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近年来,江西邮政积极响应党中央的号召,充分发挥邮政行业优势和特点,积极探索服务“三农”的有效途径,取得了良好的社会效益。
五大策略
一、以有力的措施落实农资分销各项工作。江西邮政成立了省、市、县三级服务“三农”领导小组,将农资分销纳入各级领导班子绩效考核。市局领导分片挂县,县局领导包片挂所,支局所负责人和乡邮员按片挂点。
针对不同的发展阶段,制订不同的运营方案,环环相扣、节节推进、步步深入。2002年实行了“3 X”的发展模式;2004年开展组与组之间的对抗赛、单位与单位之间的结对赛、网点与网点之间的对手赛;2005年又开展“分组晋级联赛”,取得了良好的激励效果。
江西邮政局出台了一系列规章制度,形成了较为系统的指导意见和管理办法,推动了分销业务经营市场化、管理规范化、操作流程化、服务标准化。
全省邮政各单位根据当地实际,研究农村市场需求,纷纷采取各具特色的服务模式,因地制宜服务“三农”。在此期间,涌现出像九江“彭泽模式”等一批先进集体。2005年初,由九江市委组织部、彭泽县委组织部和邮政三方联手,将邮政代办点与县委组织部的便民点进行整合,联合搭建服务“三农”平台,组建自成体系的县、乡(镇)、村“三级便农服务网络”,面向“三农”提供代办各类证件、接待群众来信来访、调解民事纠纷、发布劳务信息、推广农业新品种、新技术,配送良种、生资,代办、代缴各类收费等“一站式服务”,得到了农民群众的广泛支持和欢迎。
二、以规范管理打造分销渠道。在有条件的支局所设立自办农资超市,在各行政村建村级代办点。目前,全省已建立1.8万个村级代办点,村民小组覆盖率达到87.6%,初步构建了以县局为配送中心、支局所为骨干、代办点为末梢的邮政“三农”服务平台。
统一制定了村级代办点管理办法,重点培育精品网点。对代办员的选聘重点以村干部、种养殖专业户、退休农技人员为主,并有计划地对他们进行农业科学知识、农业技术和邮政业务知识的培训,建立了一支“专家型”的农资分销配送和农技服务队伍。支局所负责人和乡邮员定期到代办点、农户家、田间地头进行巡查,指导帮助代办人员促销。
三、以灵活的策略进行市场化运作。在新产品推广上,将农资产品按比例迅速铺到每个农村代办点,通过建立大面积示范田,快速启动市场。具体做法如下:
技术促销。以新技术、新产品的推广作为农资分销的主攻方向。一方面,在自然村和田间地头召开农资产品推介会;另一方面,面向种粮大户、果园基地、蔬菜基地和茶园基地等,开展大客户营销,为他们提供个性化、多元化、差异化的产品服务,发挥示范效应。
套餐服务。利用乡镇赶集等时机,摆摊设点进行宣传促销,并根据不同时令季节,有针对性地进行套餐服务和捆绑销售,分阶段集中力量配送农民急需的产品。
四、以有效的宣传营造发展环境。
争取政府支持,营造政策环境。江西省各级邮政部门主动向当地政府领导汇报,积极与有关部门沟通,得到了大多数政府部门的理解和支持。许多县委、县政府将支持邮政服务“三农”写进了2005年政府工作报告。
争取媒体关注,营造舆论环境。组织主流新闻媒体深入农村进行采访,让记者亲自体验邮政服务“三农”所发生的变化,让地方官员介绍邮政服务“三农”所产生的效应,让农民亲自诉说邮政服务“三农”所得到的收获。
争取农民信任,营造经营环境。组织开展贴近农村、方便农民、适应农时的“百千万”宣传活动;组织江西邮政艺术团或聘请当地演出团体,进行了以“邮政农民心连心,服务‘三农’传真情”为主题的百场演出;组织了“千名科技人员下乡”,聘请农业方面的专家及厂家的技术人员,深入农户宣传指导;建设“万亩试验田”、刷写“万条墙体广告”、订阅“万份致富快报”。2005年,江西省共设立1万多块示范田,乡乡有试验点、村村有示范田;刷写1.3万幅墙体广告,设立5880个宣传栏;并与《致富快报》建立长期友好合作关系,开办邮政农资分销专栏、专版,及时张贴到每个代办点。
五、以严明的纪律确保健康发展。严把经营秩序关。出台了全省农资连锁配送经营管理办法,统一全省分销商品价格,对种子、农资等产品进货渠道实施专项效能监察,严把项目引入关、环节处理关、经营秩序关和售后服务关,对配送产品实行“六个统一、三个禁止”。即统一标识、统一进货、统一配送、统一经营、统一服务、统一价格,并严禁跨区域销售、严禁擅自提价、严禁私自从厂家进货。
严把进货渠道关。凡要求进入邮政分销渠道的商品,必须按照江西省邮政局要求的途径和程序,通过招标的方式进行选定。明确规定江西省邮政物流公司对开发的全省分销产品、各市局一把手对开发的本市范围内的分销产品负总责,绝不允许各县局自行开发任何分销产品,从源头上杜绝假冒伪劣商品进入邮政渠道而发生坑农害农的事件。
严把售后服务关。建立农资产品售后名址库和售后服务档案,坚持定期回访,加强农资分销的售前、售中、售后服务,及时妥善地解决分销中存在的问题,解除农民后顾之忧,维护邮政品牌信誉。
双效显著
发展速度突飞猛进。自2001年开办种子邮购业务以来,江西邮政累计邮购种子1400多万斤,配送农药、液肥等农资产品近5亿元,农资分销收入年均增长180%。2005年,江西邮政实现农村分销业务收入3338.92万元,其中农资分销业务收入2583.81万元,日用产品分销业务收入755.11万元。2006年前11个月,江西邮政实现农村分销业务收入4218万元,同比增长33.86%。
业务领域不断拓展。以日用快速消费品为切入点,把农资分销发展成农村商品分销。分销的品种已从单一的种子延伸到液肥、农药、饲料、食品、日用百货等多个领域,形成7大类、20个系列、196个品种。
分销渠道初具规模。2005年,江西省邮政物流公司注册了“农资分销配送连锁服务公司”,各市、县连锁分公司也完成了登记注册工作,乡、村连锁店的登记注册工作正在进行中。到2005年底,全省已建成6937个连锁门店,其中,连锁店950个,加盟店5987个,村级网点覆盖率达到87.6%。
社会效益日益显现。邮政农资分销缩短了流通环节,使全省种子、农药等价格平均降幅在40%左右。种子已从2001年的平均每斤9元,降至目前不足6元,按全省每年用种量1亿斤计算,仅此每年就为全省农民减负近3亿元;而邮政从包装、运输到投送农民家中,每斤种子只收1元投递费。一亩水稻田按传统耕种方法一年需支出约280元,而使用邮政套餐只需180元,减少投入近100元。
几年来,江西邮政通过与江西省种子公司等农资企业的联动合作,以自身的网络和品牌优势,扩大了农资企业的影响,增强了企业的经济效益,较好地推广了农业科学技术。其中,江西省种子公司的“先农牌”种子销售量大幅上升,由过去的1000多万斤提高到了3000余万斤。许多厂家看准了邮政的优势,纷纷要求与邮政合作;现有的合作伙伴则希望进一步“强强联合”,使双方合作关系更紧、合作领域更广、合作规模更大。
2004年底,中央政治局有关领导先后在江西邮政服务“三农”汇报上作重要批示,给予了高度肯定和积极评价。2005年10月18日,全国人大副委员长许嘉璐,深入江西邮政生产一线和田间地头,就江西邮政服务“三农”工作进行了实地考察,考察结束后,并对江西邮政服务“三农”工作给予了高度评价。
新思路
2007年,江西邮政将认真贯彻中央一号文件精神,进一步加强与政府各部门的良好沟通,积极争取各级政府支持,做好邮政参与“万村千乡市场工程”建设,力争将邮政服务“三农”纳入地方社会主义新农村建设体系。将在全省邮政部门组织开展“打造绿色渠道,真情服务三农”为主题的营销活动,围绕打造精品网点和精品项目两项内容,就农资和快速消费品的销售旺季设计不同的营销组合,采取多阶段、不同形式的促销活动,做大分销业务规模。
在做好农资分销的同时,优化整合现有代办点,重点培育精品网点,拓展业务领域,叠加服务项目,增加业务种类,重点做强农村日用快速消费品市场。同时,还将按照国家邮政局党组和江西省委、省政府服务“三农”的有关部署,提供相关配套服务,如代发政府对农业、种粮各种政策性补贴款等。