论文部分内容阅读
[摘 要] 以国内某侨校图书馆馆藏收录的公共管理学科1426篇硕士学位论文的选题为研究对象，应用内容分析法对论文选题情况进行编码统计，分析该校公共管理研究生选题特点和存在的问题，提出加强侨务研究，重视侨务特色；规范副标题的应用；选题要应用与理论研究相结合，要有实践性和前瞻性；树立问题意识，开拓研究视野四个方面来完善论文选题，提高论文质量。
[关键词] 公共管理；学位论文；选题
中图分类号：G644.5 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2021）09-0093-04
★课题来源：华侨大学研究生教育管理项目：公共管理硕士培养质量研究---基于CNKI学位论文选题的数据统计分析（18YJG47）
公共管理学科是现代管理学科四大分支之一，是现今和未来国内外发展前景最为广阔的学科。20世紀30年代，作为公共管理的一部分，行政管理成为一门学科教育被引进中国，经过多次学科调整，20世纪90年代公共管理作为独立学科在中国高校出现，我国的公共管理学科发展走上快车道。在国内，我国于2001年启动了公共管理硕士专业学位教育。公共管理硕士（Master of Public Administration，简称MPA），是以公共管理学科及其他相关学科为基础的研究生教育项目。因此，总体上公共管理学科研究生学位分为学术型和专业型（MPA）两大部分。该学科旨在为政府部门和非政府机构以及企事业单位的人事和行政机构培养公共管理高层次专门人才。随着全球新公共管理运动以及二十一世纪后，新公共管理学在实践中遇到新的挑战，公共管理学进入百家争鸣的时代。
学位论文是研究生培养过程的成果，是研究生获得学位的必备条件，学位论文质量能够直接反应研究生培养质量。学位论文是研究生从事理论研究的最后成果，也是研究生学术积累和学术能力的集中展现。本文通过选取国内某侨校公共管理学科开展学位论文的选题分析，找出其存在不足和解决措施，为实现提升该校研究生培养质量。该校作为中央统战部直属的“侨校”，其公共管理学科历史较为悠久，2006年，获得公共管理一级学科下二级学科行政管理硕士学位授予权，2007年开始招生，目前既有本科也有研究生专业。现有在校生将近1500人，其中本科生600多人，学术型硕士研究生近100人，专业学位研究生（MPA）700多人。
本研究运用ATLAS.ti7.0软件，采用内容分析法，对该校图书馆馆藏的公共管理学科硕士研究生论文的数量、研究区域、选题方向、关键词、学位年度等进行分析，研究成果可以作为该校提升公共管理学科研究生培养质量的重要参考。
一、某侨校公共管理学科研究生学位论文选题概述
（一）从论文数量分析
本文选取该校图书馆馆藏的公共管理学科硕士研究生学位论文，学位年度为“2010-2020年”，共1426篇论文（见图1）。
从数量上来看，该校2010-2020年公共管理学科硕士研究生学位论文总数为1426篇，其中2014年之前，其数量并不多，之后数量大增，每年基本维持在130篇以上，最多的是2016年，为226篇，占全部样本量的15.85%，其次是2017年，为223篇，占样本量的15.64%，其原因是该校在2016年施行最长学习年限，2017年颁布了《研究生学籍管理规定》（华大研〔2017〕42号），并对已超过最长学习年限的2009年及以前入学的境内博士研究生，及2011年及以前入学的境内全日制硕士研究生进行清退，包括博士38人，硕士31人，该措施，使得2016年和2017年毕业的人数达到最大值。整体上，该校公共管理学科硕士研究生毕业率大概为50%左右，主要是公共管理硕士（MPA）毕业的人数偏少，而学术性的硕士研究生毕业人数基本达到93%以上。随着最长学习年限的实行，近几年，其毕业率为90%左右。这也说明，该校研究生的培养进展在不断完善，促进了其培养过程规范，学校定期对超过最长学习年限的研究生进行常规清退工作，促使各培养单位、导师不断做好学业预警工作，督促延期毕业的研究生尽快完成学业。
（二）从副标题来分析
“题好一半文”。选题在论文研究中至关重要，它表征着学位论文的内容和价值，是学位论文创新的关键所在。通过该校1426篇公共管理学科硕士研究生学位论文分析，选题中带有副标题的论文有380篇，占研究样本量的26.65%，其中2015年的研究生学位论文选题中带有的副标题最多，为研究样本的19.47%（见表1），这380篇中90%以上都是公共管理硕士（MPA）专业学位的论文选题。
（三）从研究区域来分析
研究区域是学位论文研究的具体对象所处的社会、经济、人文环境，是论文研究对象所处的一定地理空间的人文地理等自然和社会经济等环境总称。该校2010-2020年公共管理学科研究生学位论文涉及的区域主要有泉州、晋江、石狮市、南安市四地区，共1270篇，占研究样本的89.06%，其中把泉州作为研究区域的有940篇，占全部论文的66.92%，其次是晋江，有229篇，占全部论文的16.06%，最小的是南安市，有49篇，占3.44%（见图2）。
研究区域的界定，说明研究生对于区域事务的关注，将研究对象和研究内容能够界定在自身工作和生活空间范围，引导大家关注自己周边的公共事务。
（四）从关键词来分析
应用ATLAS. ti 7. 0软件对1426个样本进行编码、分析，对全部题目的频数进行统计，其排名前30的关键词分别为政府、管理、服务、行为、治理、政策、公共、发展、监管、优化、制度、安全、改革、模式、社区、体系、农村、事件、养老、产业、高校、行政、城市、地方、对策、文化、社会、企业、职能、院校等（见图3）。 其中政府、管理、服务、行为、治理、政策出现的频次为317、240、160、133、119和108。从这可知，该校公共管理学科硕士学位选题主要围绕着政府、管理、服务、行为、治理和政策6个方面展开。涉及的研究对象有政府、社会、社区、农村、产业、高校、行政、城市等。其选题主要集中于公共政策与政府治理（35.65%）、区域与城市公共管理（33.24%）、公共危机应急管理（9.52%）、教育行政管理（7.84%）、侨务政策与管理（7.16%）、其他方面（6.59%）等开展研究。
二、存在问题
（一）在论文选题中侨校的特色不明显
作为一所侨校，该校公共管理学科对于“侨务”内容研究不够。福建是中国仅次于广东的第二大侨乡，福建的华侨对福建的外向型经济起了很大的作用。泉州是我国著名的侨乡，泉州人在异国谋生定居的历史悠久，人数众多，分布面广，经济实力雄厚，对居住国、祖国的革命和建设作出重大贡献。海内外之间广泛密切的侨亲关系，使得泉州市区域内的侨眷、侨属同样也是人数众多，全市各个乡镇（街道）均分布有不少侨眷、侨属，3/4以上的乡镇（街道）被列为重点侨乡乡镇（街道）。该校公共管理学科研究生学位论文选题对于侨务管理方面的选题偏少，侨务方针政策的研究、履行侨务行政的执行力的研究、为侨服务等方面研究不够，侨校特色不凸显。
（二）有些副标题较为空泛
在学位论文中正副标题需要具有一定的逻辑性。论文的副标题作为正标题的补充、解释，正副标题之间如果没有一定的逻辑关系，副标题也就没有存在意义。在分析该校公共管理学科一些硕士论文选题发现，一些论文副标题是比较空泛，如《城市社区治理中的政府行为——以鲤城区两社区为例》《ERG理论视角下基层公务员职业倦怠问题研究——以丰泽区为例》《高校餐饮食品安全治理研究——以华侨大学为例》《福建省美丽乡村建设中的村委会政策执行研究——基于史密斯模型视角》《“双随机”卫生行政执法研究——以C县为例》等。有些副标题与主标题没有隶属关系；论文主标题的范围概括了一整篇论文，副标题没有对论文不同部分或一部分的界定；主标题概括性大，全面，精简扼要；副标题概括同一性质的内容，多此一举，仅仅凑字数。
（三）选题偏应用研究，理论研究较少
从该校公共管理学科硕士研究生学位论文选题来看，大部分学位论文侧重于应用研究，就某个社会现象开展研究，并提出相应的对策，或是基于某个理论、模型等工具开展针对性的应用分析，但缺乏在学术理论层面的规范性研究和一定的理论创新。对于本学科研究培养来说，长时间不重视公共管理理论研究，极易造成学术研究浮于表面，不能涉及问题的本质，将影响学科体系的长远化、科学化、全面化发展，最后将必然影响该学科研究生培养质量。除此之外，还有一部分论文的选题明显不在公共管理学科研究领域，特别是一些、政治、教育等方面的选题，如《荀子的政治秩序思想研究》《华侨大学CUBA品牌的影响力研究》等，虽然论文数量占比不大，但是这一部分论文的研究与公共管理研究领域缺乏明显关联，相关研究不能对学科发展起到帮助作用。
（四）保持了对重要议题的持续关注，但简单重复现象突出
作为与社会民生高度相关的学科，一些公关管理领域的重要议题应该在学术研究中予以重点关注，也需要开展多角度和多层次的研究，从而加强对热点议题的研究与理解。通过对研究样本的编码统计发现，在华侨大学公共管理学科硕士专业学位论文选题中，相同或者相近的非常常见，如政府行为研究、政策执行研究等，只是在选题中加了不同研究区域，导致内容基本相似。虽然对于不同区域研究是对重要议题的持续关注，但本质上是重复研究，其研究内容去掉那个区域，其他内容基本相同，使得论文枯燥无味。例如，在2020年研究生的毕业论文，有19篇论文题目有“政府行为”字段，如《仙游县特色小镇建设中的政府行为研究》《泉州市公共文化服务体系建设中的政府行为研究》《征地拆遷中的地方政府行为研究——以福州市为例》《泉州市志愿服务组织管理的政府行为研究》《仙游县工艺美术产业发展中的政府行为研究》《泉州市HQ镇乡村旅游扶贫中的政府行为研究》等，还有一些论文的题目及内容基本相似，如《南安市美丽乡村建设中的政府行为研究》《德化县美丽乡村建设中的政府行为研究》等，诸如此类的重复性研究，不仅不能对公共管理的学科发展促进作用，且会造成学科研究资源的浪费，一定程度上也会造成学术不端的行为。
三、对策
（一）加强侨务研究，重视侨务特色
多年来，该校的学科研究重点一直聚焦侨务工作研究，侨务工作相关学科和研究团队一直在稳步发展，在国内外学科领域地位显著。根据现有研究基础，侨务工作学科主要聚焦侨情分析、华侨历史一级侨务工作规律性研究，很少涉及侨务公共政策层面的专项政策研究，以及将基础研究转化为公共政策制定方面的研究。从公共管理学角度来看，制定相关政策是推进行政的主要工具，侨务工作涉及面广，相关部门对侨务工作相关政策研究的实用性和分类细化研究更为重要。近年来，在新的国际形势下，我国海外侨情和国内发展形势发生了较大变化，如何找寻这两者最佳结合点，需要开展一系列的公共政策的研究与制定。例如海外华文教育工作，是海外统战侨务工作的重要环节，是中华文化海外传播的重要内容，直接关系到海外侨务资源可持续发展。作为侨校的公共管理研究者，研究怎样合理使用公共政策工具，促进社会力量支持海外华文教育发展就是一个极具研究价值的课题。
（二）规范副标题的应用
不是不可用副标题，关键是副标题应该要准确性。论文的副标题首先要与文章内容一致。副标题不准确，会适得其反，误导读者。目前存在部分论文的副标题夸大文章的研究内容、意义和作用的现象，这种现象必须加以规范。在公共管理学科硕士学位论文中使用副标题要便于检索。副标题的用词要为检索提供特定的实用信息。论文的副标题最好要包括反映文章主要内容的关键词，从而避免了副标题的空泛。需要确定主标题的目标指向是什么，并根据主标题提出的内容来选择得心应手的角度进行副标题拟定，主标题的给定其实是给出了相关的主题，副标题必须围绕主标题的问题进行拟定，而且要能体现出如何实现主标题的方式方法。另外，可以从给定或收集到的资料入手选择合适角度。根据主标题来选定好角度就可以确定好副标题。副标题就需要有一定高度，尽量体现出主标题的对策等实施思路。
（三）选题要应用与理论研究相结合，要有实践性和前瞻性
总体上，该校公共管理学科硕士论文选题主要聚焦现实性问题，但论文的时效性偏低，大部分落后于社会实际发展。通过对该校论文选题分析发现公共政策分析、政府改革与治理、公共人事与人力资源管理、公共服务等与社会生活紧密的相关的几个领域的论文占较大比例，其他领域所占的比重相对偏低。近年来，我国社会发展的热点问题，如环境治理、生态文明、农村宅基地抵押贷款政策等在研究生学位论文的选题中都有所涉及，但在时间上晚于政府和社会组织的实践，研究生开展学术研究的普遍缺乏前瞻性和现实意义。另外，在论文选题中，要注重应用研究和理论研究相结合。
（四）树立问题意识，开拓研究视野
研究生教育就是要从问题意识出发，要求硕士生提升创新意识，首先要加强对外界信息的感知能力，加强自身对公共管理相关政策和理论的敏感性和关注度，经常关注社会民生，能够提出新问题，引发新思考，从而提高科研的创新性。只有从开拓和创新的视野中才能找到自己研究的兴趣所在，从而提高公共管理研究生论文选题的水平，提升学位论文的质量。从公共管理研究内容我们看到，公共管理研究生学位论文的选题涉及领域较广，偏重对社会现象的研究，而对于理论研究不够，注重国内研究，缺乏国际惯例和规则等研究。作为研究生管理从业者，我们建议研究生的论文研究不能仅关注热门领域，也要尝试涉及冷门领域，学会在冷门领域找到热门问题，在热门领域找到冷门问题，有效提高学位论文选题的创新性，提升论文质量。
[关键词] 公共管理；学位论文；选题
中图分类号：G644.5 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2021）09-0093-04
★课题来源：华侨大学研究生教育管理项目：公共管理硕士培养质量研究---基于CNKI学位论文选题的数据统计分析（18YJG47）
公共管理学科是现代管理学科四大分支之一，是现今和未来国内外发展前景最为广阔的学科。20世紀30年代，作为公共管理的一部分，行政管理成为一门学科教育被引进中国，经过多次学科调整，20世纪90年代公共管理作为独立学科在中国高校出现，我国的公共管理学科发展走上快车道。在国内，我国于2001年启动了公共管理硕士专业学位教育。公共管理硕士（Master of Public Administration，简称MPA），是以公共管理学科及其他相关学科为基础的研究生教育项目。因此，总体上公共管理学科研究生学位分为学术型和专业型（MPA）两大部分。该学科旨在为政府部门和非政府机构以及企事业单位的人事和行政机构培养公共管理高层次专门人才。随着全球新公共管理运动以及二十一世纪后，新公共管理学在实践中遇到新的挑战，公共管理学进入百家争鸣的时代。
学位论文是研究生培养过程的成果，是研究生获得学位的必备条件，学位论文质量能够直接反应研究生培养质量。学位论文是研究生从事理论研究的最后成果，也是研究生学术积累和学术能力的集中展现。本文通过选取国内某侨校公共管理学科开展学位论文的选题分析，找出其存在不足和解决措施，为实现提升该校研究生培养质量。该校作为中央统战部直属的“侨校”，其公共管理学科历史较为悠久，2006年，获得公共管理一级学科下二级学科行政管理硕士学位授予权，2007年开始招生，目前既有本科也有研究生专业。现有在校生将近1500人，其中本科生600多人，学术型硕士研究生近100人，专业学位研究生（MPA）700多人。
本研究运用ATLAS.ti7.0软件，采用内容分析法，对该校图书馆馆藏的公共管理学科硕士研究生论文的数量、研究区域、选题方向、关键词、学位年度等进行分析，研究成果可以作为该校提升公共管理学科研究生培养质量的重要参考。
一、某侨校公共管理学科研究生学位论文选题概述
（一）从论文数量分析
本文选取该校图书馆馆藏的公共管理学科硕士研究生学位论文，学位年度为“2010-2020年”，共1426篇论文（见图1）。
从数量上来看，该校2010-2020年公共管理学科硕士研究生学位论文总数为1426篇，其中2014年之前，其数量并不多，之后数量大增，每年基本维持在130篇以上，最多的是2016年，为226篇，占全部样本量的15.85%，其次是2017年，为223篇，占样本量的15.64%，其原因是该校在2016年施行最长学习年限，2017年颁布了《研究生学籍管理规定》（华大研〔2017〕42号），并对已超过最长学习年限的2009年及以前入学的境内博士研究生，及2011年及以前入学的境内全日制硕士研究生进行清退，包括博士38人，硕士31人，该措施，使得2016年和2017年毕业的人数达到最大值。整体上，该校公共管理学科硕士研究生毕业率大概为50%左右，主要是公共管理硕士（MPA）毕业的人数偏少，而学术性的硕士研究生毕业人数基本达到93%以上。随着最长学习年限的实行，近几年，其毕业率为90%左右。这也说明，该校研究生的培养进展在不断完善，促进了其培养过程规范，学校定期对超过最长学习年限的研究生进行常规清退工作，促使各培养单位、导师不断做好学业预警工作，督促延期毕业的研究生尽快完成学业。
（二）从副标题来分析
“题好一半文”。选题在论文研究中至关重要，它表征着学位论文的内容和价值，是学位论文创新的关键所在。通过该校1426篇公共管理学科硕士研究生学位论文分析，选题中带有副标题的论文有380篇，占研究样本量的26.65%，其中2015年的研究生学位论文选题中带有的副标题最多，为研究样本的19.47%（见表1），这380篇中90%以上都是公共管理硕士（MPA）专业学位的论文选题。
（三）从研究区域来分析
研究区域是学位论文研究的具体对象所处的社会、经济、人文环境，是论文研究对象所处的一定地理空间的人文地理等自然和社会经济等环境总称。该校2010-2020年公共管理学科研究生学位论文涉及的区域主要有泉州、晋江、石狮市、南安市四地区，共1270篇，占研究样本的89.06%，其中把泉州作为研究区域的有940篇，占全部论文的66.92%，其次是晋江，有229篇，占全部论文的16.06%，最小的是南安市，有49篇，占3.44%（见图2）。
研究区域的界定，说明研究生对于区域事务的关注，将研究对象和研究内容能够界定在自身工作和生活空间范围，引导大家关注自己周边的公共事务。
（四）从关键词来分析
应用ATLAS. ti 7. 0软件对1426个样本进行编码、分析，对全部题目的频数进行统计，其排名前30的关键词分别为政府、管理、服务、行为、治理、政策、公共、发展、监管、优化、制度、安全、改革、模式、社区、体系、农村、事件、养老、产业、高校、行政、城市、地方、对策、文化、社会、企业、职能、院校等（见图3）。 其中政府、管理、服务、行为、治理、政策出现的频次为317、240、160、133、119和108。从这可知，该校公共管理学科硕士学位选题主要围绕着政府、管理、服务、行为、治理和政策6个方面展开。涉及的研究对象有政府、社会、社区、农村、产业、高校、行政、城市等。其选题主要集中于公共政策与政府治理（35.65%）、区域与城市公共管理（33.24%）、公共危机应急管理（9.52%）、教育行政管理（7.84%）、侨务政策与管理（7.16%）、其他方面（6.59%）等开展研究。
二、存在问题
（一）在论文选题中侨校的特色不明显
作为一所侨校，该校公共管理学科对于“侨务”内容研究不够。福建是中国仅次于广东的第二大侨乡，福建的华侨对福建的外向型经济起了很大的作用。泉州是我国著名的侨乡，泉州人在异国谋生定居的历史悠久，人数众多，分布面广，经济实力雄厚，对居住国、祖国的革命和建设作出重大贡献。海内外之间广泛密切的侨亲关系，使得泉州市区域内的侨眷、侨属同样也是人数众多，全市各个乡镇（街道）均分布有不少侨眷、侨属，3/4以上的乡镇（街道）被列为重点侨乡乡镇（街道）。该校公共管理学科研究生学位论文选题对于侨务管理方面的选题偏少，侨务方针政策的研究、履行侨务行政的执行力的研究、为侨服务等方面研究不够，侨校特色不凸显。
（二）有些副标题较为空泛
在学位论文中正副标题需要具有一定的逻辑性。论文的副标题作为正标题的补充、解释，正副标题之间如果没有一定的逻辑关系，副标题也就没有存在意义。在分析该校公共管理学科一些硕士论文选题发现，一些论文副标题是比较空泛，如《城市社区治理中的政府行为——以鲤城区两社区为例》《ERG理论视角下基层公务员职业倦怠问题研究——以丰泽区为例》《高校餐饮食品安全治理研究——以华侨大学为例》《福建省美丽乡村建设中的村委会政策执行研究——基于史密斯模型视角》《“双随机”卫生行政执法研究——以C县为例》等。有些副标题与主标题没有隶属关系；论文主标题的范围概括了一整篇论文，副标题没有对论文不同部分或一部分的界定；主标题概括性大，全面，精简扼要；副标题概括同一性质的内容，多此一举，仅仅凑字数。
（三）选题偏应用研究，理论研究较少
从该校公共管理学科硕士研究生学位论文选题来看，大部分学位论文侧重于应用研究，就某个社会现象开展研究，并提出相应的对策，或是基于某个理论、模型等工具开展针对性的应用分析，但缺乏在学术理论层面的规范性研究和一定的理论创新。对于本学科研究培养来说，长时间不重视公共管理理论研究，极易造成学术研究浮于表面，不能涉及问题的本质，将影响学科体系的长远化、科学化、全面化发展，最后将必然影响该学科研究生培养质量。除此之外，还有一部分论文的选题明显不在公共管理学科研究领域，特别是一些、政治、教育等方面的选题，如《荀子的政治秩序思想研究》《华侨大学CUBA品牌的影响力研究》等，虽然论文数量占比不大，但是这一部分论文的研究与公共管理研究领域缺乏明显关联，相关研究不能对学科发展起到帮助作用。
（四）保持了对重要议题的持续关注，但简单重复现象突出
作为与社会民生高度相关的学科，一些公关管理领域的重要议题应该在学术研究中予以重点关注，也需要开展多角度和多层次的研究，从而加强对热点议题的研究与理解。通过对研究样本的编码统计发现，在华侨大学公共管理学科硕士专业学位论文选题中，相同或者相近的非常常见，如政府行为研究、政策执行研究等，只是在选题中加了不同研究区域，导致内容基本相似。虽然对于不同区域研究是对重要议题的持续关注，但本质上是重复研究，其研究内容去掉那个区域，其他内容基本相同，使得论文枯燥无味。例如，在2020年研究生的毕业论文，有19篇论文题目有“政府行为”字段，如《仙游县特色小镇建设中的政府行为研究》《泉州市公共文化服务体系建设中的政府行为研究》《征地拆遷中的地方政府行为研究——以福州市为例》《泉州市志愿服务组织管理的政府行为研究》《仙游县工艺美术产业发展中的政府行为研究》《泉州市HQ镇乡村旅游扶贫中的政府行为研究》等，还有一些论文的题目及内容基本相似，如《南安市美丽乡村建设中的政府行为研究》《德化县美丽乡村建设中的政府行为研究》等，诸如此类的重复性研究，不仅不能对公共管理的学科发展促进作用，且会造成学科研究资源的浪费，一定程度上也会造成学术不端的行为。
三、对策
（一）加强侨务研究，重视侨务特色
多年来，该校的学科研究重点一直聚焦侨务工作研究，侨务工作相关学科和研究团队一直在稳步发展，在国内外学科领域地位显著。根据现有研究基础，侨务工作学科主要聚焦侨情分析、华侨历史一级侨务工作规律性研究，很少涉及侨务公共政策层面的专项政策研究，以及将基础研究转化为公共政策制定方面的研究。从公共管理学角度来看，制定相关政策是推进行政的主要工具，侨务工作涉及面广，相关部门对侨务工作相关政策研究的实用性和分类细化研究更为重要。近年来，在新的国际形势下，我国海外侨情和国内发展形势发生了较大变化，如何找寻这两者最佳结合点，需要开展一系列的公共政策的研究与制定。例如海外华文教育工作，是海外统战侨务工作的重要环节，是中华文化海外传播的重要内容，直接关系到海外侨务资源可持续发展。作为侨校的公共管理研究者，研究怎样合理使用公共政策工具，促进社会力量支持海外华文教育发展就是一个极具研究价值的课题。
（二）规范副标题的应用
不是不可用副标题，关键是副标题应该要准确性。论文的副标题首先要与文章内容一致。副标题不准确，会适得其反，误导读者。目前存在部分论文的副标题夸大文章的研究内容、意义和作用的现象，这种现象必须加以规范。在公共管理学科硕士学位论文中使用副标题要便于检索。副标题的用词要为检索提供特定的实用信息。论文的副标题最好要包括反映文章主要内容的关键词，从而避免了副标题的空泛。需要确定主标题的目标指向是什么，并根据主标题提出的内容来选择得心应手的角度进行副标题拟定，主标题的给定其实是给出了相关的主题，副标题必须围绕主标题的问题进行拟定，而且要能体现出如何实现主标题的方式方法。另外，可以从给定或收集到的资料入手选择合适角度。根据主标题来选定好角度就可以确定好副标题。副标题就需要有一定高度，尽量体现出主标题的对策等实施思路。
（三）选题要应用与理论研究相结合，要有实践性和前瞻性
总体上，该校公共管理学科硕士论文选题主要聚焦现实性问题，但论文的时效性偏低，大部分落后于社会实际发展。通过对该校论文选题分析发现公共政策分析、政府改革与治理、公共人事与人力资源管理、公共服务等与社会生活紧密的相关的几个领域的论文占较大比例，其他领域所占的比重相对偏低。近年来，我国社会发展的热点问题，如环境治理、生态文明、农村宅基地抵押贷款政策等在研究生学位论文的选题中都有所涉及，但在时间上晚于政府和社会组织的实践，研究生开展学术研究的普遍缺乏前瞻性和现实意义。另外，在论文选题中，要注重应用研究和理论研究相结合。
（四）树立问题意识，开拓研究视野
研究生教育就是要从问题意识出发，要求硕士生提升创新意识，首先要加强对外界信息的感知能力，加强自身对公共管理相关政策和理论的敏感性和关注度，经常关注社会民生，能够提出新问题，引发新思考，从而提高科研的创新性。只有从开拓和创新的视野中才能找到自己研究的兴趣所在，从而提高公共管理研究生论文选题的水平，提升学位论文的质量。从公共管理研究内容我们看到，公共管理研究生学位论文的选题涉及领域较广，偏重对社会现象的研究，而对于理论研究不够，注重国内研究，缺乏国际惯例和规则等研究。作为研究生管理从业者，我们建议研究生的论文研究不能仅关注热门领域，也要尝试涉及冷门领域，学会在冷门领域找到热门问题，在热门领域找到冷门问题，有效提高学位论文选题的创新性，提升论文质量。