永川:“核心权力”上网

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  永川区自2009年开始就大胆探索党务公开透明运行工作机制。两年多来,永川在重庆市率先开通了“区委党务公开网”,让“核心权力”运行在阳光下。
  
  党务公开挂上网
  
  1月23日上午,家住永川新城天秀锦地小区的老林打开家中的电脑:“听说永川开通了‘区委党务公开网’,看看我这个建议该向哪位领导提哟。”
  老林是位老党员,曾当过村会计。针对目前一些小区物业公司无党组织的问题,他多次想给区委领导提建议,但不知道该找谁,“现在每位区委领导的职权都在网上一一公开,什么事该找谁,一目了然”。
  “财务公开,我亲历过;政务公开,我眼見过;党务公开,我只是听说过,今天可谓眼见为实了。”老林说,“把区委领导的权力挂到网上,这确实需要勇气。”
  去年12月20日,为了让权力在阳光下透明运行,永川区委开通了重庆第一个党务公开网。网站共设“党务动态”、“公示公告”、“职权公开”、“重大事项公开”、“干部管理”、“党务公开直通车”等九大版块21个栏目,在“职权公开”版块中,将区委领导班子每一位成员的职权都一一作了公示。
  “今天,我第一次知道区委书记胡际权有29项职权。”老林说。
  
  厘清“权力清单”
  
  然而,党务公开并非易事。
  参与党务公开具体工作的永川区委办公室副主任、研究室主任贺学理说,要公开职权,首先要厘清职权。
  “该行使的权力不知道,就有可能发生不作为;不该行使的权力乱行使,就有可能造成乱作为。为确保准确,我们在党务公开职权清理中,以《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》、《干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》等为依据,对区委职责与权力进行清理。”贺学理说。
  2010年12月,永川区出台《永川区党代会、区委全委会、区委常委会、书记专题会及区委常委会成员职权目录(暂行)》,梳理出相应集体职权共40项,其中党代会集体职权5项、全委会集体职权9项,常委会集体职权22项,书记专题会集体职权4项。
  通过清理,确定了区委书记的29项职权,其他常委的168项职权。
  
  推行网络发言人制度
  
  为便于监督,让老百姓明确领导的职权,让权力在阳光下运行,永川充分利用“区委党务公开网”,在重庆市率先建立网络发言人制度,通过网络与群众进行直接交流。
  胡际权就当了一次网络发言人。
  网友“xilichuan”在华龙网两江论坛上发表了一篇题为《永川归来》的帖子,针对永川的商业、交通、旅游等方面进行“挑刺”。令言辞激烈的“xilichuan”没有想到的是,永川区委书记会对他的“挑刺”进行直接回复。
  七天后,胡际权在华龙网两江论坛上回帖,对“永川老乡”对家乡的关心深表感谢。围绕帖子中提出的问题,胡际权进行实地查看,并主持召开区委中心组学习会,与参会的区级领导、部门主要负责人一起研究讨论。
  “我们有勇气直面这些问题,更重要的是有能力整治好这些问题。”区委书记此举在网络上获得了网友的好评。
  一周后,“xilichuan”再次在华龙网两江论坛上发帖,对永川的区位优势、城市建设等方面表达了自己的看法和建议。
  这一次,“xilichuan”言辞温和多了,并坦言再次发帖的动因在于区委书记胡际权把《永川归来》拿到区委工作会上发给全体参会人员。
  正是在这种良性互动下,永川区的“成绩”越“考”越好。在去年国家统计局发布的权威评估报告中,永川跻身首届中国西部最具投资潜力100强区(市)县,居重庆上榜区县第一。
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