害人害己一言堂

来源 :风流一代·TOP青商 | 被引量 : 0次 | 上传用户:qiaozhang781209
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  德不配位必有灾殃。在这个市场经济、法治民主社会中,放纵自我,沉迷一言堂,终究会害人害己。
  中国人民银行8月6日发布的《2020年第二季度中国货币政策执行报告》显示,包商银行已严重资不抵债,将被提起破产申请,有关部门正依法依规对相关人员进行追责问责。搞“一言堂”的包商银行董事长李镇西,个人身败名裂,而在他管理之下的包商银行成为20年来首家被政府接管的银行。“一言堂”看似让管理者很是受用,实则体现的却是一种劣根性,最终的结局只能是害人害己。
  不乏才能的银行家
  李镇西不乏才能,称其银行家并不为过。
  李镇西1961年生于内蒙古,1978年中学毕业,1979年任包头市土右旗广播电视局编辑。1988年,他从内蒙古广播电视大学专科毕业后,历任包头电台编辑、记者,包头市科协青科联秘书长。
  1992年对李镇西而言是一个转折年:他转任当地信用社主任,进而成为包头市商业银行科技支行行长,为其后包商银行的成立奠定了基础。李镇西1999年起历任包商银行的主任、行长助理、副行长,2002年任行长,2008年9月改任董事长。这其中,2003年4月至2014年12月,他还兼任包商银行党委书记。
  在李镇西带领下,包商银行的经营颇有特色:他提出“要做全球最大的微小企业贷款银行”。2005年,包商银行在国内率先引进德国的微贷技术,搭建起包商小微金融的1.0版本,在此基础上逐渐创新发展成其特色品牌。公开资料显示,经过12年发展,包商银行小微金融“成为中国小微金融最具品牌影响力和美誉度的业界标杆和金字招牌”,累计为60万户小微企业、个体工商户等发放贷款,累计放贷4000亿元。包商银行此后迅猛发展,资产规模迅速扩张。2002年,包商银行资产达50亿元,2010年迅速上升至1148亿元,2017年9月底又跃升至5762亿元。
  在此期间,李镇西获得不少荣誉,如2012年他获得全国五一劳动奖章,2015年又获得全国劳动模范、内蒙古首届“感动内蒙古人物”。从包商银行的发展以及他获得的奖项来看,李镇西不乏企业家才能。
  糟糕的公司治理
  2019年5月24日,央行、银保监会发布公告称,鉴于包商银行出现严重信用风险,为保护存款人和其他客户合法权益,银保监会决定自当日起对该行实行接管,接管期限一年。包商银行陷入困境,核心原因是公司治理出现严重问题,其中李镇西的“一言堂”尤为突出。
  董事会是公司治理的核心,是公司的最高决策机构。按公司治理基本原理,董事会是遵循集体决策、一人一票、个人负责原则的。公司法规定,董事长是董事会的召集人,并非董事会的领导,包商银行这样的股份公司,董事会作出的决议,必须经全体董事的过半数通过才行。从这个意义上来说,董事会实行集体决策的民主决策机制,董事平等,不能一个人说了算。然而,包商银行董事会长期形同虚设,董事长一言堂问题严重,董事会各项运作机制成了摆设,风险管控失效,不合规的企业文化在包商银行盛行。
  包商银行接管组组长周学东称,在接管前的相当一段时间,包商银行内部是在李镇西一人领导下运转的,即使他2014年不再担任党委书记,董事长“一个人说了算”的局面已经形成,牢不可破,党委书记是在董事长领导下的党委书记,党委是在董事长领导下的党委。李镇西成了“三军的统帅”,是事实上的内部控制人和大股东代理人,董事会、党委、经营决策层皆直接听命于他。包商银行的重大事项决策、重要干部任免、重要事项安排和大额资金使用等均不需要经过党委会集体讨论决策,“董事长交办”成了常态。显然,这种一言堂是严重的越位。
  良好公司治理的基本要义是权责对等、协调运转、有效制衡。一言堂,意味着权责不对等,不合理、不合法的过大权力让公司治理无法协调运转,应有的制衡全部失效。民主决策缺失下的包商银行,无法科学决策,造成决策错误甚至决策违法的严重后果。在包商银行,监督机制成为摆设,绝对的权力往往导致绝对的腐败。当公司最高领导者个人开始腐败,上梁不正下梁歪的企业文化便逐步形成。不难看出,这样的治理体系下,企业经营的风险自然很高,并不能健康、可持续的发展。
  股权结构、股东尤其是重要股东的素质在相当程度上决定公司治理水平。当李镇西任行长、董事长期间,包商银行股权结构出现了重大变化,国资从中淡出,“明天系”成为大股东。然而,该大股东并不合格,给公司治理带来了大问题。近年来包商银行机构股东有79户、持股97.05%,其中明确归属明天集团的35户,持股89.27%。2005年以来,明天集团通过大量的不正当关联交易、资金担保及资金占用等手段进行利益输送,包商银行被逐渐“掏空”,造成严重的财务与经营风险,直接侵害其他股东及存款人的利益。清产核资结果显示,2005年至2019年,“明天系”通过注册空壳公司,以347笔借款的方式套取信贷资金,形成的占款高达1560亿元,且全部成了不良贷款。
  董事长长期搞一言堂,董事会形同虚设;大股东长期不合规,大肆违法掏空公司。公司治理問题如此严重,包商银行的衰落成为一种必然。2020年4月,新设立的蒙商银行(国资控股)收购包商银行在内蒙古辖区的242家分支机构,包商银行在内蒙古以外部分的资产负债由徽商银行收购。按央行今年8月的报告,包商银行面临破产。
  2020年7月,银保监会主席郭树清发文《完善公司治理是金融企业改革的重中之重》称,一些机构董事会履职有效性不足,高管层职责定位存在偏差,要确保高管层在公司章程和董事会授权下开展经营管理活动,严防内部人控制。公司治理是舶来品。整体来看,完善治理是中国广大企业共同的、长期的重要任务。
  一言堂下如何以身观身
  率土之滨莫非王臣。一言堂(帝制、家长制、一把手体制)相当程度上根深蒂固,体现在政治、经济、文化、家庭等方方面面。一言堂有利于发挥“某一个人”的才能,具有效率高的有点。然而,一个人的能力、精力有限,而且存在个人偏好,身心状态可能时好时坏。如果事事听命于一人,将企业命运系于一人,大概率会出现不公平、不合理的问题,比如当年的巨人网络董事长史玉柱、联盛集团董事长邢利斌、武钢集团董事长邓崎琳。在全球化蓬勃发展、市场竞争激烈的今天,科技是第一生产力、人才是第一资源,一言堂之弊远大于利,团队制胜才是正道与大道。同时,企业需治理规范化并持续优化,尤其在民主决策、分权制衡方面,需健全企业文化、专业化运营,转变草莽式发展为科学发展。
  其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。在一次演讲中,李镇西说,老子有句名言说得好——“以身观身,以家观家,以乡观乡,以邦观邦,以天下观天下。”他称这一哲学理念成为他处理问题的一种方法论。然而长期搞一言堂的他,又如何以身观身?
  完善公司治理是个系统工程,其中董事长、总经理等关键人物的以身作则非常重要。一个好董事长,应该真正敬畏法律,敬畏公司的治理制度,尊重董事会的集体决策,不搞一言堂;应严格遵守公司法、公司章程、董事会议事规则的职权,不越位、不缺位;应该忠实公司利益、以身作则、不以权谋私、勤勉、认真履职,并带头践行良好的企业文化,做到责人先责己,罪人先罪己。
  彻底摒弃一言堂并不容易。这意味着要与自己作持续、艰难的斗争,更何况一言堂着实容易令人在权力的漩涡中迷失自我。然而,德不配位必有灾殃。在这个市场经济、法治民主社会中,放纵自我,沉迷一言堂,终究会害人害己。
  (作者系中国海洋大学中国混合所有制与资本管理研究院特邀研究员)
  (编辑 宦菁 huanjing0511@sohu.com)
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