加强国有企业新型生育文化建设初探

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  建设新型生育文化,目的就是要引导广大育龄群众摒弃“不孝有三无后为大、三从四德、重男轻女、多子多福、传宗接代”等传统生育观念,树立科学、文明、进步的婚育观念,使党的人口和计划生育方针、政策和各种法律法规更加深入人心,成为人们相互遵守和执行的自觉行为。国有企业作为计划生育工作的重要阵地,如何加强新型生育文化建设,需要广大计生工作者不断探索与思考。
  一、加强国有企业新型生育文化建设必须健全保障体系
  1.健全组织保障
  有了完善的组织体系,才能确保国有企业新型生育文化建设扎实推进。首先要建立健全领导机构,把建设新型生育文化列入党委议事日程,完善党政领导牵头,由企业相关部门共同参与的“新型生育文化建设领导小组”,负责指挥、协调整体工作。其次要建立健全组织机构,由计生部门牵头,寻求多部门的共同协作,吸纳企业各级、各部门的领导参与人口与计生工作,负责决策咨询、调查研究、测评考核等工作,并结合部门的特点开展活动,吸引广大育龄群众积极参与新型生育文化建设。
  2.健全机制保障
  企业党政一把手要坚持对新型生育文化建设负总责,在财力、人力上支持生育文化建设,使企业形成各部门配合,上下联动的良好的工作格局。为此,必须加大经费投入,这是促进新型生育文化建设顺利进行的基础。各级计生部门要把新型生育文化建设列入项目,安排预算经费,确保打造新型生育文化平台的基础设施建设、基地建设、环境建设和队伍建设。
  3.健全考核保障
  为了确保国有企业新型生育文化建设不走过场、不搞形式,必须健全绩效考核保障。首先要严格考核标准,坚持把工作机制的完善程度、阵地的设施建设、文化活动、宣传服务、综合指标体系、育龄人群对计生政策法规的应知应会程度纳入标准,使新型生育文化工作能全方位、多角度地反映出来。同时,要严格评估程序,评估应分阶段进行,力争做到科学、民主,各阶段必须在有针对性地选择对象进行需求调查的基础上,研究制定切实可行的措施和方法并组织实施。对没有达到评估指标要求的,一律不能通过考核评估。
  二、加强国有企业新型生育文化建设必须抓好关键环节
  1.规划设计科学化
  在新型生育文化建设的规划中,既要按照新型生育文化建设要求设计,更要结合企业的实际情况,从企业的发展状况、计划生育工作基础、育龄人群特点等多方面出发,全方位进行综合分析,制定出既适应新形势发展又具有企业自身特色的发展规划。
  2.工作措施连续化
  建设新型生育文化,转变育龄群众生育观念是一个长期渐进的过程,不可能一蹴而就。因此,在具体工作中,绝不能时断时续,更不能虎头蛇尾。只有根据既定目标,保持工作措施的连续性,常抓不懈、持之以恒,深入细致地开展工作,建设新型生育文化才能真正取得实效。
  3.优质服务系列化
  建设新型生育文化工作是一项群众性的服务工作。要充分发挥人口与计划生育工作与育龄群众密切联系的优势,多渠道、多层次、多形式开展一系列服务活动,尽心尽力地解决好育龄群众在生活、生育中的实际困难,最大限度地满足育龄群众的需求。通过服务活动,树立良好的计划生育工作形象,为建设新型生育文化赢得群众的理解和支持。
  三、加强国有企业新型生育文化建设必须不断创新
  一是依托企业,在新型生育文化进机关、进班组上求创新。计生部门要充分调动计生工作者、育龄群众参与的积极性,选取适合企业育龄群众特点,并易于被育龄群众接受的各种载体,开展人口、资源、环境等国情国策宣传,举办丰富多彩的育龄群众自创自演的计生文艺活动,让育龄群众在潜移默化中树立良好的社会公德、职业道德、家庭美德。
  二是以人为本,创新机制,在计划生育优质服务上求质量。宣传教育与服务并举,是新型生育文化建设赢得育龄群众广泛参与的重要基础和条件。企业要以社区保健服务为基点,为育龄群众提供生殖保健、计生咨询、技术服务为一体的服务网络体系。同时各企业单位计生工作者要开展“以科普知识提高人、以健康知识影响人、以生育知识丰富人”的优质服务工作,实行“三问、四讲、三服务”即问育龄育龄妇女的身体状况、家庭生活情况、对人口与计生工作的需求和建议情况;讲解计生政策法规、避孕节育、生殖保健知识和孕产期保健知识;为育龄群众提供药具、生殖健康检查、避孕节育知情选择。通过人文化服务,切实解决育龄群众在生育方面遇到的实际问题。
  三是培养骨干,扩大队伍,在育龄群众参与新型生育文化建设上求发展。要不断扩大育龄群众参与新型生育文化建设的规模,不断提高育龄群众参与的程度。一方面要注重提高广大计生工作者的综合素质,进一步发挥计生专兼职干部的主力军作用,有重点、阶段性地对计生工作者进行综合培训,丰富培训内容,不断提高他们在育龄群众中传播新型生育文化的能力和水平。另一方面要积极培养文化骨干,重视培养企业生育文化积极分子,注重发挥他们的示范、带头作用,增强新型生育文化建设的群众基础。
  四、加强国有企业新型生育文化建设必须注重几个结合
  1.新型生育文化要与精神文明建设相结合
  只有在精神文明建设的指导下,新型生育文化建设才能找准位置,发挥优势。要以婚育新风进万家活动为抓手,围绕“建设幸福家庭,倡导生殖保健”等建设项目,把新型生育文化同创建文明家庭、文明矿区、文明班组结合起来,引导和组织育龄群众共同创建以幸福家庭为主要目标的家庭化、社区化活动,通过独生子女家庭才艺表演、家庭创办书报、知识竞赛、摄影展览等,使新型生育文化创建活动渗透到每个角落,激发育龄群众的参与热情。
  2.新型生育文化要与班站文化建设相结合
  班站中的育龄人群是开展新型生育文化宣传服务的直接对象,服务最终目标要体现到一个“进”字,落实到一个“实”字上,只有将科学文明进步的婚育新风尚真正送进每个班站、深入每一名育龄群众的心中,充分运用好班站文化角,有机地与班站文化相结合,才能使活动取得实实在在的效果。
  3.新型生育文化要与构建和谐计生相结合
  新型生育文化建设要坚持以科学发展观为统领,围绕“传播生育文明、构建和谐计生”这一主线,统一思想认识,牢固树立全心全意为育龄群众服务的工作理念,将新型生育文化与构建和谐计生有机地融合。
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