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围绕以经济建设为中心，坚持改革开放，坚持四项基本原则的基本国策，在我国还处于社会主义初级阶段这一时期，生产力的发展是当务之急。而在生产力诸要素中，人的因素又处于决定性地位。生产力发展的不平衡，要求人才培养上多种类型、不同层次，既要有德才兼备的高科技理论研究人才，也要有生产建设急需的大量应用人才。为此，高等院校要实行“定向、分流”。