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2007年一季度我省外经贸发展的基本情况及特点
今年以来，按照全省外经贸工作会议提出“六坚持六提高”的总体要求，各级外经贸部门认真抓好各项重点工作的落实，一季度全省外经贸开局良好，结构转型加快。
一、进出口贸易保持快速增长，贸易结构继续优化。据海关统计，1至3月，全省实现进出口总值1311.5亿美元，比上年同期增长23.9％。其中，出口747.4亿美元，增长28.2％；进口564.1亿美元，增长18.7％。外贸顺差183.3亿美元，增长70.8％(同期全国顺差464.4亿美元，增长99.3％)。
主要有五大亮点：一是外贸顺差增幅逐月回落，占全国的比重持续下降。今年前三个月我省外贸顺差增幅逐月回落。2月当月我省外贸顺差比1月份增长21.7％，3月当月外贸顺差比2月份仅增长9.7％。自2003年以来我省外贸顺差占全国的比重持续下降，2003至2006年我省外贸顺差占全国的比重分别为87.3％、81％、47.4％和43.2％，今年—季度为39.5％。二是一般贸易增长强劲，比重继续上升。一般贸易出口199.5亿美元，增长39.8％，占全省出口的26.7％，比上年同期又提高了2.2个百分点；一般贸易进口149.6亿美元，增长22.5％，占全省进口的26.5％。加工贸易进出口总值845.5亿美元，增长19.5％，占全省进出口总值的64.5％。三是机电产品和高新技术产品进出口保持较快增长。机电产品出口522.3亿美元，增长28.4％，占全省出口的69.9％；进口352亿美元，增长18.3％，占全省进口的62.4％。高新技术产品出口268.4亿美元，增长31.6％，占全省出口的35.9％；进口211亿美元，增长11.8％，占全省进口的37.4％。同时，传统大宗商品出口均实现稳定增长，其中纺织品及服装出口增长26.8％，鞋类出口增长20.8％，家具及其零件出口增长23.7％。四是私营企业进出口增长强劲。私营企业进出口180.7亿美元，增长35.1％，占全省进出口的13.8％。其中，出口111.8亿美元，增长40.6％；进口68.9亿美元，增长27.1％。五是与五大贸易伙伴保持快速增长，开拓新市场取得良好成效。对香港、美国、欧盟、日本和东盟的进出口分别增长34.2％、18.3％、15.9％、20.4％和28.2％；对非洲、拉丁美洲和中东地区的出口分别增长47.8％、54.9％和43％。
二、外商直接投资增长较快，服务业投资加速增长。据商务部统计，1至3月全省新签外商直接投资项目2109个，合同吸收外资62.7亿美元，增长32.3％；实际吸收外资31.3亿美元，增长18.9％。呈现四大良好的发展趋势：一是大企业、大项目踊跃进入。投资总额1000万美元以上的大项目247个，投资总额95.7亿美元，合同外资38.6亿美元，增长34.1％，占合同外资总额的61.6％。二是发达国家继续扩大对我省投资。来自英国、法国、德国、荷兰和瑞典的合同投资增长1倍以上，来自美国和英国的实际投资增长1.5倍以上。三是第一、三产业吸收外资增势良好。第一产业合同吸收外资增长1.5倍以上。服务业合同吸收外资24.4亿美元、实际吸收外资9.7亿美元，分别增长58.1％和78.2％。四是粤西和粤北地区实际吸收外资较快增长，粤西地区实际吸收外资增长116％；粤北山区实际吸收外资增长75.9％。
三、“走出去”成效扩大，对外直接投资发展势头良好。据商务部统计，一季度我省经核准新设立的境外企业与机构36家，新增协议投资4.8亿美元，增长1 3 9％。全省新签承包工程和劳务合作合同金额10.7亿美元，完成营业额10.4亿美元，增长39.9％。主要有三大新特点：一是民营企业成为境外投资领跑者。3 6家新设企业有2 2家是民营企业投资设立的，占全省新设立企业的61.1％。二是香港仍是我省企业投资首选地。有1 6家企业设在香港设立分支机构，占全省新设立企业的44.4％。三是对外直接投资步伐加快。以往，我省企业对外投资一般采取先设立办事机构，逐步开展直接投资业务。今年一季度36家新设企业中有31家是直接投资设立企业。
下阶段广东省外经贸工作的目标与重点
今年第一季度我省外经贸开局良好，为完成全年各项预期目标打下了较好的基础。同时，我们要清醒地看到面临困难与压力。尤其是扩大进口、促进贸易平衡发展的任务相当艰巨；国际贸易保护主义加剧，我省出口商品结构有待进一步优化、企业国际竞争力不强等问题，转变外贸增长方式任务十分繁重；国家调整利用外资、加工贸易和出口退税政策，短期内对我省部分企业和部分产业势必带来更大的压力。此外，原材料、能源和劳动力价格持续上升等因素，也将制约外经贸加快发展。因此，我们要增强紧迫感，突出重点，努力实现全年的预期目标。
首先，积极扩大进口，促进贸易平衡发展。一要全面客观认识贸易顺差扩大的问题。外贸顺差扩大是发展中、前进中的问题。我国外贸由逆差转为顺差具有里程碑的重大意义，是我国经济实力和产业国际竞争力显著增强的结果和重要标志。加工贸易增值率越高、加工链条越长、我国获益越多，则顺差越多。同时，顺差扩大带来的问题也不容忽视。不仅助长贸易摩擦和“中国威胁论”，不利于我国出口的可持续增长；而且也给人民币造成持续升值的压力，不利于国内宏观经济的均衡。因此，要把减顺差作为一项长期工作坚持不懈地抓紧抓好。二要主动适应国家外贸发展战略的调整，积极扩大进口。要采取切实有效的措施，在保持出口合理增长、推动外贸结构调整、转变外贸增长方式的同时，积极扩大进口。如何扩大进口，各市重点要抓好六项工作的落实。第一，要调整外贸扶持政策的着力点。要在充分调研的基础上，抓紧完善外经贸领域扩大进口的扶持措施，调整现有外贸政策导向，鼓励、引导进口。第二要积极推动进口便利化。要抓紧完善促进进口的工作机制，积极争取国家和省有关部门的支持配合，进一步简化进口审批审核程序。第三要做好第101届广交会进口展的有关工作。要积极发动企业参展，扩大采购。并抓紧研究以广交会带动进口的方法和措施。第四要加强与各国际展览公司和贸易促进机构的交流。邀请国外知名展会到广东办展，积极推动国内企业参展采购。第五要建立重点市、重点企业联系制度。定期或不定期召开会议，充分发挥各方的积极性、主动性和创造性，培育壮大进口经营主体，增加我省急需的资源能源、先进技术、关键设备进口。第六要加强信息和培训J服务。要加强宣传引导，多形式多层次举办进口业务培训，及时发布进口政策措施，收集相关资料和市场行情，帮助企业了 解国际市场供求状况，用好用足国家的政策措施，拓宽进口渠道。
其次，积极承接国际服务外包，大力推动现代服务业吸收外资。近年来，金融、信息技术、保险、运输、研发、公用事业等服务业正成为国际投资的热点。服务外包是服务业全球化发展的趋势和重要方式，市场规模在迅速扩大。据联合国贸发会议估计，2007年全球服务外包总值将达1.2万亿美元。以服务业为主的新一轮国际产业转移和服务外包的迅猛发展，为我省吸收服务业外资和承接国际服务外包，推进产业链升级、提高国际分工地位创造了重要的机遇。各市一要加大服务业招商引资的力度，着力打造服务外包转移产业园，打造国家级的服务外包示范区，加速培育一批有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的服务外包企业。要用好商务部有关鼓励政策，落实“人才强商”工程，加强对服务贸易人才的培养和培训工作；落实服务外包“千百十”工程，争取更多市列入国际服务外包基地城市。二要积极推进粤港服务外包合作。近年来，香港众多服务业企业积极扩大服务外包业务，为我省更多承接服务外包提供了条件。同时，香港又是一个国际服务转包的重要市场，各市要认真筹备“2007粤港经济技术贸易交流会”，加强宣传投资营商环境，积极推进与香港企业合作，联手开拓国际服务外包市场。
再次，认真贯彻国家有关政策，推动加工贸易加快转型升级。为推动加工贸易转型升级，去年以来国家增补了加工贸易禁止类目录。今年4月5日，商务部、海关总署和环保总局联合发布《2007年加工贸易禁止类商品目录》，共有990种加工贸易类产品被列入禁止名单，该目录商品比上批目录增加1 86种，从今年4月26日开始执行。作为加工贸易大省，加快推进加工贸易转型升级，一是要积极引进技术含量高、附加值高和环保型、资源节约型的加工贸易项目，重点鼓励和吸引跨国公司，特别是世界500强企业来我省设立生产制造基地以及地区总部、研发中心、采购中心，发展高新技术、高附加值、对国内产业辐射带动和技术溢出能力强的产业。二是要鼓励加工贸易企业增加研发投入，逐步从代加工向代设计和自创品牌发展，提高产品的附加值，并推动现有加工贸易产业链向上游研发设计和下游的品牌、营销服务延伸。三是要全面推进加工贸易联网监管。要加强与海关等部门的协调配合，加快建设全省加工贸易联网监管公共平台，在完成企业试点工作的基础上加快推进企业、外经贸、海关联网工作。四是要加强对加工贸易的管理。要深入开展加工贸易有关商品分类管理、深加工结转税收政策等调研，为国家提供决策参考。同时，积极推进加工贸易企业更好地履行劳动保护、员工权益维护、社会保险等社会责任。五是要积极推动加工贸易产业转移。要充分发挥东西两翼和山区的土地、劳动力以及市场资源优势，鼓励和支持简单装配业和传统加工业实施梯度转移，优化加工贸易的地区布局。
另外，顺势而上，加快实施“走出去”战略。加快实施“走出去”战略，是我省贯彻落实党中央的战略决策，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，加快推进经济国际化的重大举措，也是广东“十一五”规划的一项重要内容。省委省政府对此高度重视，张德江书记、黄华华省长强调要全力推动有条件的广东企业“走出去”，加快优化提升外源型经济。今年，省委省政府将出台加快实施“走出去”战略的若干意见，明确今后的指导思想和基本原则、主要目标、工作重点，并将从财政、金融、人才培养等方面，加大力度培育壮大经营主体。今年上半年，张德江书记将亲自率领广东有实力的企业到非洲开展经贸交流合作，促进投资贸易合作，各市要积极配合，抓好客商邀请、项目准备等工作，充分利用这一契机，进一步扩大我省对非洲的直接投资和进出口贸易，加强资源能源开发合作和工程承包与劳务合作。
今年以来，按照全省外经贸工作会议提出“六坚持六提高”的总体要求，各级外经贸部门认真抓好各项重点工作的落实，一季度全省外经贸开局良好，结构转型加快。
一、进出口贸易保持快速增长，贸易结构继续优化。据海关统计，1至3月，全省实现进出口总值1311.5亿美元，比上年同期增长23.9％。其中，出口747.4亿美元，增长28.2％；进口564.1亿美元，增长18.7％。外贸顺差183.3亿美元，增长70.8％(同期全国顺差464.4亿美元，增长99.3％)。
主要有五大亮点：一是外贸顺差增幅逐月回落，占全国的比重持续下降。今年前三个月我省外贸顺差增幅逐月回落。2月当月我省外贸顺差比1月份增长21.7％，3月当月外贸顺差比2月份仅增长9.7％。自2003年以来我省外贸顺差占全国的比重持续下降，2003至2006年我省外贸顺差占全国的比重分别为87.3％、81％、47.4％和43.2％，今年—季度为39.5％。二是一般贸易增长强劲，比重继续上升。一般贸易出口199.5亿美元，增长39.8％，占全省出口的26.7％，比上年同期又提高了2.2个百分点；一般贸易进口149.6亿美元，增长22.5％，占全省进口的26.5％。加工贸易进出口总值845.5亿美元，增长19.5％，占全省进出口总值的64.5％。三是机电产品和高新技术产品进出口保持较快增长。机电产品出口522.3亿美元，增长28.4％，占全省出口的69.9％；进口352亿美元，增长18.3％，占全省进口的62.4％。高新技术产品出口268.4亿美元，增长31.6％，占全省出口的35.9％；进口211亿美元，增长11.8％，占全省进口的37.4％。同时，传统大宗商品出口均实现稳定增长，其中纺织品及服装出口增长26.8％，鞋类出口增长20.8％，家具及其零件出口增长23.7％。四是私营企业进出口增长强劲。私营企业进出口180.7亿美元，增长35.1％，占全省进出口的13.8％。其中，出口111.8亿美元，增长40.6％；进口68.9亿美元，增长27.1％。五是与五大贸易伙伴保持快速增长，开拓新市场取得良好成效。对香港、美国、欧盟、日本和东盟的进出口分别增长34.2％、18.3％、15.9％、20.4％和28.2％；对非洲、拉丁美洲和中东地区的出口分别增长47.8％、54.9％和43％。
二、外商直接投资增长较快，服务业投资加速增长。据商务部统计，1至3月全省新签外商直接投资项目2109个，合同吸收外资62.7亿美元，增长32.3％；实际吸收外资31.3亿美元，增长18.9％。呈现四大良好的发展趋势：一是大企业、大项目踊跃进入。投资总额1000万美元以上的大项目247个，投资总额95.7亿美元，合同外资38.6亿美元，增长34.1％，占合同外资总额的61.6％。二是发达国家继续扩大对我省投资。来自英国、法国、德国、荷兰和瑞典的合同投资增长1倍以上，来自美国和英国的实际投资增长1.5倍以上。三是第一、三产业吸收外资增势良好。第一产业合同吸收外资增长1.5倍以上。服务业合同吸收外资24.4亿美元、实际吸收外资9.7亿美元，分别增长58.1％和78.2％。四是粤西和粤北地区实际吸收外资较快增长，粤西地区实际吸收外资增长116％；粤北山区实际吸收外资增长75.9％。
三、“走出去”成效扩大，对外直接投资发展势头良好。据商务部统计，一季度我省经核准新设立的境外企业与机构36家，新增协议投资4.8亿美元，增长1 3 9％。全省新签承包工程和劳务合作合同金额10.7亿美元，完成营业额10.4亿美元，增长39.9％。主要有三大新特点：一是民营企业成为境外投资领跑者。3 6家新设企业有2 2家是民营企业投资设立的，占全省新设立企业的61.1％。二是香港仍是我省企业投资首选地。有1 6家企业设在香港设立分支机构，占全省新设立企业的44.4％。三是对外直接投资步伐加快。以往，我省企业对外投资一般采取先设立办事机构，逐步开展直接投资业务。今年一季度36家新设企业中有31家是直接投资设立企业。
下阶段广东省外经贸工作的目标与重点
今年第一季度我省外经贸开局良好，为完成全年各项预期目标打下了较好的基础。同时，我们要清醒地看到面临困难与压力。尤其是扩大进口、促进贸易平衡发展的任务相当艰巨；国际贸易保护主义加剧，我省出口商品结构有待进一步优化、企业国际竞争力不强等问题，转变外贸增长方式任务十分繁重；国家调整利用外资、加工贸易和出口退税政策，短期内对我省部分企业和部分产业势必带来更大的压力。此外，原材料、能源和劳动力价格持续上升等因素，也将制约外经贸加快发展。因此，我们要增强紧迫感，突出重点，努力实现全年的预期目标。
首先，积极扩大进口，促进贸易平衡发展。一要全面客观认识贸易顺差扩大的问题。外贸顺差扩大是发展中、前进中的问题。我国外贸由逆差转为顺差具有里程碑的重大意义，是我国经济实力和产业国际竞争力显著增强的结果和重要标志。加工贸易增值率越高、加工链条越长、我国获益越多，则顺差越多。同时，顺差扩大带来的问题也不容忽视。不仅助长贸易摩擦和“中国威胁论”，不利于我国出口的可持续增长；而且也给人民币造成持续升值的压力，不利于国内宏观经济的均衡。因此，要把减顺差作为一项长期工作坚持不懈地抓紧抓好。二要主动适应国家外贸发展战略的调整，积极扩大进口。要采取切实有效的措施，在保持出口合理增长、推动外贸结构调整、转变外贸增长方式的同时，积极扩大进口。如何扩大进口，各市重点要抓好六项工作的落实。第一，要调整外贸扶持政策的着力点。要在充分调研的基础上，抓紧完善外经贸领域扩大进口的扶持措施，调整现有外贸政策导向，鼓励、引导进口。第二要积极推动进口便利化。要抓紧完善促进进口的工作机制，积极争取国家和省有关部门的支持配合，进一步简化进口审批审核程序。第三要做好第101届广交会进口展的有关工作。要积极发动企业参展，扩大采购。并抓紧研究以广交会带动进口的方法和措施。第四要加强与各国际展览公司和贸易促进机构的交流。邀请国外知名展会到广东办展，积极推动国内企业参展采购。第五要建立重点市、重点企业联系制度。定期或不定期召开会议，充分发挥各方的积极性、主动性和创造性，培育壮大进口经营主体，增加我省急需的资源能源、先进技术、关键设备进口。第六要加强信息和培训J服务。要加强宣传引导，多形式多层次举办进口业务培训，及时发布进口政策措施，收集相关资料和市场行情，帮助企业了 解国际市场供求状况，用好用足国家的政策措施，拓宽进口渠道。
其次，积极承接国际服务外包，大力推动现代服务业吸收外资。近年来，金融、信息技术、保险、运输、研发、公用事业等服务业正成为国际投资的热点。服务外包是服务业全球化发展的趋势和重要方式，市场规模在迅速扩大。据联合国贸发会议估计，2007年全球服务外包总值将达1.2万亿美元。以服务业为主的新一轮国际产业转移和服务外包的迅猛发展，为我省吸收服务业外资和承接国际服务外包，推进产业链升级、提高国际分工地位创造了重要的机遇。各市一要加大服务业招商引资的力度，着力打造服务外包转移产业园，打造国家级的服务外包示范区，加速培育一批有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的服务外包企业。要用好商务部有关鼓励政策，落实“人才强商”工程，加强对服务贸易人才的培养和培训工作；落实服务外包“千百十”工程，争取更多市列入国际服务外包基地城市。二要积极推进粤港服务外包合作。近年来，香港众多服务业企业积极扩大服务外包业务，为我省更多承接服务外包提供了条件。同时，香港又是一个国际服务转包的重要市场，各市要认真筹备“2007粤港经济技术贸易交流会”，加强宣传投资营商环境，积极推进与香港企业合作，联手开拓国际服务外包市场。
再次，认真贯彻国家有关政策，推动加工贸易加快转型升级。为推动加工贸易转型升级，去年以来国家增补了加工贸易禁止类目录。今年4月5日，商务部、海关总署和环保总局联合发布《2007年加工贸易禁止类商品目录》，共有990种加工贸易类产品被列入禁止名单，该目录商品比上批目录增加1 86种，从今年4月26日开始执行。作为加工贸易大省，加快推进加工贸易转型升级，一是要积极引进技术含量高、附加值高和环保型、资源节约型的加工贸易项目，重点鼓励和吸引跨国公司，特别是世界500强企业来我省设立生产制造基地以及地区总部、研发中心、采购中心，发展高新技术、高附加值、对国内产业辐射带动和技术溢出能力强的产业。二是要鼓励加工贸易企业增加研发投入，逐步从代加工向代设计和自创品牌发展，提高产品的附加值，并推动现有加工贸易产业链向上游研发设计和下游的品牌、营销服务延伸。三是要全面推进加工贸易联网监管。要加强与海关等部门的协调配合，加快建设全省加工贸易联网监管公共平台，在完成企业试点工作的基础上加快推进企业、外经贸、海关联网工作。四是要加强对加工贸易的管理。要深入开展加工贸易有关商品分类管理、深加工结转税收政策等调研，为国家提供决策参考。同时，积极推进加工贸易企业更好地履行劳动保护、员工权益维护、社会保险等社会责任。五是要积极推动加工贸易产业转移。要充分发挥东西两翼和山区的土地、劳动力以及市场资源优势，鼓励和支持简单装配业和传统加工业实施梯度转移，优化加工贸易的地区布局。
另外，顺势而上，加快实施“走出去”战略。加快实施“走出去”战略，是我省贯彻落实党中央的战略决策，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，加快推进经济国际化的重大举措，也是广东“十一五”规划的一项重要内容。省委省政府对此高度重视，张德江书记、黄华华省长强调要全力推动有条件的广东企业“走出去”，加快优化提升外源型经济。今年，省委省政府将出台加快实施“走出去”战略的若干意见，明确今后的指导思想和基本原则、主要目标、工作重点，并将从财政、金融、人才培养等方面，加大力度培育壮大经营主体。今年上半年，张德江书记将亲自率领广东有实力的企业到非洲开展经贸交流合作，促进投资贸易合作，各市要积极配合，抓好客商邀请、项目准备等工作，充分利用这一契机，进一步扩大我省对非洲的直接投资和进出口贸易，加强资源能源开发合作和工程承包与劳务合作。