新形势下不动产权籍调查测绘问题及对策

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  摘要:近年来,我国各级政府对不动产登记的开展予以更多的重视,积极践行不动产登记暂行条例。随着社会各界对于产权重视程度的不断提升,不动产集权的登记工作也受到了各个方面的关注。为了确保不动产权籍调查测绘工作的顺利开展,中华人民共和国自然资源部下发了很多相关的测绘方案与通知。测绘与调查工作是不动产工作中的重中之重,工作人员在实际工作开展过程中选择科学合理的测绘方法,才能够最大化地保证测绘结果的准确性与客观性。故相关部门需要在权籍调查测绘开展过程中积极创新管理制度,建立科学完善的考核制度,优化现有的不动产权籍调查测绘体系,推进各项相关工作的有序开展,加速建立不动产信息登记系统,实现信息共享。
  关键词:新形势;不动产登记;权籍登记;调查测绘;问题对策
  中图分类号:F301 文献标识码:A
  引言
  近年来,中国的经济飞速发展,各项成就举世瞩目。随着人们生活水平的不断提高,不动产权人的合法权益也越来越受到重视。做好不动产权籍调查,不但可以保护不动产权人的合法权益,而且能为国家安定提供重要保障。在现代信息技术飞速发展的今天,不动产登记信息已经实现了区域化共享,并且给广大业主的自由交易提供了极大的方便。为了保障不动产权人的合法权益,需要做好测绘工作。权籍调查测绘简单来说是对业主的不动产进行各种实际测量以及审核,最后获得相应的测量数据。由于上述的数据都会体现在不动产证件上,所以对于不动产的权籍调查测绘必须引起足够重视。
  1新形势下不动产权籍调查测绘存在的问题
  1.1数据整合速度慢
  经过大量的研究和分析发现,通常情况下房产数据以及对应的土地情况数据在实际调查和测绘的过程中会受到某些工作流程限制,这些客观因素都會导致后期数据库信息不全使得整合效率大打折扣。并且由于地域和地区不动产的信息整合有所差异,不动产权籍的登记和录入,以及一些图像信息在与其数据内容进行匹配的过程中也面临着一些形形色色的问题。不同城市在进行城市规划和工程整修翻新的过程中会遇到不同的问题。部分场地转让问题会导致环境发生改变。部分地方的不动产权籍图形与不动产数据在更新过程中存在着不及时问题,多方面的问题叠加就会或多或少地影响权益问题以及权籍资料的核对效率,数据整理的效率不高会对新形势下不动产权的调查和测绘带来很多的负面影响。
  1.2调查现场的配合程度不够
  通常情况下,一旦不动产发生了产权转让以后,就会导致建筑的原有功能发生一些变更,建筑的结构以及占地格局发生不同程度的变化。如果建筑的层高和其他因素没有太多变化的话,权籍的管理人员可以便捷地采取一些措施,简单地将原来的地图和数据提供给一些对应的平台,这样可以省去一些不太必要的琐碎流程,提升整体的效率;但是更多的情况下建筑的结构和占地面积以及功能都会发生变化,一旦发生了变化,就需要专业人士到现场进行专业化测试并进行实地调查。但是在不动产权登记过程中,现场很多人员都不能够提供及时有效的帮助,一定程度上减缓了不动产权登记以及权籍的调查测绘速度,增加了工作负担。
  2新形势下不动产权籍调查测绘的对策
  2.1引进不动产权籍调查测绘的先进技术
  不动产权籍调查和测绘工作的开展离不开各类先进技术的支持。新形势下的不动产权籍测绘需要充分与大数据时代接轨,不动产权籍调查与测绘要积极创新。传统的不动产权籍调查和测绘的过程中,更多的是依赖一些人工与传统的纸质测绘方式,这种方式已经难以满足当下的需求,因为不动产权籍的调查和测绘在近些年来工作量直线上升,整体的复杂程度也在不断加深。新形势下的不动产权籍的调查和测绘需要与时俱进,需要测绘机构积极引进先进技术,将大数据时代的产物应用到测绘工作中去,确保不动产权籍调查与测绘技术适应时代的需求。
  2.2完善不动产权籍调查测绘一体化管理
  在不动产权籍调查和测绘的过程中,很多问题逐渐暴露,这些问题的出现都会使得不动产的权籍测绘调查效率与质量大打折扣。比如,在传统的不动产权籍调查和测绘的过程中,调查和测绘被划分为两个部分,需要两套人马进行处理。但是随着先进技术的不断引入,随着无纸化与信息化技术的开展,只需建立一套全新的不动产权籍调查与测绘体系。在这样的体系下,将测绘和调查两个环节进行有机结合,不仅可以节省很多时间,也节约了大量的人力物力资源,使得权籍调查测绘工作更加流畅,可推动不动产权籍调查和测绘的工作有序开展。
  2.3进一步整合机构,拓展业务的范围
  不动产权籍测绘是离不开某些机构的辅助的。众所周知,不动产测绘一般包含两个主要方面,一是宗地测绘,二是较为普遍的房产测绘。在进行不动产权籍规范登记前都需要进行这两个方面的准备工作,需要将宗地测绘与房产测绘进行落实,一般都会委托一些对应的有资质有能力的专业测绘机构进行操作。这样必然会导致整个测绘过程中出现很多的测绘规范化标准,整个不动产测绘的数据来源也会变得非常多。这些形形色色的问题都会导致不动产权籍的调查和效率大打折扣。一些机构的能力与专业素养过关,他们在实际的不动产统一登记操作完成后,可以轻车熟路地启动操作流程;但是有一些机构缺少必要的操作与实践经验,则会导致相关机构所提交的测绘成果与测绘报告质量参差不齐。部分机构人员缺少必要的专业能力与专业素养,不利于规范化不动产权籍调查测绘开展。在新形势下要更好地开展对不动产权的测绘与调查工作,就需要整合机构在数据处理过程中不断拓展相关人员的业务范围,来顺应不动产权籍的调查与测绘工作的开展。
  在不动产权的测绘工作中,首先需要对不动产权籍进行调 查,确定其权利归属人,从而保证后期工作的有效进行。其次, 根据实际情况,建立档案,丰富资料。在建立档案的时候要能 够利用原先数据,并将其作为参考,制定相关测绘方案。并利 用相关测绘工作系统,对相关数据进行核实,确保其准确性。 之后需要核实面积,并调查产权界址是否真实,绘制真实草图, 并标上单元、楼层等具体信息。对存在界限争议的要进行现场 登记和拍摄照片,严格按照规章制度进行管理。采用宗地基本 信息登记表进行统一登记。如表 1.
  2.4注重相关数据的入库和保存工作
  不动产权籍的调查和测绘工作中最为重要的一个环节是技术整体数据的入库和保存。不动产权籍的调查是一个庞大的数字化与信息化工程,通常情况下在权籍数据经过筛查无异议后,确保权益双方无利益争议后会将资料进行入库。传统的处理是人工进行编号入库,进行不动产的登记工作。传统的入库和保存工作暴露出很多的弊端,难以适应新形势的需要。比如,传统的不动产权籍调查及入库难以实现数字化共享,不利于后期读取数据。经过一系列有针对性的创新,搭建了一体化的平台,数据的入库和保存工作也相应变得更加科学合理。
  结束语
  综上所述,要更好地开展不动产权籍档案的整体测绘与调查工作,就需要及时发现不动产权籍调查与测绘中的问题并采取相应的措施解决,使得整体的权籍调查数据采集与整合更加科学合理,推动新形势下我国不动产权籍调查与测绘工作顺利开展。
  参考文献
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