打造21世纪“海丝”战略枢纽

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  千百年来,福州成为中国与东洋、南洋各地交往的著名港口,是“海上丝绸之路”的重要门户。福州地处台湾海峡的西岸、太平洋西岸的中点,今后将要建成海峡西岸繁荣带的重要经济生长区和现代化城市。
  承载着千年港口渊源的福州,如何建设成为21世纪“海上丝绸之路”战略枢纽城市?
  海陆空立体交通枢纽
  “福州拥有两大天然港口和国际空港,正在完善以海港、空港和铁路、干线公路为主枢纽的综合交通网络,未来将让福州成为人流、物流、资金流、信息流的转口地。”福州市市长杨益民说。
  “开海兴榕、经略海洋”是福州发展的鲜明特征。目前,福州拥有江阴、罗源湾等世界知名的港湾,具备港深、水深的港口基础。同时,福州拥有独特的区位优势,出台多项优惠政策,促成福州港与东盟签订互为中转口岸协议,推动口岸中转业务。
  陆路方面,福州高速铁路相继建成,江阴港区铁路支线于10月底开通运营,可门港铁路支线第一阶段也即将运行。杨益民表示,未来还将铺建京台高速公路,由北京到福州再直通台湾。
  空港方面,福州机场是实现海峡两岸“三通”的重要门户,开通雅加达、新加坡、吉隆坡等70多条国内外航线,长乐国际机场二期工程也正紧锣密鼓地建设,有望于明年年底全部完成。同时,福州还建设发展福州航空公司,争取第五航权综合试点城市和72小时过境免签政策,努力实现对东盟主要国家城市航班的全覆蓋。
  经贸合作的平台
  在“一带一路”战略中,福州正循着“海上丝绸之路”,挖掘着经贸合作的商机,依托港口围海发展工业基地,逐步聚集海外企业、资金、项目等落地。福州发挥“海交会”、“海峡渔博会”、“中国—东盟渔业投资与贸易洽谈会”的平台作用,促进福州与东盟之间的渔业合作和贸易投资。以印尼、缅甸为重点,福州加强与东盟现代海洋产业合作,着力开发海产品养殖基地,在印尼、缅甸、毛里塔尼亚等国建立了6个远洋渔业捕捞基地,远洋渔业产量始终位居全国前列。
  针对优势产业,福州不仅在马尾上线了全国首家“中国东盟海产品交易所”,还积极申报全国第二家“中国东盟海洋合作中心”,又在连江可门筹建“现代渔业经济区”,规划面积达1.8万平方米。
  目前,福州已与200多个国家和地区建立了经贸往来,改革开放以来实际利用外资累计达200多亿美元。据统计,2013年,福州与东盟、中东、非洲等地的贸易总额超过64.45亿美元,占同期全市外贸总额的20.5%,比重高于全国平均水平2.5个百分点。自中国与东盟签订自贸协定以来,福州成为台湾与东盟的经贸跳板,发挥了积极的作用。
  人文交流的纽带
  “改革开放初期,福州发挥华侨华人的作用,引进海外投资,加快了城市改革开放发展的步伐。”杨益民希望,加强与“一带一路”沿线国家和地区特别是东南亚国家的侨团、商会联系交往。福州依托经济发展基础和历史积淀,积聚人才、资源,为构建“海上丝绸之路”提供资源优势和智力支撑。
  “我们有宽松的政策环境和优美的生态环境,我们要借助这些优势,加快构筑闽都人才集聚区,吸引来自五湖四海的各类人才。同时,我们还将充分挖掘发挥福州特有的郑和文化资源优势,重点促进与郑和航海沿线的东南亚、印度洋沿岸国家、地区的文化交流往来。”杨益民明确提出,福州要打通对内对外的通道,建立人文交流的枢纽城市,吸引海外人才、信息、资源、技术“走进来”,促进与海外合作项目落地。
  “海上丝绸之路”乘风再起航
  ——访福州市市长杨益民
  中国报道:福州是“海上丝绸之路”的发祥地,它承载着哪些历史渊源?
  杨益民:早在2000多年前,福州就设立了对外贸易的港口东冶港。到了唐末,福州又设立甘棠港。甘棠港主要承担与东南亚和阿拉伯国家的贸易往来,是“海上丝绸之路”的起点之一。“海上丝绸之路”起于秦汉,兴于隋唐,盛于宋元,明初顶峰,明朝衰落,跨越中国千年历史。新时期,福州市积极融入“一带一路”战略,并与泉州、广州、宁波、扬州等7个城市列入“海上丝绸之路”申请世界文化遗产预备名录。
  中国报道:在建设“海上丝绸之路”的过程中,福州除却历史资源,还具有哪些现实优势?
  杨益民:一是区位优势,福州处在中国的东南沿海,北联长三角,南接珠三角,是连接东盟、东南亚的一个重要门户。二是侨台优势,数百年前,大量福州人走向海外创业谋生,遍布世界各国,东南亚最多,这是建设21世纪“海上丝绸之路”的重要资源。三是产业优势,福州市工业产值去年达到7200多亿,有多个超千亿的产业集群。四是交通优势,福州的港口和空港具有明显优势,另外福州的高速公路、高速铁路密度都很大。五是合作优势,福州与世界217个国家和地区有贸易往来,这是进一步深化合作的良好基础。
  中国报道:福州有300多万华侨华人,将如何增进华侨华人的认同感?
  杨益民:改革开放初期,华侨华人发挥了积极作用,侨资、港资、台资的投入加快了福州经济的发展,同时带来了先进的管理经验。他们为我们牵线搭桥、促进与各地的合作,这是我们打造繁荣的21世纪“海上丝绸之路”的重要资源优势。
  福州非常重视侨胞资源,特别重视新生代华侨华人的工作。通过多种方式加深海外新老华侨和80万台湾同胞与祖国之间的联系,增强“一带一路”沿线国家和地区福州籍华侨华人和华裔新生代与家乡的联谊,如搭建侨台“乡亲桥”,邀请嘉宾参加福州举办的重大活动等。另外,还积极筹建“华侨历史博物馆”,承建中国—东盟教育培训中心和留学生基地,以跨境旅游为突破口,增进华侨回乡的荣誉感和认同感。
  中国报道:福州在自贸区的申报过程中,如何抓住金融改革和建设福州新区的机遇为“海上丝绸之路”提供保障?
  杨益民:目前,福州正组织专家研究上海自贸区运作模式,同时学习借鉴国外自贸区的运作模式,争取摸索出适合福州特点的自贸区模式。福州市将在福清江阴港区打造与东盟国家对接式自贸园区,拓展多领域的合作。同时,金融机构要跟国际接轨,按国际惯例办事,提供国际水平服务,营造公平公正的法制环境。
  早在上世纪90年代,习近平总书记在福州工作时就提出要建设国际化大都市、走国际化道路。我们现在就是要朝着这个目标继续努力奋斗。
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