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窗口指导是中央银行通过劝告和建议来影响商业银行信贷行为，属于温和的、非强制性的货币政策工具。有效发挥补充性货币政策工具“窗口指导”的作用是基层央行充分履行人民银行职能、彰显其金融地位和作用的一种重要手段。在当前金融改革关键时期，基层央行应进一步提高窗口指导实效性，增强在辖区货币信贷政策实施中的主动权和话语权。