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俄罗斯养老金制度起源于前苏维埃时期。前苏联解体后，俄罗斯政府为了适应市场经济发展的需要，改革了国家集中管理的养老保险制度，实行了资金来源多样化的、重视效率并兼顾公平的社会保障模式。新的养老金制度支付体系的实施，表明俄罗斯基本建立起了社会化的养老保险制度框架。政府预算开支已经显著降低，依靠社会集资占据主导地位。但是2000年以前的养老金制度实质上仍是前苏联时期的现收现支体系的翻版。从2001年12月起，《俄罗斯联邦强制养老保险法》、《俄罗斯联邦国家养老保障法》和《俄罗斯联邦劳动养老金法》同时开始生效。这标志