摘要:第三次自然资源用地调查成果作为一项重大的实际国情政治国力形势调查,目的主要是在第二次全自然资源地综合调查统计成果收集基础上,全面研究细化和更新完善全自然资源地综合利用调查基础统计数据,进一步建立完善自然资源用地调查、监测和利用统计管理制度,实现调查成果收集信息化数据管理与资源共享。组织开展第三次自然资源用地调查,对贯彻落实最严格的自然耕地资源保护管理制度和最严格的土地节约资源用地管理制度,提升自然资源用地管理工作精准化有效水平等均工作具有重要指导意义。
关键词:自然资源;多元数据融合;移动一张图系统
引言:到2020年,基本初步建成与自然资源信息管理体制相紧密适应的、统一相融合的自然资源管理信息化业务框架管理体系,一批以资源统一信息平台功能为主要支撑的、贯穿四级的重要资源信息管理系统基本上线投入运行,实现自然资源管理业务的全部信息化综合管理,明显有效提升管理部门间数据共享、业务管理协同和企业社会化信息服务水平。到2025年,基本建成以自然资源”一张图”为主要基础的自然资源信息大数据管理体系,基本初步形成”数据驱动、精准治理”的自然资源信息监管空间决策长效机制,资源管理利用方式节约高效,资源管理生态环境条件总体得到改善。
一、建设目标
按照创新、协调、绿色、开放、共享发展的理念,以第三次全域自然资源调查成果为基底,结合现有的现状、规划、审批数据、社会经济数据,梳理自然资源数据目录,理清峄城区自然资源各类数据情况,充分利用新一代智能技术和手段,在既有工作基础上完善基础设施建设,采购举证移动端平板软件即移动-张图,结合自然资源空间规划,搭建峄城区自然资源移动举证软件系统,实现自然资源掌上一张图调查管理,全面提升峄城区自然资源现代化管理水平。
二、建设原则
2.1实用性
实用性性能是直接衡量影响我国信息系统的实际运行管理效果和应用生命力的最重要考量因素,系统工程建设人员应紧紧围绕自然资源信息管理工作业务实际发展需求,在实际操作上,应系统要求操作简洁、容错控制能力强、信息数据反馈准确可靠,使信息系统建设用户真正实际能够深刻体会现代信息网络技术发展给我国外业资源管理工作开展带来的便利。
2.2专业性
在系统建设和功能上,要专门针对外业调查和实时土地管理现场辅助分析等自然资源外业管理的需要而设计的。平台在服务功能上和供应能充分能够满足年度土地行政执法工程外业调查监察、年度土地变更工程外业监察调查、建设工程用地管理外业监察调查、土地环境整治工程外业调查监察等各类自然资源利用外业调查管理工作实际需要。
2.3先进性
系统设计建设工程应以当前先进且成熟的国际应用和高新技术成果为理论基础,紧跟国际主流的现代信息系统技术,逐步研究建立稳定、可靠、易用和先进的信息系统设计平台。在系统设计上既千万不可过于墨守陈规,又千万不能成为空想,应当严格遵守国家信息基础工程的系统设计管理原则,把当前国际上新的主流产品与先进的系统设计管理思想真正地在信息系统中应用加以结合实施互相体现。
2.4开放性
系统在进行应用管理体系技术架构和应用技术体系组合设计方面必须始终坚持采用开放式系统应用体系技术架构設计指导思想,良好的应用程序接口方式规范、数据交换方式规范等才能够有效保证系统项目投资的有效连续性,在对自然资源相关业务系统进行全面性的综合统计分析的技术基础之上,建立一个统一的专门面向自然资源业务外业系统工作的业务系统投资平台,以明确支持当前各个阶段的外业系统工程建设目标任务,并同时满足外业系统项目建设的未来长期发展战略要求。
三、项目质量保证措施
3.1建设质量目标
我们的公司工程质量安全保证工作目标管理要求之一是:严格执行响应我司国际工程招标组织项目标准文件要求中的招标要求,质量安全保证目标达到一家国际一级合格建筑工程质量标准。针对上述公司工程质量安全保证管理目标,我司特别注意委派高质量技术和有素质的国际工程项目技术质量保证管理和我司工程质量安全监督保证管理人员共同负责组成我司国际工程项目技术质量保证管理工作领导班子,充分发挥我们下属企业的我司工程设计整体优势和我司工程设计专业化优势加强我司施工过程质量安全保障,按照我们公司CMMI3管理模式,严格按照我司国际工程标准化所制定建立的我司工程质量保证管理技术保证体系以及标准要求来规范进行管理运作,以我国工程设计专业技术质量保证管理和我国现代工程计算机技术质量保证管理相结合协调紧密结合的我司工程质量科学化施工质量保证管理体制,全面推行我司工程质量科学化、标准化、程序化、制度化工程质量保证管理,以一流的工程项目质量管理、一流的工程施工管理技术、一流的工程设计管理施工和一流的售后服务以及严谨的质量管理工作室和作风,精心组织、精心施工,履行对每位全体业主的工程质量保证承诺,实现上述公司工程质量安全保证管理目标。
3.2质量计划
3.2.1管理活动
管理活动是通过质量管理体系文件和对具体产品的策划结果,质量计划对资源的确定和配备,对产品实现过程的管理以及通过对产品、过程和系统的监督、测量、评审、验证、确认、检验和试验,进行符合性和有效性评价。同时根据评价结果,对管理过程实施改进。
3.2.2资源提供
资源提供是对全公司各项活动的人力、财力、物力资源进行确定,并给予充分的提供,以保证各项活动正常进行,同时应接受管理和监督检查,并根据评价结果进行改进。
3.2.3产品实现
产品实现过程是四大过程中的主要过程,它既要根据有关管理文件接受管理,并根据用户要求转化为产品特性予以实现,形成产品,又要接受验证、测量和评审等监督测量的控制,以验证其符合性,同时还要接受资源提供,并向其它过程进行反馈。
3.2.4分析和改进过程
除对产品实现过程进行评审、验证、确认、检验、试验外,还应对生产的产品质量进行控制。对质量管理业务活动、资源管理提供等其他有关业务过程和子业务过程需要进行质量监督和绩效评价,并积极主动寻求取得改进性的机会,以对我国质量监督管理体系实施进行更可持续改进,保证质量监督管理体系的实施适宜性和管理有效性。
上述过程相互间既是紧密联系的又相互交错在一起,但各个过程又有其独立的特征,可以分别进行控制。
3.3加强技术保障
拟派本项目实施及研发人员为自然资源空间业务专家及公司核心研发团队,确保软件平台开发实施工作顺利开展,并且定期开展技术专家培训工作,对实施过程中遇到技术困难进行攻破,确保成果的完整性、规范性、正确性。
3.4建立质量评定体系
成果质量评定采取综合评分方法,由质检负责人根据各小组质检员提交的成果,结合阶段性验收意见进行综合打分,逐步完善作业过程中具有提升潜力或者先进技术方法的环节。通过质量评定总结作业经验、优化作业步骤,以便后续阶段工作高质高效进行,保证成果质量。项目成果提交前,由质量检查人员进行检查,确保100%检查通过后才能提交使用。
结束语
综上所述,项目验收结束之际,由专家组将出具专家报告,对项目建设成果作出评价,并对验收结果给出专家意见;峄城市自然资源和规划局与我公司将签署《项目验收报告》,对验收结果作出认定。项目验收结果主要分为:
通过验收:项目如期、保质完成。与我公司签署验收报告。
基本完成:项目基本完成要求,允许结束。签署验收报告,但峄城市自然资源和规划局可针对未尽事宜提出整改方案。
未通过验收:项目实施与要求偏离较大,双方协商后确定解决方案。
参考文献
[1]廖小罕,师春香,王兵.从无人机遥感、数据融合、生态价值谈自然资源要素综合观测体系构建[J].中国地质调查,2021,8(02):4-7.