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在上一轮商业企业对班组的承包经营中，不少单位只强调利润指标，忽视了其他指标（如销售额，费用率等）及对班组必要的检查监督，“以包代管”，管理粗放，以致有些班组商品不入帐，销售额计算不准，年终结帐时利润差一大截。加之一些单位在确定承包基数时，靠的是“拱标式”、“拍板式”，缺乏科学依据和过细的工作，致使考核失去了其合理性。