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以2000～2008年全国31个省级辖区农民的人均转移性收入为样本,分析出转移性收入对省际间农民的收入差距具有扩大作用。原因主要源于农业的特殊地位,为保证粮食安全,支农、惠农政策往往偏好于农业大省,使得农业大省的各种补贴收入大于其他省份,同时各省的地方财政收入也是影响差距的主要原因。建议转变惠农政策实施重点,增加农民的农业生产性补贴。