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摘要：我国高等教育事业目前正在蓬勃发展，高校基建财务也逐步成为了一个重要的高校会计核算内容。但是目前独立在事业财务之外的高校基建财务，既不利于会计核算以及统一管理，同时还增加了高校的财务运行风险，不符合现行的财政体制改革。本文对高校现行的会计核算体系进行了分析，并且提出了相应的措施来将高校事业财务和基建财务相合并。
关键词：高校；基建财务；事业财务；合并
中图分类号：G647.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）011-000-01
如今我国高等教育正在逐渐向大众化教育转变，全国高校都在不断的扩招，并且很多高校在积极的进行新校区的扩建，建筑建设会计在会计核算中显得越来越重要。但是目前高校在进行会计核算的时候基建财务并没有和事业财务统一进行核算，两套报表的形式不符合我国国家的财政体制改革，对于经费的使用效率也有很大不利影响。
一、我国现行的高校会计核算体系
我国的教育部和财政部于1998年制定了规定，《高等学校会计制度》中是如下规定的：对于高等学校在基本建设方的投资由国家进行会计核算，办理要遵照国家的相关规定进行。所以说高校会计核算基建活动的时候会分别制作财政性资金投资基本建设项目决算表和部门决算报表，然后分别报送给财政部门和上级的主管部门。这种两套核算体系在早期起到了一定的效果，但是目前我国的市场经济飞速进步，高等教育也在不断进行改革，高校基础建设活动的资金不仅仅靠国家的财政拨款支撑，还加入了银行贷款等，仍然沿用这种模式只会使高校的财务风险进一步加大，所以基建财务和事业财务的合并处理是非常具有意义的。
二、高校基建财务与事业财务的合并核算的意义与实践
（一）合并核算的意义
1.满足财政体制改革的需要
我国财政体制在今年内不断地进行深化改革，具体有国库集中支付、政府采购以及部门核算等政策的推行。如果项目的收入支出涉及的金额过大，则采用国库集中的方式，在高校进行预算编制的工作中也包括了基本建设的内容，反映为“教育基本建设支出”项目。但是基础建设的支出情况由于事业财务和基建财务不统一，所以无法准确的予以反应，将高校的基建财务和事业财务相合并则可以满足这一需求。
2.是会计主体原则的要求
高校作为一个会计主体，由于当时的制度被划分为了两个部分，但是这和会计主体的原则是相违背的，也不符合国际管理。同时将这二者相结合进行核算有利于监督基建活动，使其活动信息更加透明化和公开化，可以有效的防止出现基建腐败现象。
（二）合并核算的实践
由于高校的基建会计在科目的设置以及财务处理的流程上很多和事业会计是非常相似的，所以借助财务电算化的帮助两套财务系统不需要进行大幅度的调整就可以融合起来，为合并核算的实践提供了基础条件。其次是政府在收支分类方面进行了改革，要求高校的“教育事业费”、“教育基建支出”和“用于其他方面的教育支出”都划分在“教育支出”这个支出科目中，这就说明高校支出用于基本建设的经济活动可以和事业财务核算体系相合并，对学校的各项经济活动进行一个完整的反映。
三、高校基建财务与事业财务合并核算的具体策略
（一）改革现行制度
高校的财务会计操作中要注意符合法律法规的要求，严格按照制度执行。目前的会计制度核算范围已经和新的环境不相符合了，如今高校大量进行银行贷款，原有的制度对于高校防范财务风险和揭露财务问题会产生阻碍，所以《高等学校会计制度》必须要进行改革，将基建财务和事业财务合并处理，扩展核算的范围。
（二）重新设置科目
在原有的《高等学校会计制度》的会计科目之下进行增加，具体有“基本建设借款”、“在建工程”、“基本建设支出”、“基本建设工程应付款”以及“基本建设拨款”等，将原有的自筹基建经费改变称为以拨代支的方式进行核算。高校收到的基建专项资金如果是财政部门或者上级部门拨款，则借记“银行贷款”，贷记“基本建设拨款”；如果收到的贷款是来自银行则借记“银行存款”，贷记“基本建设借款”；在进行工程款的支付的时候，借记为“在建工程”，贷记为“银行存款”；在项目结束后交工准备投入使用的时候，借记为“基本建设支出”，贷记为“在建工程”的同时进行“固定资产”借记和“固定资金”贷记等。
（三）优化报表设计
会计报表是用来对高校某一时期内的财务状况以及资金使用情况进行总结概括的文件，可以用来帮助主管部门以及领导层对于使用情况进行了解，以及对高校的预算执行进行指导，所以内容要将全校的基建活动、教学科研活动等都包括在内，全面的收纳学校的全部经济活动情况。报表体系的完善以及会计报告制度的科学性都对于会计报表质量的提高具有积极的作用。在高校将基建财务和事业财务相合并之后，完整的报表体系应该将收入支出表、资产负债表、教育事业费支出明细表以及基本建设支出明细表等都包括在内，将上文中所提到的增设的会计科目都包含进来，对高校的各项经营活动进行全面的反映。教育事业费支出明细表可以继续沿用原有的明细表。
四、结论
将高校的基建财务和事业财务相合并进行处理，这种统一核算的方式对于高校的财务风险有更良好的防范作用，如今高校规模扩大是非迅速，这种防范作用更显得尤为重要。同时二者的结合也是为了更好的符合现行财政体制改革，在提高了会计信息质量的同时改善了财务管理的水平，节约了核算的成本，可谓是意义深远。
参考文献：
[1]毛月华.浅谈高校基建与事业财务的合并处理[J].东方企业文化，2014，20：231.
[2]李贞淑.关于高校基建财务和事业财务的合并分析[J].财经界（学术版），2014，22：142-143.
[3]苗生珍.基建财务并入事业财务核算的实践探索——以重庆文理学院为例[J]. 会计之友，2012，30：124-125.
关键词：高校；基建财务；事业财务；合并
中图分类号：G647.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）011-000-01
如今我国高等教育正在逐渐向大众化教育转变，全国高校都在不断的扩招，并且很多高校在积极的进行新校区的扩建，建筑建设会计在会计核算中显得越来越重要。但是目前高校在进行会计核算的时候基建财务并没有和事业财务统一进行核算，两套报表的形式不符合我国国家的财政体制改革，对于经费的使用效率也有很大不利影响。
一、我国现行的高校会计核算体系
我国的教育部和财政部于1998年制定了规定，《高等学校会计制度》中是如下规定的：对于高等学校在基本建设方的投资由国家进行会计核算，办理要遵照国家的相关规定进行。所以说高校会计核算基建活动的时候会分别制作财政性资金投资基本建设项目决算表和部门决算报表，然后分别报送给财政部门和上级的主管部门。这种两套核算体系在早期起到了一定的效果，但是目前我国的市场经济飞速进步，高等教育也在不断进行改革，高校基础建设活动的资金不仅仅靠国家的财政拨款支撑，还加入了银行贷款等，仍然沿用这种模式只会使高校的财务风险进一步加大，所以基建财务和事业财务的合并处理是非常具有意义的。
二、高校基建财务与事业财务的合并核算的意义与实践
（一）合并核算的意义
1.满足财政体制改革的需要
我国财政体制在今年内不断地进行深化改革，具体有国库集中支付、政府采购以及部门核算等政策的推行。如果项目的收入支出涉及的金额过大，则采用国库集中的方式，在高校进行预算编制的工作中也包括了基本建设的内容，反映为“教育基本建设支出”项目。但是基础建设的支出情况由于事业财务和基建财务不统一，所以无法准确的予以反应，将高校的基建财务和事业财务相合并则可以满足这一需求。
2.是会计主体原则的要求
高校作为一个会计主体，由于当时的制度被划分为了两个部分，但是这和会计主体的原则是相违背的，也不符合国际管理。同时将这二者相结合进行核算有利于监督基建活动，使其活动信息更加透明化和公开化，可以有效的防止出现基建腐败现象。
（二）合并核算的实践
由于高校的基建会计在科目的设置以及财务处理的流程上很多和事业会计是非常相似的，所以借助财务电算化的帮助两套财务系统不需要进行大幅度的调整就可以融合起来，为合并核算的实践提供了基础条件。其次是政府在收支分类方面进行了改革，要求高校的“教育事业费”、“教育基建支出”和“用于其他方面的教育支出”都划分在“教育支出”这个支出科目中，这就说明高校支出用于基本建设的经济活动可以和事业财务核算体系相合并，对学校的各项经济活动进行一个完整的反映。
三、高校基建财务与事业财务合并核算的具体策略
（一）改革现行制度
高校的财务会计操作中要注意符合法律法规的要求，严格按照制度执行。目前的会计制度核算范围已经和新的环境不相符合了，如今高校大量进行银行贷款，原有的制度对于高校防范财务风险和揭露财务问题会产生阻碍，所以《高等学校会计制度》必须要进行改革，将基建财务和事业财务合并处理，扩展核算的范围。
（二）重新设置科目
在原有的《高等学校会计制度》的会计科目之下进行增加，具体有“基本建设借款”、“在建工程”、“基本建设支出”、“基本建设工程应付款”以及“基本建设拨款”等，将原有的自筹基建经费改变称为以拨代支的方式进行核算。高校收到的基建专项资金如果是财政部门或者上级部门拨款，则借记“银行贷款”，贷记“基本建设拨款”；如果收到的贷款是来自银行则借记“银行存款”，贷记“基本建设借款”；在进行工程款的支付的时候，借记为“在建工程”，贷记为“银行存款”；在项目结束后交工准备投入使用的时候，借记为“基本建设支出”，贷记为“在建工程”的同时进行“固定资产”借记和“固定资金”贷记等。
（三）优化报表设计
会计报表是用来对高校某一时期内的财务状况以及资金使用情况进行总结概括的文件，可以用来帮助主管部门以及领导层对于使用情况进行了解，以及对高校的预算执行进行指导，所以内容要将全校的基建活动、教学科研活动等都包括在内，全面的收纳学校的全部经济活动情况。报表体系的完善以及会计报告制度的科学性都对于会计报表质量的提高具有积极的作用。在高校将基建财务和事业财务相合并之后，完整的报表体系应该将收入支出表、资产负债表、教育事业费支出明细表以及基本建设支出明细表等都包括在内，将上文中所提到的增设的会计科目都包含进来，对高校的各项经营活动进行全面的反映。教育事业费支出明细表可以继续沿用原有的明细表。
四、结论
将高校的基建财务和事业财务相合并进行处理，这种统一核算的方式对于高校的财务风险有更良好的防范作用，如今高校规模扩大是非迅速，这种防范作用更显得尤为重要。同时二者的结合也是为了更好的符合现行财政体制改革，在提高了会计信息质量的同时改善了财务管理的水平，节约了核算的成本，可谓是意义深远。
参考文献：
[1]毛月华.浅谈高校基建与事业财务的合并处理[J].东方企业文化，2014，20：231.
[2]李贞淑.关于高校基建财务和事业财务的合并分析[J].财经界（学术版），2014，22：142-143.
[3]苗生珍.基建财务并入事业财务核算的实践探索——以重庆文理学院为例[J]. 会计之友，2012，30：124-125.