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【正】 汉宣帝时,由于连续几任负责维护京师治安的京兆尹都不称职,因而长安城内秩序日益紊乱,盗窃活动尤为猖獗。宣帝于是新任命了张散为京兆尹。宣帝问:“你能制止长安的盗窃活动吗?”张散答说:“臣可以做到。”张做上任以后,先访问了长安父老。据父老们揭发,长安城内有几个庞大的盗窃集团,每个集团都有贼头。这几个贼头负责调动指挥、分配赃物,并不公开活动。他们的