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摘 要：在党中央、国务院的重视与支持下，我国农村文化建设力度逐年加大，基础文化设施逐步完善，农民文化生活日渐丰富，农村公共文化服务体系初步形成。新形势下如何加强新农村建设是摆在文化工作面前的一个重大课题。部分农村文化建设仍然是薄弱的，不同程度的阻碍农村经济发展和社会繁荣稳定，影响了实现全面建成小康社会的进程。在建设和谐社会的新形势下，怎样加快新农村文化建设，已成为当前亟需解决的难题。通过调查研究，提出了有效的对策，以加快新农村文化建设的进程，为建设美丽中国鸣锣开道。
关键词：农村文化建设；问题研究
胡锦涛同志在十八大报告中提出，扎实推进社会主义文化强国建设。胡锦涛说，文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
胡锦涛指出，建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。
21世纪初，我国提出全面建设小康社会的目标，即到2015年达到中等发达国家水平，基本实现现代化，城市化水平达到70%以上，农民减少到1亿人，社会形态从农业社会变为工业社会。我国农村人口众多，若随着城市化的扩散，大量农业人口涌入城市将出现负城市化现象，不但无法实现社会的现代化，而且会引出诸多社会问题，甚至导致社会的倒退。因此，我国城市化的实现直接以农村现代为前提和基础。新农村建设就是农村现代化建设，它是我国全面建成小康社会的客观需要，也是我国建设社会主义现代化国家的必由之路。而新农村文化建设是贯穿整个农村建设过程的重要方面，是全面体现这一建设成果的主要载体。
一、文化服務体系网络初步形成
加强农村文化建设是维护农民群众基本文化权益、满足农民群众多种文化需求的主要途径，对全面贯彻落实科学发展观、促进经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会具有重要的意义。中央在2003年初就提出了“国家今后每年新增教育、卫生、文化等事业经费，主要用于农村文化精神需求。十七人以来，党中央、国务院对农村文化建设非常重视，在每年召开的农村工作会议上，都把加强农村文化建设作为重要内容予以部署。农村文化建设离不开资金支持，多年来，各级财政部门不断加大投入力度，为改善农村基础文化设施、加快农村公共文化服务体系建设提供了物质保障。
二、一些重大文化工程深入农村
近几年，文化部和财政部联合实施了“全国文化信息资源共享工程”、“送书下乡工程”等一系列的文化项目工程，为农村文化生活注入了新鲜内容，送去了怡人春风，丰富了农民的精神文化生活，受到了广大人民群众的热烈欢迎。
“全国文化信息资源兆享工程”是对文化信息资源进行数字化加强整合，并通过卫星、互联网和光盘等传输渠道为社会公众服务的一项重要工程。通过工程的基层服务站点，广大农民群众可以享受到丰富、快捷的数字化文化服务，基本实现了广播、电视村村通，家家有。
“送书下乡工程”是文化部、财政部为解决基层群众看书难问题而实施的文化工程。2003年下2007年，就已累计投入资金1亿多元，为国家级扶贫开发重点县和乡镇配送图书总数达787万册。这些图书内容健康，实用性、可读性强，为农村群众提供了丰富的精神食粮，受到农民群众的广泛欢迎。此外，还实施了流动舞台车等工程。从2007年到2010年，中央财政安排3亿的资金，为基层文化机构配备1000多辆流动舞台，用于送戏下乡，开展文化戏曲巡演。流动舞台车为农民群众带来了灵活、新颖、方便的文化服务。我国多项重大文化工程的进村入乡，推进了农村文化建设的进一步发展，提升了文化素质，农民群众的精神面貌得到明显改观。
三、新农村文化建设的重要性
党的十八大报告中指出，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
新农村建设的实质就是现代文化的构建过程，即现代物质文化、精神文化、制度文化“三位一体”的建设过程，因此，加强新农村文化建设就是加强新农村建设，加强农村现代化建设。新农村建设是实现农村经济、政治、文化、社会的全面发展，达到现代化社会水平，文化建设是其重要内容和重要保证。
四、新农村文化建设的紧迫性
当前，农村的经济普遍得到发展，而相对滞后的文化建设无法满足农民日益增长的精神文化需求，无法继续为新农村建设提供强大的精神动力和智力支持；农民整体素质得不到提高，社会不良风气盛行，治安状况较差，严重影响到农村经济发展和社会稳定团结，对党执政为民的能力提出了重大考验，农村文化建设成为加强党执政为民能力建设的时代要求。
五、当前农村文化建设中的问题
（1）农村文化建设经费投入不足，文化基础设施落后。经济基础薄弱，财力捉襟见肘，农村文化建设投入有限；政府投入农村文化建设资金总量偏少，严重制约农村文化事业的发展；农村文化建设氛围不浓，社会力量参与仍然缺位。
（2）文化产品和文化服务供给不足，农民文化活动贫乏。一是乡村传统文化资源衰减。受市场经济条件下价值观念的冲击，农村文化资源正日渐萎缩。二是农村文化活动阵地萎缩。由于资金困难使现有文化设施流失严重。三是农民文化活动的贫乏。主要是文化生活消费偏低，文化生活方式单一，文化生活品味不高。
（3）农村文化建设的专业人才缺乏。农村文化建设专业人才的缺乏，成为当前农村文化活动难以开展、农村文化建设难以持续深入下去的主要瓶颈。农村文化工作队伍普遍存在年龄偏大、文化程度偏低、专业素养不高等问题。农村文化人才非常匮乏，导致群众活动无人指导，无法顺利开展。文化建设的滞后导致农村农民缺乏精神食粮，不能满足群众的文化需求，加上少数农民缺乏现代文化意识，很大程度上给低俗文化、宗教迷信留有渗透和腐蚀的空间。 六、新农村文化建设的有效途径
（1）灵活多样.农村文化发展模式不断创新。为构建覆盖城乡的公共文化服务体系，推动农村文化的快速发展，各地积极探索，不断创新公共文化服务方式，保障农民群众的基本文化权益。
淮北市积极推进农村综合文化网络建设，构建了以乡镇综合文化站为龙头，以村民文化活动中心为阵地，以农村文化社团为骨干，以农村文化示范户为延伸，以惠农文化服务窗口为平台的农村综合文化网络，极大地促进了农村经济社会发展。在农村建起了村民文化活动中心，组建了各类农民文化社团，吸引了较多村民参与社团活动。淮北市积极探索以“政府主导、多级投入、集中管理、资源共享”为主要特点的城乡一体化公共图书馆服务体系模式，取得初步成效。村村组建了“农家书屋”，实现文献资源统一采购、统一编目、统一配送。文化站建立了戏曲协会和书画协会，广泛吸收社会民间艺术，充分发挥他们的积极性和才能，并在节日举办大型文艺活动和书画展览活动。主要组织农民群众开展各种文体活动。向基层、低收入和特殊群体提供免费文化服务，初步解决了农民群众看书读报、看戏曲、看电影电视、参加文体活动与文化培训等难题，保障了农民群众的学习文化权益，对促进农村文化建设起到了积极作用。
（2）加大投入，加强农村文化基础设施建设。加强农村文化基础设施建设，发展农村公共文化事业，是新农村文化建设的重点。加强政策调控，把文化基础性建设的重点由城市向农村转移，进一步加强乡村公共文化设施建设。建立和完善农村公共服务体系，大力推进广播电视进村入户、建设一批文化站、图书馆、文體活动中心等，以满足农民群众多层次、多方面的精神文化生活需求。
（3）加强农村文化队伍的建设。我们“就地取材” ，抓好农村文化骨干队伍建设，选拔有文化特长和组织才能的文化青年，使他们成长为民间的文化使者和活动支点。利用国家相关政策契机，着重选拔和发展一批优秀的大学生到广大农村从事文化工作，为农村文化工作者队伍补充新鲜血液。
（4）丰富农村文化活动，促进农民文化生活质量的提高开展多种形式的群众文化活动。按照党中央、文化部的要求，文化贴近群众、贴近生活、贴近实际的要求，积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动。着力发展农村特色文化。
总之，加强新农村文化建设是全面建成小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次多方面精神需要的有效途径。针对农村文化建设艰巨性、长期性和综合性等特点，只要利用得当措施化解出现的问题和矛盾，就能建立社会主义新农村文化，就能够为建设美丽中国提供更多更好的文化产品和服务。
参考文献：
[1] 张美建，关于农村文化现状与发展建议[J]《群文天地》2012、12
[2]刘中美，关于加强新农村文化建设的思考[N]，《安徽师范大学学报》，2012、11
[3] 王升陈，对发展新农村文化建设的思考与建议[A]，《山东社会科学》2012、8
作者简介：
顾永章，出生年月：1954年6月，男，汉族，安徽淮北人，大学专科，副研究员。主要从事群众文化教育、教学与管理工作。
关键词：农村文化建设；问题研究
胡锦涛同志在十八大报告中提出，扎实推进社会主义文化强国建设。胡锦涛说，文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
胡锦涛指出，建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。
21世纪初，我国提出全面建设小康社会的目标，即到2015年达到中等发达国家水平，基本实现现代化，城市化水平达到70%以上，农民减少到1亿人，社会形态从农业社会变为工业社会。我国农村人口众多，若随着城市化的扩散，大量农业人口涌入城市将出现负城市化现象，不但无法实现社会的现代化，而且会引出诸多社会问题，甚至导致社会的倒退。因此，我国城市化的实现直接以农村现代为前提和基础。新农村建设就是农村现代化建设，它是我国全面建成小康社会的客观需要，也是我国建设社会主义现代化国家的必由之路。而新农村文化建设是贯穿整个农村建设过程的重要方面，是全面体现这一建设成果的主要载体。
一、文化服務体系网络初步形成
加强农村文化建设是维护农民群众基本文化权益、满足农民群众多种文化需求的主要途径，对全面贯彻落实科学发展观、促进经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会具有重要的意义。中央在2003年初就提出了“国家今后每年新增教育、卫生、文化等事业经费，主要用于农村文化精神需求。十七人以来，党中央、国务院对农村文化建设非常重视，在每年召开的农村工作会议上，都把加强农村文化建设作为重要内容予以部署。农村文化建设离不开资金支持，多年来，各级财政部门不断加大投入力度，为改善农村基础文化设施、加快农村公共文化服务体系建设提供了物质保障。
二、一些重大文化工程深入农村
近几年，文化部和财政部联合实施了“全国文化信息资源共享工程”、“送书下乡工程”等一系列的文化项目工程，为农村文化生活注入了新鲜内容，送去了怡人春风，丰富了农民的精神文化生活，受到了广大人民群众的热烈欢迎。
“全国文化信息资源兆享工程”是对文化信息资源进行数字化加强整合，并通过卫星、互联网和光盘等传输渠道为社会公众服务的一项重要工程。通过工程的基层服务站点，广大农民群众可以享受到丰富、快捷的数字化文化服务，基本实现了广播、电视村村通，家家有。
“送书下乡工程”是文化部、财政部为解决基层群众看书难问题而实施的文化工程。2003年下2007年，就已累计投入资金1亿多元，为国家级扶贫开发重点县和乡镇配送图书总数达787万册。这些图书内容健康，实用性、可读性强，为农村群众提供了丰富的精神食粮，受到农民群众的广泛欢迎。此外，还实施了流动舞台车等工程。从2007年到2010年，中央财政安排3亿的资金，为基层文化机构配备1000多辆流动舞台，用于送戏下乡，开展文化戏曲巡演。流动舞台车为农民群众带来了灵活、新颖、方便的文化服务。我国多项重大文化工程的进村入乡，推进了农村文化建设的进一步发展，提升了文化素质，农民群众的精神面貌得到明显改观。
三、新农村文化建设的重要性
党的十八大报告中指出，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
新农村建设的实质就是现代文化的构建过程，即现代物质文化、精神文化、制度文化“三位一体”的建设过程，因此，加强新农村文化建设就是加强新农村建设，加强农村现代化建设。新农村建设是实现农村经济、政治、文化、社会的全面发展，达到现代化社会水平，文化建设是其重要内容和重要保证。
四、新农村文化建设的紧迫性
当前，农村的经济普遍得到发展，而相对滞后的文化建设无法满足农民日益增长的精神文化需求，无法继续为新农村建设提供强大的精神动力和智力支持；农民整体素质得不到提高，社会不良风气盛行，治安状况较差，严重影响到农村经济发展和社会稳定团结，对党执政为民的能力提出了重大考验，农村文化建设成为加强党执政为民能力建设的时代要求。
五、当前农村文化建设中的问题
（1）农村文化建设经费投入不足，文化基础设施落后。经济基础薄弱，财力捉襟见肘，农村文化建设投入有限；政府投入农村文化建设资金总量偏少，严重制约农村文化事业的发展；农村文化建设氛围不浓，社会力量参与仍然缺位。
（2）文化产品和文化服务供给不足，农民文化活动贫乏。一是乡村传统文化资源衰减。受市场经济条件下价值观念的冲击，农村文化资源正日渐萎缩。二是农村文化活动阵地萎缩。由于资金困难使现有文化设施流失严重。三是农民文化活动的贫乏。主要是文化生活消费偏低，文化生活方式单一，文化生活品味不高。
（3）农村文化建设的专业人才缺乏。农村文化建设专业人才的缺乏，成为当前农村文化活动难以开展、农村文化建设难以持续深入下去的主要瓶颈。农村文化工作队伍普遍存在年龄偏大、文化程度偏低、专业素养不高等问题。农村文化人才非常匮乏，导致群众活动无人指导，无法顺利开展。文化建设的滞后导致农村农民缺乏精神食粮，不能满足群众的文化需求，加上少数农民缺乏现代文化意识，很大程度上给低俗文化、宗教迷信留有渗透和腐蚀的空间。 六、新农村文化建设的有效途径
（1）灵活多样.农村文化发展模式不断创新。为构建覆盖城乡的公共文化服务体系，推动农村文化的快速发展，各地积极探索，不断创新公共文化服务方式，保障农民群众的基本文化权益。
淮北市积极推进农村综合文化网络建设，构建了以乡镇综合文化站为龙头，以村民文化活动中心为阵地，以农村文化社团为骨干，以农村文化示范户为延伸，以惠农文化服务窗口为平台的农村综合文化网络，极大地促进了农村经济社会发展。在农村建起了村民文化活动中心，组建了各类农民文化社团，吸引了较多村民参与社团活动。淮北市积极探索以“政府主导、多级投入、集中管理、资源共享”为主要特点的城乡一体化公共图书馆服务体系模式，取得初步成效。村村组建了“农家书屋”，实现文献资源统一采购、统一编目、统一配送。文化站建立了戏曲协会和书画协会，广泛吸收社会民间艺术，充分发挥他们的积极性和才能，并在节日举办大型文艺活动和书画展览活动。主要组织农民群众开展各种文体活动。向基层、低收入和特殊群体提供免费文化服务，初步解决了农民群众看书读报、看戏曲、看电影电视、参加文体活动与文化培训等难题，保障了农民群众的学习文化权益，对促进农村文化建设起到了积极作用。
（2）加大投入，加强农村文化基础设施建设。加强农村文化基础设施建设，发展农村公共文化事业，是新农村文化建设的重点。加强政策调控，把文化基础性建设的重点由城市向农村转移，进一步加强乡村公共文化设施建设。建立和完善农村公共服务体系，大力推进广播电视进村入户、建设一批文化站、图书馆、文體活动中心等，以满足农民群众多层次、多方面的精神文化生活需求。
（3）加强农村文化队伍的建设。我们“就地取材” ，抓好农村文化骨干队伍建设，选拔有文化特长和组织才能的文化青年，使他们成长为民间的文化使者和活动支点。利用国家相关政策契机，着重选拔和发展一批优秀的大学生到广大农村从事文化工作，为农村文化工作者队伍补充新鲜血液。
（4）丰富农村文化活动，促进农民文化生活质量的提高开展多种形式的群众文化活动。按照党中央、文化部的要求，文化贴近群众、贴近生活、贴近实际的要求，积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动。着力发展农村特色文化。
总之，加强新农村文化建设是全面建成小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次多方面精神需要的有效途径。针对农村文化建设艰巨性、长期性和综合性等特点，只要利用得当措施化解出现的问题和矛盾，就能建立社会主义新农村文化，就能够为建设美丽中国提供更多更好的文化产品和服务。
参考文献：
[1] 张美建，关于农村文化现状与发展建议[J]《群文天地》2012、12
[2]刘中美，关于加强新农村文化建设的思考[N]，《安徽师范大学学报》，2012、11
[3] 王升陈，对发展新农村文化建设的思考与建议[A]，《山东社会科学》2012、8
作者简介：
顾永章，出生年月：1954年6月，男，汉族，安徽淮北人，大学专科，副研究员。主要从事群众文化教育、教学与管理工作。