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【正】 搞活企业,特别是搞活全民所有制大中型企业是城市经济体制改革的中心环节。目前,在搞活企业,增强企业自我发展能力的过程中,普遍面临的最大困难之一就是经营和发展资金不足。而资金筹集和投资决策又主要是由国家经济管理部门、企业主管部门和国家金融机构负责,使企业无法利用社会闲散资金来解决资金短缺的问题。