中国“铁路外交”:历史演变与当前类型

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"铁路外交"是指政府在对外政策中推动海外铁路建设,以及通过修建铁路服务于本国对外政策目标和综合国家利益。通过历史梳理,本文将中国"铁路外交"分为三个阶段:在对外援助时期强调政治外交目的;在"引进来"和"走出去"时期以经济发展优先;在"一带一路"时期坚持正确义利观。通过案例比较分析,本文将当前中国"铁路外交"分为针对欧美国家的市场导向型、针对非洲国家的援助导向型和针对周边国家的综合导向型。在以匈塞铁路为代表的市场导向型"铁路外交"中,中国政府和企业主要考虑市场经济收益,但项目可能受到政治因素的干扰;在以吉铁路为代表的援助导向型"铁路外交"中,项目投资回报周期更长,中国具有一定的外交目标;在以中泰铁路为代表的综合导向型"铁路外交"中,经济、政治和安全考虑同时存在,但也面临多方面的风险。类型化分析有助于评估海外铁路建设的成效和风险,让我们更全面地理解"铁路外交"的意义和局限。
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