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1911年，中国爆发了由资产阶级革命派领导的辛亥革命，各地革命党人纷纷起义成立地方军政府。当年10月陕西光复后，建立了由资产阶级革命党人组织的“秦陇复汉军政府”，军政府设教育部，曹雨亭任部长。1912年，中华民国成立，陕西军政府复更名为“中华民国秦军分政府”，改教育部为教育司，李元鼎任司长。当时教育司对陕西高等学校进行了大幅度调整改革，1912年3月，秦军分政府大都督张凤翔鉴于辛亥革命后“西北人才缺乏”，提出创立西北大学的主张，遂成立了“西北大学创设会”，并亲自出任会长，同时推举了关中法政大学校长钱鸿钧为