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摘要：森林作为陆地生态系统的主体，是人类生活和生存的条件。在全球资源枯竭和环境退化的背景下，森林资源的生态效益价值正在增长。中国进入了林业快速发展的新时期，森林资源建设进入了振兴和发展的新阶段。本文着重研究如何加强对我国森林资源的保护和管理，以期进一步促进我国森林资源的可持续利用。
关键词：森林；资源；保护；管理
1 森林资源保护与管理中存在的问题
1.1森林资源质量不高，林地生产力日趋下降。
林木少批多采、林地逆转呈扩张之势，这些问题反映出森林资源管理形势十分严峻，一方面国家投入大量资金恢复植被，另一方面仅有的森林资源在不断地遭到破坏。林地逆转、采伐日趋严重，可采资源锐减，森林质量不断下降。这些问题不解决，不仅影响到林业生存和发展的空间，也将影响到林业经济和社会的可持续发展。
1.2 森林防火工作
一是野外用火管理难度大，森林火灾隐患难以从根本上得到消除。很多林场内部火源管理比较严格，但是其它林区和耕地与森林交界处火源管理难以控制，上坟烧纸、农事用火、踏青旅游者吸烟、痴呆弄火造成的森林火灾成为引发森林火灾的主要原因；二是通讯设施不适应森林防火指挥调度的需要，无法就近调度防火队伍开展扑救，贻误战机，增加了不必要的损失。
1.3 森林病虫害防治工作
一是近几年在造林规划实施过程中，引进苗木检疫不严格，纯林面积过大，是森林病虫害发生的诱因；二是个别地方的森林病虫害检疫工作没有抓实，为森林病虫害的传播留下漏洞。另外缺乏对森林病虫害防治技术的研究，病虫害防治技术落后，无法对病虫害实施有效、彻底地除治。
2、森林资源管理与保护的措施
2.1加强森林资源管理
各级国家林业管理部门要认真贯彻“严管林”的要求，切实把森林资源管好，一要狠抓限额管理。各级林业主管部门要认真执行国家有关森林资源保护管理的法律和政策规定，把限额采伐管理当作森林保护工程的头等重要工作来抓。尤其是严格按照采伐审批程度，积极配合县乡基层林业主管部门抓好农民自用材，培植业用材和烧材的采伐管理，坚持杜绝无证采伐和超限额采伐。二要切实强化林地保护管理。基层林业主管部门要严格执行征占用林地管理制度，发现非法征占用林地行为的，要及时向上级林业主管部门报告，并坚决查处林荫地非法流失和林地逆转。三要加强林权管理。基层林业主管部门要协助上级林业主管部门对林权证发放情况进行清理登记。明确和稳定森林资源的权属关系，同时积极协助调处林权纠纷，保护集体林区生产生活秩序稳定。四要加强木材流通领域和木材经营加工单位监督管理，基层林业主管部门要严格执行凭证运输木材制度。依法查处非法运输行为，同时要密切配合有关部门和大队天然林保护区周边地区木材加工单位的监督管理，发现非法加工木材的要积极协助有关部门依法查处。
2.2加强林业基础设施建设
林业基础设施建设，是林业发展的重要保障。切实搞好林业科技服务体系和林业有害生物防治体系，建设适应市场经济的要求，不断完善和提高林业科技服务和森林有害生物防治的手段和水平，改善职工办公条件，配备现代化的仪器设备，进行科技示范点建设，促进科技推广和森林有害生物防治工作再上新台阶。抓好种苗和良种基地建设。根据林业建设的需要，重点建设种苗示范基地、林木良种繁育中心、采种基地，逐步实现主要造林树种良种化，种源基地化，种子加工机械化，同时，加强林木种苗质量监督检验基础设施设备建设，基本形成种苗质量监督检验体系。完善提高国有林场管护站、木材检查站、森林公安派出所、林业调查设计队、乡镇林业工作站办公条件和装备水平，为基层林业职工提供良好的工作生活条件。进行林业信息网络建设，用现代化手段，实现信息、技术的快速传递，实现办公自动化的要求。建设好森林防火通讯网络建设和专业扑火队伍，提高防火指挥能力和扑救能力。逐步建立完林业局防火指挥室和扑火专业队伍，装备先进的火情信息传递系统，做到森林防火工作的人员、指挥、交通、通讯、扑火机具、后勤保障六落实。
2.3施行科技兴林战术
我国林业科学技术水平不高，营林方面技术力量尤其薄弱，很不适应振兴林业的要求。提高林业科学技术水平，用现代化林业科学技术促进林业发展是当务之急。由此要建立健全林业科学技术试验、示范、推广体系，把先进的林业科学技术成果迅速变成生产力，要按科学规划进行施工，在育苗、栽植、抚育、管护等方面都要制定标准与技术操作规程，要做到适地适树，培育良种，选育壮苗，适时抚育，增施肥料，防治病虫害，促进林木的续长。要逐步建立义务植树档案，切实保护好义务植树成果。
对造林绿化必须坚持检查验收，据实上报，这要形成一项严格制度，义务植树没有成活的，不能算尽了义务，要限期补栽成活。对大型工程项目，应当在预算中划出一定经费，用于为本工程服务的科学研究和技术推广。要运用现代化林业科学技术，改造现有林业企业，积极开发新产品，提高森林资源的利用水平，增加经济效益。制定鼓励政策和有力措施，吸引人才，解决林区人才缺乏问题。提倡和鼓励科技人员搞技术承包，提供技术咨询和技术服务，把科技信息及时传送给林区。
2.4狠抓落实，切实做好森林防火工作
2.4.1抓防火宣传及培训工作，注重社会实效
春防期间，开展丰富多彩的宣传教育活动。一是发放森林防火宣传单进行宣传。二是利用广播、电视等新闻媒体进行大力宣传。通过全方位的宣传教育，提高广大干群的防火意识，初步形成了森林防火工作上下联动、积极参与的良好局面。
2.4.2强化火源管理.消除火灾隐患
一是严禁野外用火。对林区生产施工单位，采取交纳防火抵押金、落实责任人的办法，进行管理。火灾高发期，遇到4级以上的高火险天气，落实监护人员的管理责任。对入林路口、坟场等关键部位集中力量，重点布防。二是对重点林区、风景区等处，加强巡护，严把入口关，杜绝一切野外用火。三是强化督查，消除火灾隐患。实行谁督查，谁负责，谁发现问题，谁解决的挂牌督办制度。
2.4.3抓预案落实，科学组织扑救
应完善《森林防火应急预案》，对预案启动、部门职责、扑火分工、兵力调配、后期处理做出明确规定，认真执行24小时值班、领导带班、零报告制度、值班抽查、信息反馈登记等制度，保障组织有序，信息畅通。
3、健全森林资源管理目标责任制。
党委、政府主要领导要亲自过问森林资源管理工作，亲自参与研究部署，亲自抓工作落实，从而为搞好森林资源管理工作提供坚强的组织保障。同时，将森林资源管理纳入目标管理，区、县、乡镇各级要层层签定目标责任书，明确对辖区森林资源管理的监管职责，各级党政领导要组织、指导和检查森林资源管理工作，把各项工作措施落到实处。并加大考核督查和奖惩力度，严格按照目标责任书要求兑现奖惩。
结语
总之，我国森林资源日益严重的问题值得关注和重视。人类的生存发展与森林资源，森林数量和生产质量与人类生活密切相关。因此，人类必须尊重森林资源的内在价值，而不是在森林系统中任意摧毁森林，砍伐森林，狩猎和破坏野生动植物，微生物等。保護森林资源，以使森林资源更好，更有价值。
参考文献
[1]雷雷东，周薇，如何加强林业建设[J]北京农业，2011（15）
[2]王迎，王晓婷，任恒祺.借鉴国外经验推进我国森林科学经营[J].林业经济，2012（03）.
[3]王东.业可持续经营对策研究[J].绿色中国，2006（21）.
（作者单位：黑龙江省苇河林业局）
关键词：森林；资源；保护；管理
1 森林资源保护与管理中存在的问题
1.1森林资源质量不高，林地生产力日趋下降。
林木少批多采、林地逆转呈扩张之势，这些问题反映出森林资源管理形势十分严峻，一方面国家投入大量资金恢复植被，另一方面仅有的森林资源在不断地遭到破坏。林地逆转、采伐日趋严重，可采资源锐减，森林质量不断下降。这些问题不解决，不仅影响到林业生存和发展的空间，也将影响到林业经济和社会的可持续发展。
1.2 森林防火工作
一是野外用火管理难度大，森林火灾隐患难以从根本上得到消除。很多林场内部火源管理比较严格，但是其它林区和耕地与森林交界处火源管理难以控制，上坟烧纸、农事用火、踏青旅游者吸烟、痴呆弄火造成的森林火灾成为引发森林火灾的主要原因；二是通讯设施不适应森林防火指挥调度的需要，无法就近调度防火队伍开展扑救，贻误战机，增加了不必要的损失。
1.3 森林病虫害防治工作
一是近几年在造林规划实施过程中，引进苗木检疫不严格，纯林面积过大，是森林病虫害发生的诱因；二是个别地方的森林病虫害检疫工作没有抓实，为森林病虫害的传播留下漏洞。另外缺乏对森林病虫害防治技术的研究，病虫害防治技术落后，无法对病虫害实施有效、彻底地除治。
2、森林资源管理与保护的措施
2.1加强森林资源管理
各级国家林业管理部门要认真贯彻“严管林”的要求，切实把森林资源管好，一要狠抓限额管理。各级林业主管部门要认真执行国家有关森林资源保护管理的法律和政策规定，把限额采伐管理当作森林保护工程的头等重要工作来抓。尤其是严格按照采伐审批程度，积极配合县乡基层林业主管部门抓好农民自用材，培植业用材和烧材的采伐管理，坚持杜绝无证采伐和超限额采伐。二要切实强化林地保护管理。基层林业主管部门要严格执行征占用林地管理制度，发现非法征占用林地行为的，要及时向上级林业主管部门报告，并坚决查处林荫地非法流失和林地逆转。三要加强林权管理。基层林业主管部门要协助上级林业主管部门对林权证发放情况进行清理登记。明确和稳定森林资源的权属关系，同时积极协助调处林权纠纷，保护集体林区生产生活秩序稳定。四要加强木材流通领域和木材经营加工单位监督管理，基层林业主管部门要严格执行凭证运输木材制度。依法查处非法运输行为，同时要密切配合有关部门和大队天然林保护区周边地区木材加工单位的监督管理，发现非法加工木材的要积极协助有关部门依法查处。
2.2加强林业基础设施建设
林业基础设施建设，是林业发展的重要保障。切实搞好林业科技服务体系和林业有害生物防治体系，建设适应市场经济的要求，不断完善和提高林业科技服务和森林有害生物防治的手段和水平，改善职工办公条件，配备现代化的仪器设备，进行科技示范点建设，促进科技推广和森林有害生物防治工作再上新台阶。抓好种苗和良种基地建设。根据林业建设的需要，重点建设种苗示范基地、林木良种繁育中心、采种基地，逐步实现主要造林树种良种化，种源基地化，种子加工机械化，同时，加强林木种苗质量监督检验基础设施设备建设，基本形成种苗质量监督检验体系。完善提高国有林场管护站、木材检查站、森林公安派出所、林业调查设计队、乡镇林业工作站办公条件和装备水平，为基层林业职工提供良好的工作生活条件。进行林业信息网络建设，用现代化手段，实现信息、技术的快速传递，实现办公自动化的要求。建设好森林防火通讯网络建设和专业扑火队伍，提高防火指挥能力和扑救能力。逐步建立完林业局防火指挥室和扑火专业队伍，装备先进的火情信息传递系统，做到森林防火工作的人员、指挥、交通、通讯、扑火机具、后勤保障六落实。
2.3施行科技兴林战术
我国林业科学技术水平不高，营林方面技术力量尤其薄弱，很不适应振兴林业的要求。提高林业科学技术水平，用现代化林业科学技术促进林业发展是当务之急。由此要建立健全林业科学技术试验、示范、推广体系，把先进的林业科学技术成果迅速变成生产力，要按科学规划进行施工，在育苗、栽植、抚育、管护等方面都要制定标准与技术操作规程，要做到适地适树，培育良种，选育壮苗，适时抚育，增施肥料，防治病虫害，促进林木的续长。要逐步建立义务植树档案，切实保护好义务植树成果。
对造林绿化必须坚持检查验收，据实上报，这要形成一项严格制度，义务植树没有成活的，不能算尽了义务，要限期补栽成活。对大型工程项目，应当在预算中划出一定经费，用于为本工程服务的科学研究和技术推广。要运用现代化林业科学技术，改造现有林业企业，积极开发新产品，提高森林资源的利用水平，增加经济效益。制定鼓励政策和有力措施，吸引人才，解决林区人才缺乏问题。提倡和鼓励科技人员搞技术承包，提供技术咨询和技术服务，把科技信息及时传送给林区。
2.4狠抓落实，切实做好森林防火工作
2.4.1抓防火宣传及培训工作，注重社会实效
春防期间，开展丰富多彩的宣传教育活动。一是发放森林防火宣传单进行宣传。二是利用广播、电视等新闻媒体进行大力宣传。通过全方位的宣传教育，提高广大干群的防火意识，初步形成了森林防火工作上下联动、积极参与的良好局面。
2.4.2强化火源管理.消除火灾隐患
一是严禁野外用火。对林区生产施工单位，采取交纳防火抵押金、落实责任人的办法，进行管理。火灾高发期，遇到4级以上的高火险天气，落实监护人员的管理责任。对入林路口、坟场等关键部位集中力量，重点布防。二是对重点林区、风景区等处，加强巡护，严把入口关，杜绝一切野外用火。三是强化督查，消除火灾隐患。实行谁督查，谁负责，谁发现问题，谁解决的挂牌督办制度。
2.4.3抓预案落实，科学组织扑救
应完善《森林防火应急预案》，对预案启动、部门职责、扑火分工、兵力调配、后期处理做出明确规定，认真执行24小时值班、领导带班、零报告制度、值班抽查、信息反馈登记等制度，保障组织有序，信息畅通。
3、健全森林资源管理目标责任制。
党委、政府主要领导要亲自过问森林资源管理工作，亲自参与研究部署，亲自抓工作落实，从而为搞好森林资源管理工作提供坚强的组织保障。同时，将森林资源管理纳入目标管理，区、县、乡镇各级要层层签定目标责任书，明确对辖区森林资源管理的监管职责，各级党政领导要组织、指导和检查森林资源管理工作，把各项工作措施落到实处。并加大考核督查和奖惩力度，严格按照目标责任书要求兑现奖惩。
结语
总之，我国森林资源日益严重的问题值得关注和重视。人类的生存发展与森林资源，森林数量和生产质量与人类生活密切相关。因此，人类必须尊重森林资源的内在价值，而不是在森林系统中任意摧毁森林，砍伐森林，狩猎和破坏野生动植物，微生物等。保護森林资源，以使森林资源更好，更有价值。
参考文献
[1]雷雷东，周薇，如何加强林业建设[J]北京农业，2011（15）
[2]王迎，王晓婷，任恒祺.借鉴国外经验推进我国森林科学经营[J].林业经济，2012（03）.
[3]王东.业可持续经营对策研究[J].绿色中国，2006（21）.
（作者单位：黑龙江省苇河林业局）