国城市的土地市场并不健全，相关的管理制度与监督体系尚需要进一步完善。对于土地交易存在着一些隐蔽的不合法律明文法定的交易和操作等，在很大程度上加重了我国城市土地资源的流失和不合理利用情况。
二 城市规划与土地资源的合理利用
1、合理协调发展中城市密集土地的规划
目前，我国的城市化建设处于一个较为快速的时期，在这个过程中，有关部门需要注意的是针对实际现有的建筑密度和人口密度合理有效的布局现有的土地空间，使其最大限度的发挥作用。 城市人口比较密集，土地资源利用的不均匀化，要充分重视各个地区和领域土地资源的合理化使用价值，也就是说要注意对城市内的各个土地功能进行有机的协调，实现区域和领域间的土地功能的完善，这样不仅可以有效的推动城市的发展，确保土地的经济、社会和环境效益的有效发挥，还能够协调城市的整体功能，使城市发展更加的集中和简约，增强城市的凝聚力，促进城市社会经济的可持续发展。
2、公用空间的合理开发
在城市土地规划中，政府部门应该对有利于人们群众的公共土地资源进行科学有效的使用。逐步提高土地使用的集约程度，充分的利用地上和地下空间，合理布局，做到地尽其用，科学开发稀有的城市土地，充分利用发达的科技力量，挖掘城市土地内部的潜力，建立和谐的人地关系，维护使用土地的可再生能力。当然，要在对现有土地保护的基础上，严格控制土地开发利用的强度，对公用单位的绿化率严格控制，确保城市土地资源不会再遭受新的破坏。加强公共空间的综合功能开发，挖掘城市土地资源的内部潜力，提高城市土地资源的利用率，使其更加全面的满足城市生活的各种需求和使用。这样不仅可以建设更加完善的城市需求，还能够充分利用现有的资源，避免浪费一些闲置的土地资源。
3、城市交通能源的节约
我国是人口大国，随着人们生活水平的提高，私人用车程爆炸式增长,城市道路的拥挤也给城市合理的规划带来了阻碍， 交通能源的消耗使得城市资源短缺的矛盾更加突出。所以要全方位的总体规划城市用地布局，有效计划道路网络和交通设施的规划，选择交通设施布置和交通方式的选择，有效的节约大量的交通能源。
4 做好城市政府观念
为了促进城市的可持续发展，有必要转变一些城市地方政府的观念。政府应科学合理的制定开发，整理土地供应计划，并要综合考虑经济、人口、城市化、环保和文化教育等因素。政府的土地开发管理计划要实行是公开化、透明化和可操作性，避免盲目的竞争。加强土地管理的监督, 及时制止土地交易中的违法行为,以确保消费者的利益。实行土地统一规划开发、统一出让建设、统一管理的整体思路，确保土地的可再利用，从而促进城市建设的稳定健康和可持续发展。
结束语
城市生活承载着人们对生活品质的向往，也承载着我国政治经济文化的发展。随着我国经济的快速发展，工业化与城市化进入快速的发展阶段，资源需求不断增大，环境压力也越来越大，作为我们赖以生存的主要物质来源，土地资源科学合理的可持续利用对平衡人口分配、资源经济、生态环境之间的关系，缓解人地之间的矛盾，推动我国经济社会的可持续发展具有重要作用。坚持可持续发展的原则，实现政府对土地资源科学、有效的管理，不断完善相关规定，充分发挥城市土地的效益，实现城市经济发展与土地资产收益的良性互动和相互促进，加快城市化建设步伐。为城市经济社会健康发展、居民生活和谐安定做出应有的贡献。
参考文献
[1]侯丽鸿.市规划与城市土地资源的利用[J].山西建筑2014( 01).
[2]张蓓佳．我国城市土地资源管理的现状分析及应对策略[J].科技创新与应用． 2012( 11).
[3]林琳，毕克妮．体现可持续发展思想的城市规划方法研究[J]. 山西建筑，2011，37(3).
[4]王中． 城市规划与人文关怀[J].城市问题． 2006( 07).
关键词：人地关系；土地资源；可再生利用
中图分类号：TU984文献标识码： A
引言
城市规划则是我国经济社会和城市化加快发展的趋势，强调“发展才是硬道理”，然而，城市土地资源是城市规划建设的空间载体，是城市经济建设发展、人口增长和生态环境建设提供的必要场所和空间，是规划城市可持续发展的物质基础。由于我国城市人多地少，城市土地不断的被开发利用，造成了城市土地后备资源的不足和一定的极限性、短时间内的不可逆性，很多大规模的建筑或设备一旦落成，就无法随意更改拆毁。根据城市规划预期的城市人口规模确定土地的开发，集约合理的利用土地，，才能保证城市规划的稳步发张。
一 我国城市土地资源利用存在的问题和隐患
1、 土地资源开发的盲目性
随着城市建设多元化的发展，投资商和为了自身利益的追求，存在着大量急功近利的短视现象。很多地区的政府为了加快城市规划的脚步，经常以短期发展经济为目标，从而忽视从长远的角度来规划和利用现有的城市土地资源，降低了城市内部土地的利效率；严重不合理的用地结构，导致城市土地资源的极大浪费，不利于我国社会经济建设的可持续发展。比如开发商搶占大自然的生态资源以吸引开发项目，在优质的河流湖泊资源旁开发高级别墅区，随意的调整城市规划等。这种盲目的规划，缺乏对城市总体发展的把控，也破坏了生态环境，会造成城市建设的反复性和耕地资源破坏的不可逆性，应当提倡因地制宜的土地资源利用模式，充分发挥自身优势与特色，减少土地资源开发利用与保护之间的矛盾。
2、土地资源的浪费与低效
在我国城市化快速的发展下，有些政府为了加大对土地开发利用的最大化，不顾中央的要求和相关国家政策的规定, 擅自乱征乱批土地,导致城市土地生态环境系统的自我更新能力遭到了破坏。目前很多城市被开发土地紧张、居民住宅拥挤、道路交通堵塞、教育文化体育设备等基础设施无法满足市民和学校的实际需求。很多城市没有计划的发展开发区，出现“开而不发，围而不用”的现象，导致大量土地资源的浪费。土地资源的浪费体现在城市建设设脱离实际发展需求；没有将可相互协作的职能单位形成集群，比如一些公共服务设施过于分散，既浪费了土地资源不便于人们使用，又增加了城市交通的负担。并且在计划经济体制长期改革下，土地资源无偿的划拨或无偿使用，造成了城市土地资源出现了多征少用、早征迟用，甚至征而不用的奇怪现象。
3、 生态环境的污染与破坏
维持生态环境的平衡也是城市规划一个严峻的问题。在城市建设规划过程中，人们通常过度重视了土地的经济利益，而忽略了土地资源的生态价值。如开发大量敏感工业区，工业园区占用良田，引发土壤污染、水污染及雾霾等严重大气污染的问题，就已经严重影响到了城市居民的身体健康和日常生活，这是城市发展中对生态环境重视不足的苦果。由于土地开发利用单纯追求经济利益，导致土地利用类型减少了土地的生态价值，很多土地类型已经失去了原有的生态服务功能，出现了生态问题。科学长远的城市建设，应当是变贫瘠地为滋生财富的地方，而不是将优美的大自然环境变为寸草不生之地。
4、不健全的管理体系
现如今我国城市的土地市场并不健全，相关的管理制度与监督体系尚需要进一步完善。对于土地交易存在着一些隐蔽的不合法律明文法定的交易和操作等，在很大程度上加重了我国城市土地资源的流失和不合理利用情况。
二 城市规划与土地资源的合理利用
1、合理协调发展中城市密集土地的规划
目前，我国的城市化建设处于一个较为快速的时期，在这个过程中，有关部门需要注意的是针对实际现有的建筑密度和人口密度合理有效的布局现有的土地空间，使其最大限度的发挥作用。 城市人口比较密集，土地资源利用的不均匀化，要充分重视各个地区和领域土地资源的合理化使用价值，也就是说要注意对城市内的各个土地功能进行有机的协调，实现区域和领域间的土地功能的完善，这样不仅可以有效的推动城市的发展，确保土地的经济、社会和环境效益的有效发挥，还能够协调城市的整体功能，使城市发展更加的集中和简约，增强城市的凝聚力，促进城市社会经济的可持续发展。
2、公用空间的合理开发
在城市土地规划中，政府部门应该对有利于人们群众的公共土地资源进行科学有效的使用。逐步提高土地使用的集约程度，充分的利用地上和地下空间，合理布局，做到地尽其用，科学开发稀有的城市土地，充分利用发达的科技力量，挖掘城市土地内部的潜力，建立和谐的人地关系，维护使用土地的可再生能力。当然，要在对现有土地保护的基础上，严格控制土地开发利用的强度，对公用单位的绿化率严格控制，确保城市土地资源不会再遭受新的破坏。加强公共空间的综合功能开发，挖掘城市土地资源的内部潜力，提高城市土地资源的利用率，使其更加全面的满足城市生活的各种需求和使用。这样不仅可以建设更加完善的城市需求，还能够充分利用现有的资源，避免浪费一些闲置的土地资源。
3、城市交通能源的节约
我国是人口大国，随着人们生活水平的提高，私人用车程爆炸式增长,城市道路的拥挤也给城市合理的规划带来了阻碍， 交通能源的消耗使得城市资源短缺的矛盾更加突出。所以要全方位的总体规划城市用地布局，有效计划道路网络和交通设施的规划，选择交通设施布置和交通方式的选择，有效的节约大量的交通能源。
4 做好城市政府观念
为了促进城市的可持续发展，有必要转变一些城市地方政府的观念。政府应科学合理的制定开发，整理土地供应计划，并要综合考虑经济、人口、城市化、环保和文化教育等因素。政府的土地开发管理计划要实行是公开化、透明化和可操作性，避免盲目的竞争。加强土地管理的监督, 及时制止土地交易中的违法行为,以确保消费者的利益。实行土地统一规划开发、统一出让建设、统一管理的整体思路，确保土地的可再利用，从而促进城市建设的稳定健康和可持续发展。
结束语
城市生活承载着人们对生活品质的向往，也承载着我国政治经济文化的发展。随着我国经济的快速发展，工业化与城市化进入快速的发展阶段，资源需求不断增大，环境压力也越来越大，作为我们赖以生存的主要物质来源，土地资源科学合理的可持续利用对平衡人口分配、资源经济、生态环境之间的关系，缓解人地之间的矛盾，推动我国经济社会的可持续发展具有重要作用。坚持可持续发展的原则，实现政府对土地资源科学、有效的管理，不断完善相关规定，充分发挥城市土地的效益，实现城市经济发展与土地资产收益的良性互动和相互促进，加快城市化建设步伐。为城市经济社会健康发展、居民生活和谐安定做出应有的贡献。
参考文献
[1]侯丽鸿.市规划与城市土地资源的利用[J].山西建筑2014( 01).
[2]张蓓佳．我国城市土地资源管理的现状分析及应对策略[J].科技创新与应用． 2012( 11).
[3]林琳，毕克妮．体现可持续发展思想的城市规划方法研究[J]. 山西建筑，2011，37(3).
[4]王中． 城市规划与人文关怀[J].城市问题． 2006( 07).