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<正>一、管办分离体制改革的背景事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体,是我国社会主义现代化建设的重要力量,在促进经济发展、推动社会进步和改善人民群众生活方面发挥着重要作用。改革开放特别是党的十六大以来,各地区积极探索事业单位改革,创新事业单位体制机制,特别在教育、科技、文化、卫生等领域取得了明显成效,事业单位提供的公益服务总