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档案行政指导制度的建立与完善
杨立人、简莹莹在《档案学通讯》2011年第1期撰文指出：档案行政指导是一种不以行政强制为特征的具体行政行为，因它适合档案行政工作的特点，在档案部门的推广成为必然。作者认为：档案行政指导制度是新时期档案工作发展的需要。其依据一是行政指导是现代行政工作的必然趋势。二是档案部门应较多地运用行政指导。行政指导符合档案工作特点，《档案法》对少数档案行为作出了强制性规定。完善档案行政指导制度应明确的问题主要有：一是明确档案行政指导主体的范围。它包括各级档案行政部门以及授权的档案馆、室。二是明确档案行政指导的依据。它包括档案组织法、档案行为法和一般档案规范。
对“十二五”时期档案教育培训工作的思考
李海英在《中国档案》2011年第4期撰文，结合其所在北京市档案局的工作情况，分析了当前档案教育培训工作的状况和“十二五”时期面临的新任务与新要求，作者认为：
当前，档案教育培训工作存在的问题主要有四：一是档案教育培训针对性不强；二是档案工作深层次内容培训不够；三是师资水平有待提高；四是国际视野不够。“十二五”时期档案教育培训工作的新任务、新要求主要有三：一是围绕中心，服务大局；二是以人为本，按需施教；三是注重能力，全员培训。
档案教育培训工作机构要从以下八个方面开展针对性培训：一是针对局、馆、室业务人员开展不同层次、不同专题的培训；二是针对档案专业人才开展境外培训；三是针对档案部门领导开展培训；四是针对具有高职称、高学历人员开展高级研修；五是针对中青年业务骨干开展培训；六是针对有学历深造要求的人员开展专业学历培训；七是针对新上岗的档案工作者开展岗位培训；八是针对未能参加面授的人员开展网络培训。为加强管理，确保实施，应采取以下四项措施：一是深化对兼职教师的管理与培训；二是整合利用当地的优质培训资源；三是建立教育培训质量评估制度；四是建立健全奖励机制。
档案资源整合的现状、困难与推进策略
曹航、杨智勇在《档案学研究》2010年第4期
撰文，通过分析全国档案资源整合的现状，研究各地在档案资源整合过程中面临的困难，提出了深化档案资源整合的策略。作者认为：
当前，档案资源的整合，从其开展范围来看，尝试进行档案资源整合的已从最初几个沿海地区的城市扩展到了全国其他地区，而且，有继续扩大之势；从其开展的推动力来看，早期进行档案资源整合的深圳、上海等经济相对发达的沿海地区，一般都是国家进行经济和行政体制改革的试验区，这为档案管理体制改革提供了“顺风车”；从其整合的模式来看，基本上都是围绕本行政区域内专业档案的归属和流向问题，进行档案资源的实体整合；从其整合的成效来看，推行得相对比较顺利并取得实效的以“区县”一级居多。档案资源整合面临的困难，集中表现为现行的以实体整合为主的档案资源整合模式缺乏相应档案法律法规的支持，整合的法律基础差。档案资源整合的推进策略主要有四：一是提倡不同的档案管理模式并存；二是充分考虑专业档案形成部门的工作需要和合理利益，创新档案资源整合机制，探索形式多样的档案资源整合模式；三是尊重各地档案工作的不平衡性，开展档案管理模式改革；四是大力推进档案信息化建设，搭建档案信息资源共享互通的平台。
常熟市构建县域档案安全体系
宜木在《档案与建设》2011年第2期撰文，介绍了常熟市构建县域档案安全体系的几点做法：
一是成立专职法制机构，加强档案法治力量。市档案局设法制宣教科，兼做业务指导工作，并把一批主要部门和各镇机关的档案员吸收到档案执法监管队伍中来，通过培训后取得档案执法证。二是创设科学鉴定方法，提高执法可操作性。将行政区域内对国家和社会有保存价值的档案进行分类、分级、分层的差别化管理。三是细化安全措施，提高安全管理精度。要求各单位从以往注重库房保管安全环节，拓展到收集和利用环节，树立“收集齐全，保管安全，利用合法”的涵盖档案工作全程的“综合安全管理”的新理念。在实施安全监察的措施和方法方面，对一、二级重点监察单位采取召开档案安全会议部署，制订“突发事件应急救援预案”、“重点档案数字化异质异地备份”、“档案安全专项检查”，出台安全监察规范性文件等一系列措施进行监察；对一般监察和分级监察单位抓好执法检查和档案工作年报填报工作，做到现场监察和统计监察同步实施。四是走科技强档之路，建设实时监控系统。市局提出并完成了“重点档案安全保管实时监控系统”工程的构建，实现对市内45个单位档案库房24小时不间断监测。
对建设档案安全保障体系的几点认识
张照余在《浙江档案》2011年第1期撰文指出：
档案安全之所以成为当今档案工作“重中之重”的命题，一是因为：电子文件逐步取代传统载体而成为档案信息的主要形式，从而使数字环境下，档案文件的安全保护成为一个崭新的命题。二是受当今社会政治、文化及严重自然环境因素的影响。
注重安全保障，缘自档案特质的职业要求。其特质包括：档案具有不同于其他信息资源的“唯一性”及由此产生的法律证据价值；档案具有利用上的“直接依赖性”和潜在的利用“负效应”；档案信息具有很强的主体关联性。建立安全保障，应立足主动防御的安全理念：事前分析档案安全风险的类型，并在此基础上，科学设定安全防范要求、合理投入、科学防范。着重体系建设，实施全面系统的防护策略。方法有五：一是在防护对象上，要全面保护档案实体、档案信息及档案文件生存环境、档案相关材料及其元数据完全；二是在防护主体上，要全面发动、全员防御；三是在防护环节上，要对档案文件的生命全程实现“不间断”防护；四是在防护手段上，要综合运用技术、管理和法规等各种手段，建立综合性的安全防护体系；五是在防范策略上，要“预防为主，防治结合”。
机关数码照片归档现状与对策
杜万平在《山西档案》2011年第1期撰文指出：在一些机关，数码相机已成为记录和反映本机关各类社会活动的基本工具。作者认为：
当前，机关数码照片生成和归档工作处于谁产生、谁所有、谁保存和处理的状况，实用而有效的数码照片归档机制亟待建立完善。数码照片移交归档工作存在的主要问题有三：一是归档率低；二是归档时间滞后，要素不全，部分数码照片已无法读出；三是部分照片主题单调，记录和反映的内容不够全面。要加强数码照片的收集归档工作，提高归档率，丰富室藏，机关档案部门一是要抓主流（宣传信息人员），拓支流；单位其他工作人员，有针对性地收集数码照片；二是建立数码照片的网上信息共建共享平台；三是直接参与数码照片档案的形成工作。
论国家档案资源的内涵及其构成
潘玉民在《北京档案》2011年第1期撰文指出，国家档案资源的内涵及其构成是档案资源建设体系、利用体系和安全体系的基础。
“国家档案资源”是21世纪初使用的概念，其理论是由国家档案全宗理论发展而来的，是对传统的国家档案全宗理论的继承、扬弃和超越。国家档案资源的内涵，从法律维度来说，是指一切公民、法人和其他组织形成的、对国家和社会有保存价值的档案的集成。包括三层意思：一是国家档案资源形成的主体范围，泛指“在我国境内的一切国家机构、社会组织和个人”；二是国家档案资源的价值基点——凡是对国家和社会有保存价值的档案；三是使用“集成”一词的用意——考虑到国家档案资源是个不断聚合的过程和结果，该词更能体现国家档案资源持续积累的特点。国家档案资源的构成。从档案资源存藏及分布的维度考虑，应包括各级档案机构收藏的档案资源、社会其他机构收藏的档案资源、民间存藏的档案资源、流失海外的档案资源及口述档案资源等五部分。
关于非公有制经济组织和新社会组织
档案管理的若干思考
李华峰在《档案》2010年第5期撰文指出：非公有制经济组织和新社会组织的档案工作是我国档案事业的重要组成部分。现状是较好与滞后的都是少数，大多数处在一般状态。
要加强非公有制经济组织和新社会组织的档案管理工作，一要提高思想认识，增强为非公有制经济组织和新社会组织服务的工作责任感。二要积极从法律、法规和政策上，就加强非公有制经济组织和新社会组织的档案工作作出相关规定。三要建立健全加强非公有制经济组织和新社会组织档案工作的各项规章制度。四要将非公有制经济组织和新社会组织档案工作纳入全国档案工作的大局之中，统筹规划，加强指导。五是树立先进典型，加大宣传推广力度。
建立与政府信息公开制度相适应的档案制度
杨彬权在《兰台世界》2011年2月下半月刊撰文指出：我国现行的档案法律制度与政府信息公开背道而驰，严重制约了对档案信息的合理利用。因此，必须建立相适应的档案制度。
其一，要明确政府信息公开制度对档案制度建设提出的新要求，包括《档案法》的立法价值、立法目的的转变和增强档案制度的科学性、合理性。其二，要厘清现行档案法规制度与政府信息公开制度之间不相适应之处，包括档案公开制度欠完整、档案移交制度不合理等。其三，当前，应建立与政府信息公开制度相适应的档案制度，包括：档案公开制度——缩短细化档案开放时间，明确档案开放方式与程序等；档案移交制度——缩短档案移交时间，依法审查不宜开放且需要限制利用的档案；档案利用制度——公民利用已公开档案，需征得收入档案形成机关的同意，公民利用已公开档案的档案公布权应不受限制；权利救济保障制度——当公民申请政府开放档案、利用档案的要求被拒绝，不予回复或者政府部门依其职权对应该开放的档案不予开放时，公民可向上级行政机关、监察机关或者档案行政部门申请行政复议，对复议结果不服，也可以在法定期限内向人民法院提出行政诉讼，造成损失的还可以要求赔偿。
杨立人、简莹莹在《档案学通讯》2011年第1期撰文指出：档案行政指导是一种不以行政强制为特征的具体行政行为，因它适合档案行政工作的特点，在档案部门的推广成为必然。作者认为：档案行政指导制度是新时期档案工作发展的需要。其依据一是行政指导是现代行政工作的必然趋势。二是档案部门应较多地运用行政指导。行政指导符合档案工作特点，《档案法》对少数档案行为作出了强制性规定。完善档案行政指导制度应明确的问题主要有：一是明确档案行政指导主体的范围。它包括各级档案行政部门以及授权的档案馆、室。二是明确档案行政指导的依据。它包括档案组织法、档案行为法和一般档案规范。
对“十二五”时期档案教育培训工作的思考
李海英在《中国档案》2011年第4期撰文，结合其所在北京市档案局的工作情况，分析了当前档案教育培训工作的状况和“十二五”时期面临的新任务与新要求，作者认为：
当前，档案教育培训工作存在的问题主要有四：一是档案教育培训针对性不强；二是档案工作深层次内容培训不够；三是师资水平有待提高；四是国际视野不够。“十二五”时期档案教育培训工作的新任务、新要求主要有三：一是围绕中心，服务大局；二是以人为本，按需施教；三是注重能力，全员培训。
档案教育培训工作机构要从以下八个方面开展针对性培训：一是针对局、馆、室业务人员开展不同层次、不同专题的培训；二是针对档案专业人才开展境外培训；三是针对档案部门领导开展培训；四是针对具有高职称、高学历人员开展高级研修；五是针对中青年业务骨干开展培训；六是针对有学历深造要求的人员开展专业学历培训；七是针对新上岗的档案工作者开展岗位培训；八是针对未能参加面授的人员开展网络培训。为加强管理，确保实施，应采取以下四项措施：一是深化对兼职教师的管理与培训；二是整合利用当地的优质培训资源；三是建立教育培训质量评估制度；四是建立健全奖励机制。
档案资源整合的现状、困难与推进策略
曹航、杨智勇在《档案学研究》2010年第4期
撰文，通过分析全国档案资源整合的现状，研究各地在档案资源整合过程中面临的困难，提出了深化档案资源整合的策略。作者认为：
当前，档案资源的整合，从其开展范围来看，尝试进行档案资源整合的已从最初几个沿海地区的城市扩展到了全国其他地区，而且，有继续扩大之势；从其开展的推动力来看，早期进行档案资源整合的深圳、上海等经济相对发达的沿海地区，一般都是国家进行经济和行政体制改革的试验区，这为档案管理体制改革提供了“顺风车”；从其整合的模式来看，基本上都是围绕本行政区域内专业档案的归属和流向问题，进行档案资源的实体整合；从其整合的成效来看，推行得相对比较顺利并取得实效的以“区县”一级居多。档案资源整合面临的困难，集中表现为现行的以实体整合为主的档案资源整合模式缺乏相应档案法律法规的支持，整合的法律基础差。档案资源整合的推进策略主要有四：一是提倡不同的档案管理模式并存；二是充分考虑专业档案形成部门的工作需要和合理利益，创新档案资源整合机制，探索形式多样的档案资源整合模式；三是尊重各地档案工作的不平衡性，开展档案管理模式改革；四是大力推进档案信息化建设，搭建档案信息资源共享互通的平台。
常熟市构建县域档案安全体系
宜木在《档案与建设》2011年第2期撰文，介绍了常熟市构建县域档案安全体系的几点做法：
一是成立专职法制机构，加强档案法治力量。市档案局设法制宣教科，兼做业务指导工作，并把一批主要部门和各镇机关的档案员吸收到档案执法监管队伍中来，通过培训后取得档案执法证。二是创设科学鉴定方法，提高执法可操作性。将行政区域内对国家和社会有保存价值的档案进行分类、分级、分层的差别化管理。三是细化安全措施，提高安全管理精度。要求各单位从以往注重库房保管安全环节，拓展到收集和利用环节，树立“收集齐全，保管安全，利用合法”的涵盖档案工作全程的“综合安全管理”的新理念。在实施安全监察的措施和方法方面，对一、二级重点监察单位采取召开档案安全会议部署，制订“突发事件应急救援预案”、“重点档案数字化异质异地备份”、“档案安全专项检查”，出台安全监察规范性文件等一系列措施进行监察；对一般监察和分级监察单位抓好执法检查和档案工作年报填报工作，做到现场监察和统计监察同步实施。四是走科技强档之路，建设实时监控系统。市局提出并完成了“重点档案安全保管实时监控系统”工程的构建，实现对市内45个单位档案库房24小时不间断监测。
对建设档案安全保障体系的几点认识
张照余在《浙江档案》2011年第1期撰文指出：
档案安全之所以成为当今档案工作“重中之重”的命题，一是因为：电子文件逐步取代传统载体而成为档案信息的主要形式，从而使数字环境下，档案文件的安全保护成为一个崭新的命题。二是受当今社会政治、文化及严重自然环境因素的影响。
注重安全保障，缘自档案特质的职业要求。其特质包括：档案具有不同于其他信息资源的“唯一性”及由此产生的法律证据价值；档案具有利用上的“直接依赖性”和潜在的利用“负效应”；档案信息具有很强的主体关联性。建立安全保障，应立足主动防御的安全理念：事前分析档案安全风险的类型，并在此基础上，科学设定安全防范要求、合理投入、科学防范。着重体系建设，实施全面系统的防护策略。方法有五：一是在防护对象上，要全面保护档案实体、档案信息及档案文件生存环境、档案相关材料及其元数据完全；二是在防护主体上，要全面发动、全员防御；三是在防护环节上，要对档案文件的生命全程实现“不间断”防护；四是在防护手段上，要综合运用技术、管理和法规等各种手段，建立综合性的安全防护体系；五是在防范策略上，要“预防为主，防治结合”。
机关数码照片归档现状与对策
杜万平在《山西档案》2011年第1期撰文指出：在一些机关，数码相机已成为记录和反映本机关各类社会活动的基本工具。作者认为：
当前，机关数码照片生成和归档工作处于谁产生、谁所有、谁保存和处理的状况，实用而有效的数码照片归档机制亟待建立完善。数码照片移交归档工作存在的主要问题有三：一是归档率低；二是归档时间滞后，要素不全，部分数码照片已无法读出；三是部分照片主题单调，记录和反映的内容不够全面。要加强数码照片的收集归档工作，提高归档率，丰富室藏，机关档案部门一是要抓主流（宣传信息人员），拓支流；单位其他工作人员，有针对性地收集数码照片；二是建立数码照片的网上信息共建共享平台；三是直接参与数码照片档案的形成工作。
论国家档案资源的内涵及其构成
潘玉民在《北京档案》2011年第1期撰文指出，国家档案资源的内涵及其构成是档案资源建设体系、利用体系和安全体系的基础。
“国家档案资源”是21世纪初使用的概念，其理论是由国家档案全宗理论发展而来的，是对传统的国家档案全宗理论的继承、扬弃和超越。国家档案资源的内涵，从法律维度来说，是指一切公民、法人和其他组织形成的、对国家和社会有保存价值的档案的集成。包括三层意思：一是国家档案资源形成的主体范围，泛指“在我国境内的一切国家机构、社会组织和个人”；二是国家档案资源的价值基点——凡是对国家和社会有保存价值的档案；三是使用“集成”一词的用意——考虑到国家档案资源是个不断聚合的过程和结果，该词更能体现国家档案资源持续积累的特点。国家档案资源的构成。从档案资源存藏及分布的维度考虑，应包括各级档案机构收藏的档案资源、社会其他机构收藏的档案资源、民间存藏的档案资源、流失海外的档案资源及口述档案资源等五部分。
关于非公有制经济组织和新社会组织
档案管理的若干思考
李华峰在《档案》2010年第5期撰文指出：非公有制经济组织和新社会组织的档案工作是我国档案事业的重要组成部分。现状是较好与滞后的都是少数，大多数处在一般状态。
要加强非公有制经济组织和新社会组织的档案管理工作，一要提高思想认识，增强为非公有制经济组织和新社会组织服务的工作责任感。二要积极从法律、法规和政策上，就加强非公有制经济组织和新社会组织的档案工作作出相关规定。三要建立健全加强非公有制经济组织和新社会组织档案工作的各项规章制度。四要将非公有制经济组织和新社会组织档案工作纳入全国档案工作的大局之中，统筹规划，加强指导。五是树立先进典型，加大宣传推广力度。
建立与政府信息公开制度相适应的档案制度
杨彬权在《兰台世界》2011年2月下半月刊撰文指出：我国现行的档案法律制度与政府信息公开背道而驰，严重制约了对档案信息的合理利用。因此，必须建立相适应的档案制度。
其一，要明确政府信息公开制度对档案制度建设提出的新要求，包括《档案法》的立法价值、立法目的的转变和增强档案制度的科学性、合理性。其二，要厘清现行档案法规制度与政府信息公开制度之间不相适应之处，包括档案公开制度欠完整、档案移交制度不合理等。其三，当前，应建立与政府信息公开制度相适应的档案制度，包括：档案公开制度——缩短细化档案开放时间，明确档案开放方式与程序等；档案移交制度——缩短档案移交时间，依法审查不宜开放且需要限制利用的档案；档案利用制度——公民利用已公开档案，需征得收入档案形成机关的同意，公民利用已公开档案的档案公布权应不受限制；权利救济保障制度——当公民申请政府开放档案、利用档案的要求被拒绝，不予回复或者政府部门依其职权对应该开放的档案不予开放时，公民可向上级行政机关、监察机关或者档案行政部门申请行政复议，对复议结果不服，也可以在法定期限内向人民法院提出行政诉讼，造成损失的还可以要求赔偿。