国家不能以征税本身为目的

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税的本质是什么?学者们历来众说纷纭,但细究起来.无非强调两点:第一,税收是公民为了公共福利向国家出让的财产.因此公民和国家是平等的.税收并不应该是国家单向地向公民强制征收,公民对税收应该有主导权,至少有协商权。第二,国家征税并不是无条件的,其前提是向公众提供公共福利。
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