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21世纪是一个科学技术迅猛发展、创新浪潮不断迭起的时代。随着科技创新和经济全球化进程的加快，世界范围内的科技竞争和以科技为核心的经济竞争、综合国力竞争更为激烈。因此，创新能力成为经济实力、综合国力竞争的决定性因素，成为国际竞争的制高点。而创新的实力和优势源于掌握高科技的各种创新型人才。江泽民同志指出：“要迎接科学技术突飞猛进和知识经济迅速兴起的挑战，最重要的是坚持创新。