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摘要：科技的进步、经济的发展以及体制改革的深入，促使了人们对安全生产的意识越来越强。这主要在于安全事故的防范措施和技术手段的不断创新；企业实力的增强，可以采用更先进、更安全的设施、设备，并且大量新产品、新材料、新工艺的使用可能产生新的安全问题。因此，加强电力工程的施工安全管理是非常重要的。
关键词：安全管理施工安全电力工程
中图分类号：TU714文献标识码： A
电力工程建设企业面对着电力建设市场激烈的竞争环境，必须积极建立安全管理体系，而且这个体系必须在各电力工程项目中有效运行和持续改进。只要很好的把体系与工程项目的日常管理有机的进行结合，抓住两者的结合点，把工程项目的管理逐步向安全管理体系科学、系统的方向转变，便能逐渐体会到体系的优势和促进作用。
首先，施工现场是一个多工种的立体集合体，作业环境的多变性、生产设施的临时性、人机的流动性，均导致了安全隐患的大量存在。
其次，伴随着电力事业的蓬勃发安全展，传统的安全工作方法由于无法掌握事故发生的本质原因，亦不能对事故进行准确预测，其结果是在施工过程中不断发生灾难性事故，造严重人身伤亡的同时也导致了巨大的经济损失。
1电力工程安全管理特点概述
（1）电力建设工程，涉及多个专业，如土建工程、电气安装工程、设备调试工程等，专业性强。
（2）电力工程一般建设投资庞大，建设周期长，涉及工序多，而且其中任何一道工序、环节或行为细节都有可能发生安全事故。
（3）电力工程施工属于劳动密集型作业，人员数量多、大型机械使用多、交叉作业多、用电多、易燃易爆的化工用品多，因而存在多处事故引发点，使控制难点增多、难度增大。
2当前电力工程施工安全管理问题分析
近年来，在电力行业普遍存在着建设、施工等单位的安全管理责任划分不明确、管理不到位的现象，导致事故隐患多，小事故不断。尽管各类事故的发生均存在不同的客观原因，但调查分析显示，有一点总是相同的，那就是现场的安全管理措施没有得到全面贯彻落实。有的管理人员只是做了些表面的安全工作，并没有做细、做实，仅仅是为了做做样子，做给上级领导看，应付各种检查评比，并没有认真贯彻各项安全管理制度和安全工作规程、落实各项安全组织措施和技术措施，从而推动安全管理工作的全面发展，其结果必然使安全工作流于形式。效益是一个企业的生存之本，而安全生产是企业的最大效益，但管理者往往对此认识不够深刻。他们只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作给企业带来的巨大效益，从而对安全工作认识片面，具体到实际行动中必然是说一套、做一套。还有一些安全管理人员本身就是思想浮躁、安全观念淡薄，平时不深入施工现场检查、监督、掌握第一手、真实而全面的现场信息，也不深入细致地研究现场安全防范措施是否准确有效、是否存在安全隐患等，而是热衷于走过场、瞎指挥。以上所有这些看似不起眼的“忽略”与“疏乎大意” ，却往往是各类安全事故发生的根源。
3电力工程项目施工安全管理的重要性
电力施工工程作为项目管理中的一个子系统，施工安全管理根据PDCA循环模式的运行方式，以“逐步提高、持续改进”的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标。因此，施工安全管理是完善的、动态和自我调整的一个安全管理系统。建立施工安全管理的重要性有以下三点：
（1）推行施工安全管理，是适应国内外市场经济一体化趋势的需要。
（2）实施施工安全管理，可以促使企业尽快改变安全卫生落后的状况，从根本上调整企业的安全卫生管理机制，改善劳动者的安全卫生条件，增强企业参与国内外市场的竞争力。
（3）建立施工安全管理，可以改善企业现阶段的一些不良现状，如安全生产规章制度不健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳等。
4施工安全管理的策划
施工安全管理策划，主要是根据工程项目的规模、特点、结构、环境、技术含量、施工风险和资源配置等情况，针对施工过程中的重大危险因素采用什么方式和手段进行有效的控制。
4.1安全策划的依据
国家、地方政府和省公司有关施工安全的法律、法规及规定文件等；采用的主要技术规范、规程、标准和其他依据。
4.2施工过程中危险因素的分析
安全防护工程，如脚手架作业防护、基坑开挖防护、临边防护、高空作业防护、起重及其他施工机械设备防护；关键特殊工序防护，如防触电的防护；特殊工程防护，如电工、电焊工、起重工，除一般安全教育外，还要进行专业安全技术的培训，经考试合格持证后方可上岗；临时用电的安全系统防护，如用电总体布置、变压器周围防护和各施工阶段的临时用电布置。
5加强电力施工安全管理应采取的措施
5.1强化电力工程施工过程的安全管理措施
（1）控制人的不安全行为。
对安全问题不重视、态度不端正、操作技能或技术素质差、健康或生理状态不佳等是造成人的不安全行为的主要因素。因此，要不断加强施工管理人员和一线生产人员的安全教育培训和岗位技能培训，不断提高他们的安全生产意识，逐步培养他们遵章作业的良好习惯，营造习惯性遵章的氛围。
（2）要控制物的不安全状态。
在施工过程中要加强对各类安全工器具、起重工器具的检查、维护和保养，并定期进行安全预防性试验，有效控制设备的不安全状态。
（3）加强现场安全监督，杜绝安全管理漏洞。现场施工人员及安全监督检查人员要不断对安全技术措施的落实情况进行监督检查，实施现场标准化作业和标准化监督，根据施工现场的实际情况，对现场安全措施、安全风险进行安全性评价，查找安全薄弱环节，并及时补充完善。对重大危险源要进行重点控制，务必把事故苗头扼杀在萌芽状态。
（4）严格执行安全管理各项法规、规定。
为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，以安全生产为宗旨，实施施工现场标准化管理，做到安全生产，文明施工，维护人身和财产安全，保障建设工程顺利进行，施工单位必须根据《中华人民共和国安全生产法》等国家有关安全生产法规、电力行业施工安全技术标准、规范及规程，进行施工。对施工过程中的各种违法、违规行为，依照上述法规、规程严格处理，力争减少违法、违规行为的出现，达到安全施工的目的。
5.2强化电力工程施工现场的安全管理措施
（1）提高项目安全管理人员的素质。
通过强化安全知识培训和安全生产技术培训来提高项目安全管理人员的安全管理水平。通过学习法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度获得管理知识，从而提高自身素质，进而不断提高项目安全管理水平。
（2）搞好安全教育培训，提高员工安全素质。
员工的安全意识是搞好安全生产的基本保证，提高员工安全素质最有效的办法就是对其进行安全教育培训。对项目现场施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。通过开展各种安全教育与学习，让员工牢固树立“安全第一”的思想和“一切事故都可以预防”的安全
理念，使其充分认识到发生事故的危害性和保证安全生产的重要性，并把安全教育培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合，把提高安全意识和自我防护能力同提高技术业务能力相结合，在工作中时刻关注安全，相互督促提醒，将保证安全生产转化为个人的自觉行为。
（3）落实安全责任制。
在生产过程中层层落实安全生产责任，实行管理责任到位，是抓好安全生产工作、实现安全生产目标的关键所在。為贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，电力施工企业除了要认真遵照执行《中华人民共和国安全生产法》 、 《电力建设安全工作规程》以及《电力建设安全健康与环境管理工作规定》等规章制度外，还需要按照上级主管部门的要求并结合自身的实际情况，制定出符合企业自己的安全生产责任制，分层级签订《安全生产责任书》 ，将安全职责具体落实到部门、班组以及个人，将安全生产的职责、权限进一步规范化、明晰化，确保施工安全和员工的人身安全。
6结语
安全责任重于泰山，它的落实程度如何将直接影响到企业的稳步发展，甚至电网的安全稳定。我们应积极应用科学的管理方法，将安全文明管理落到实处，从而确保电网的安全运行和企业的安全生产各项工作顺利开展。总之，优质的电力工程质量就是一种保证。要想搞好电力工程质量管理，就要推行全面质量管理，要不断地总结过去，不断地完善质量管理制度，
关键词：安全管理施工安全电力工程
中图分类号：TU714文献标识码： A
电力工程建设企业面对着电力建设市场激烈的竞争环境，必须积极建立安全管理体系，而且这个体系必须在各电力工程项目中有效运行和持续改进。只要很好的把体系与工程项目的日常管理有机的进行结合，抓住两者的结合点，把工程项目的管理逐步向安全管理体系科学、系统的方向转变，便能逐渐体会到体系的优势和促进作用。
首先，施工现场是一个多工种的立体集合体，作业环境的多变性、生产设施的临时性、人机的流动性，均导致了安全隐患的大量存在。
其次，伴随着电力事业的蓬勃发安全展，传统的安全工作方法由于无法掌握事故发生的本质原因，亦不能对事故进行准确预测，其结果是在施工过程中不断发生灾难性事故，造严重人身伤亡的同时也导致了巨大的经济损失。
1电力工程安全管理特点概述
（1）电力建设工程，涉及多个专业，如土建工程、电气安装工程、设备调试工程等，专业性强。
（2）电力工程一般建设投资庞大，建设周期长，涉及工序多，而且其中任何一道工序、环节或行为细节都有可能发生安全事故。
（3）电力工程施工属于劳动密集型作业，人员数量多、大型机械使用多、交叉作业多、用电多、易燃易爆的化工用品多，因而存在多处事故引发点，使控制难点增多、难度增大。
2当前电力工程施工安全管理问题分析
近年来，在电力行业普遍存在着建设、施工等单位的安全管理责任划分不明确、管理不到位的现象，导致事故隐患多，小事故不断。尽管各类事故的发生均存在不同的客观原因，但调查分析显示，有一点总是相同的，那就是现场的安全管理措施没有得到全面贯彻落实。有的管理人员只是做了些表面的安全工作，并没有做细、做实，仅仅是为了做做样子，做给上级领导看，应付各种检查评比，并没有认真贯彻各项安全管理制度和安全工作规程、落实各项安全组织措施和技术措施，从而推动安全管理工作的全面发展，其结果必然使安全工作流于形式。效益是一个企业的生存之本，而安全生产是企业的最大效益，但管理者往往对此认识不够深刻。他们只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作给企业带来的巨大效益，从而对安全工作认识片面，具体到实际行动中必然是说一套、做一套。还有一些安全管理人员本身就是思想浮躁、安全观念淡薄，平时不深入施工现场检查、监督、掌握第一手、真实而全面的现场信息，也不深入细致地研究现场安全防范措施是否准确有效、是否存在安全隐患等，而是热衷于走过场、瞎指挥。以上所有这些看似不起眼的“忽略”与“疏乎大意” ，却往往是各类安全事故发生的根源。
3电力工程项目施工安全管理的重要性
电力施工工程作为项目管理中的一个子系统，施工安全管理根据PDCA循环模式的运行方式，以“逐步提高、持续改进”的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标。因此，施工安全管理是完善的、动态和自我调整的一个安全管理系统。建立施工安全管理的重要性有以下三点：
（1）推行施工安全管理，是适应国内外市场经济一体化趋势的需要。
（2）实施施工安全管理，可以促使企业尽快改变安全卫生落后的状况，从根本上调整企业的安全卫生管理机制，改善劳动者的安全卫生条件，增强企业参与国内外市场的竞争力。
（3）建立施工安全管理，可以改善企业现阶段的一些不良现状，如安全生产规章制度不健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳等。
4施工安全管理的策划
施工安全管理策划，主要是根据工程项目的规模、特点、结构、环境、技术含量、施工风险和资源配置等情况，针对施工过程中的重大危险因素采用什么方式和手段进行有效的控制。
4.1安全策划的依据
国家、地方政府和省公司有关施工安全的法律、法规及规定文件等；采用的主要技术规范、规程、标准和其他依据。
4.2施工过程中危险因素的分析
安全防护工程，如脚手架作业防护、基坑开挖防护、临边防护、高空作业防护、起重及其他施工机械设备防护；关键特殊工序防护，如防触电的防护；特殊工程防护，如电工、电焊工、起重工，除一般安全教育外，还要进行专业安全技术的培训，经考试合格持证后方可上岗；临时用电的安全系统防护，如用电总体布置、变压器周围防护和各施工阶段的临时用电布置。
5加强电力施工安全管理应采取的措施
5.1强化电力工程施工过程的安全管理措施
（1）控制人的不安全行为。
对安全问题不重视、态度不端正、操作技能或技术素质差、健康或生理状态不佳等是造成人的不安全行为的主要因素。因此，要不断加强施工管理人员和一线生产人员的安全教育培训和岗位技能培训，不断提高他们的安全生产意识，逐步培养他们遵章作业的良好习惯，营造习惯性遵章的氛围。
（2）要控制物的不安全状态。
在施工过程中要加强对各类安全工器具、起重工器具的检查、维护和保养，并定期进行安全预防性试验，有效控制设备的不安全状态。
（3）加强现场安全监督，杜绝安全管理漏洞。现场施工人员及安全监督检查人员要不断对安全技术措施的落实情况进行监督检查，实施现场标准化作业和标准化监督，根据施工现场的实际情况，对现场安全措施、安全风险进行安全性评价，查找安全薄弱环节，并及时补充完善。对重大危险源要进行重点控制，务必把事故苗头扼杀在萌芽状态。
（4）严格执行安全管理各项法规、规定。
为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，以安全生产为宗旨，实施施工现场标准化管理，做到安全生产，文明施工，维护人身和财产安全，保障建设工程顺利进行，施工单位必须根据《中华人民共和国安全生产法》等国家有关安全生产法规、电力行业施工安全技术标准、规范及规程，进行施工。对施工过程中的各种违法、违规行为，依照上述法规、规程严格处理，力争减少违法、违规行为的出现，达到安全施工的目的。
5.2强化电力工程施工现场的安全管理措施
（1）提高项目安全管理人员的素质。
通过强化安全知识培训和安全生产技术培训来提高项目安全管理人员的安全管理水平。通过学习法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度获得管理知识，从而提高自身素质，进而不断提高项目安全管理水平。
（2）搞好安全教育培训，提高员工安全素质。
员工的安全意识是搞好安全生产的基本保证，提高员工安全素质最有效的办法就是对其进行安全教育培训。对项目现场施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。通过开展各种安全教育与学习，让员工牢固树立“安全第一”的思想和“一切事故都可以预防”的安全
理念，使其充分认识到发生事故的危害性和保证安全生产的重要性，并把安全教育培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合，把提高安全意识和自我防护能力同提高技术业务能力相结合，在工作中时刻关注安全，相互督促提醒，将保证安全生产转化为个人的自觉行为。
（3）落实安全责任制。
在生产过程中层层落实安全生产责任，实行管理责任到位，是抓好安全生产工作、实现安全生产目标的关键所在。為贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，电力施工企业除了要认真遵照执行《中华人民共和国安全生产法》 、 《电力建设安全工作规程》以及《电力建设安全健康与环境管理工作规定》等规章制度外，还需要按照上级主管部门的要求并结合自身的实际情况，制定出符合企业自己的安全生产责任制，分层级签订《安全生产责任书》 ，将安全职责具体落实到部门、班组以及个人，将安全生产的职责、权限进一步规范化、明晰化，确保施工安全和员工的人身安全。
6结语
安全责任重于泰山，它的落实程度如何将直接影响到企业的稳步发展，甚至电网的安全稳定。我们应积极应用科学的管理方法，将安全文明管理落到实处，从而确保电网的安全运行和企业的安全生产各项工作顺利开展。总之，优质的电力工程质量就是一种保证。要想搞好电力工程质量管理，就要推行全面质量管理，要不断地总结过去，不断地完善质量管理制度，