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负债融资在城市化进程中起到了重要作用，但同时也加大了资金成本和财务的风险。从融资人、项目建设、客观原因和债务引起的外在风险出发，分析以土地作抵押的城市基础设施负债融资存在的风险，并基于层次分析法对于各种风险进行了评价，认为融资人管理不善和土地政策变动是以土地为抵押的城市基础设施负债融资的主要风险。