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目前的供电形势表明,高峰用电与供电能力存在缺口.缺电情况估计要持续到第10个五年计划的末期.尽管尚有巨大的水力资源没有开发,但水电开发的步伐却特别缓慢,其结果是水-火电之比已大大低于预定的最低水平.分析了水电容量增大不足的主要原因,并提出了扭转目前这种趋势的补救措施.公有部门必须在增加水电容量方面发挥作用.需要放弃鼓励以私有部门实施开发的方式.也应尝试由联合部门进行水电开发.