论文部分内容阅读
摘要：职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。职工代表依照法律规定通过职工代表大会，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。职工代表是职工代表大会的主体，所以，选好职工代表，让职工代表更好发挥作用，是现代企业制度的基本要求，如何让职工代表更好的发挥作用，履职履责，将具有重要的现实意义。
关键词：职工代表；职责；措施；民主管理
中图分类号：G472 献标识码：文章编号：2095-2104（2012）12-0020-02
我认为必须做好以下几方面的工作：
一、选好职工代表
职工代表素质的高低、主人翁意识和履行职责能力的强弱，对开好职代会、落实职代会职权、搞好企业民主管理、促进企业和谐发展有着直接的关系。职工代表大会制度第五条规定，职工代表应占职工总数的5%至10%，代表的比例构成应是：工人代表占50%，技术人员和管理人员占50%，男女职工代表占有一定的比例，并要综合考虑少数民族代表。所以，我们要想使企业健康、民主、科学的发展，首先，必须按规定选好职工代表。要在选举职工代表前，广泛宣传职代会有关知识，不断增强广大职工的民主意识，要按规定，选择高素质职工代表候选人，把具有一定政治觉悟和政策水平，具有一定的业务知识和管理能力，能做好本职工作，有较强的责任感，关心集体、遵守纪律、联系群众、办事公道，在职工群众中具有一定的威信，敢于反映广大职工群众意志、职工群众信任的人提名为代表；同时，要增强职工代表的责任心和使命感，明白他们是代表全体职工参与本企业民主决策,民主管理,民主监督,共谋企业发展的。他们是职工选出的，能代表他们意愿的，能与企业同舟共济的代表，他们要完成的是对企业重大决策进行审议，对企业重大规章制度进行同意或否决，对职工重大生活福利进行决策，对企业领导干部进行评议监督等等神圣的使命。
二、提高职工代表参与民主管理的积极性
1、提高职工代表的思想认识
职工代表是代表企业广大职工参加企业职工代表大会，行使民主管理权力的职工。职工代表作用发挥的好坏，不仅关系着职代会的成功与否，还关系着企业的兴衰，职工权益的维护。可现实中，我们常发现，有些代表对自己的职责认识不到位，没有真正将职工的意愿和需求反应出来，存在“代而不表”和“表而不代”的现象。所以，必须加强对职工代表进行主人翁思想教育，增强职工代表的责任意识，使职工代表认识到“为什么当代表、怎样当代表”，充分理解作为职工代表的作用和意义，由“要我当”变为“我要当”。
2、真正赋予职工代表参与民主管理的“权利”
提高职工代表的政治地位，在工作、生活上关心职工代表，重视职工代表的意见，对职工代表的提案，要认真梳理归类，及时进行审查和落实，并适时反馈给提议人，让职工代表参与企业一些重大决策的表决和监督，充分调动和发挥职工代表参政议政的作用。
三、建立职代会代表评价和竞争机制
1、建立职职工代表评价机制。当前，多数企业职代会代表仅仅是开会参加，举手、鼓掌通过各项决议，具体履职履责如何没有评价机制。所以，常常出现职工代表不洞察职工群众意愿，不反应职工群众需求，如果我们建立起职工代表履职评价机制，对职工群众满意的代表予以奖励、连任；对职工群众不满意的代表，通过职工大会予以罢免或撤换，那么职工代表还会漠视自己的职责吗？
2、引入竞争机制选举职代会代表。选好职代会代表很重要，选出能代表职工意愿、愿意为职工服务、反映职工需求的代表更重要。所以，我们可以引入竞争机制，通过公推直选等形式选职工代表，鼓励符合条件的职工积极参加竞选，变过去“要我当”为“我要当”，真正让职工发挥主人翁的作用，把企业当成自己的家。
落实职工参与民主决策、民主管理、民主监督的职工代表大会，是现代企业制度的要求，也是政治文明建设的需要。全国总职工代表发出通知，要求“企业改制方案应提交企业职工代表大会或职工大會审议，职工的裁减和安置方案等涉及职工切身利益的重大问题未经职工代表大会审议的不应实施；既未公开又未经职工代表大会通过的决定视为无效……”也就是，企业中长期发展规划、投资和生产经营重大决策、职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况、业务招待费使用情况、重大技术改造方案等都纳入职代会的审议建议权中；把企业改革、改制方案，集体合同、劳动合同的签订和履行；职工提薪晋级、工资奖金分配、奖惩与福利等纳入审查同意或否决权等。所以，离开了职工代表大会这个主要载体，在新时期进一步落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针、建立健全现代企业制度、全心全意依靠职工办好企业的内在要求、搞好群众监督、促进党风廉政建设、加强企业党组织建设和领导班子建设就成了一句空话。职代会能否开好、能否发挥作用，关键是职工代表。
四、加强学习，提高素质，是职工代表履行好职责的前提基础
职工代表的素质直接关系到职工代表大会的质量和职工民主管理的水平，因此，作为一名职工代表应具备四种能力：参与能力、调研能力、分析能力和表达能力。只有刻苦学习、积极参与、广泛调研、勤于思考、思想过硬，在群众中具有代表性、号召力和发言权，才有“资格”、有“资质”参与企业的民主管理，才能真正发挥职工代表的重要作用。
五、收集提案，反映民意，是职工代表履行好职责的主要任务
作为职工代表只有正确的行使权利、履行义务，参加职代会会前、会中和会后的活动，才能更好地代表职工，发挥作用，做好桥梁纽带作用。职代会会前活动的重点是把握、熟悉材料，调查研究，反映意见，提出有价值的提案，既要关注职工生活，更要关注企业发展，防止只关注福利待遇的倾向；职代会召开期间要积极参加预备会议，听取工作报告，做好发言准备，参加方案讨论，进行表决选举；职代会后应积极参加日常民主管理活动，及时反映企业运营中出现的问题，对各种损害集体和职工的现象提出批评，或向有关部门反映，敦促纠正和解决；参加职工代表视察、巡视活动，参与关于贯彻落实的检查监督工作。
六、职工代表要用先进思想武装自己
职工代表组织贯彻落实科学发展观，首要的就是要牢固树立发展是第一要义的思想，认清自己在服务经济社会发展大局中的使命和责任，认清稳定是硬任务，找准工作的着力点和切入点，努力做好服务大局的工作。首先要采取多种形式，宣传科学发展的重要性和必要性，引导广大职工进一步解放思想，用科学发展观武装头脑，指导工作。二是要充分发挥工人阶级主力军的作用，紧密结合本单位实际，围绕转变发展方式，提高自主创新能力，提高职工的业务能力，引导职工争创一流工作、一流服务、一流业绩和一流团队；鼓励职工立足岗位开展小革新、小创造、小发明、小设计、小窍门和技术攻关，开展节能降耗、减排达标竞赛活动，加强节能减排和生态环境保护意识。三要进一步弘扬爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、甘于奉献的企业精神，引导职工学赶先进，用企业精神影响和带动全社会，提升发展整体水平。
七、团结一心，构建和谐，是职工代表履行好职责的最终目标
近几年，随着社会的不断发展，企业之间的竞争力在不断的增强，重要的原因就是广大职工的辛勤耕耘和努力，职工是企业发展的“主人翁”，也是企业发展的“原动力”，只有企业领导和广大职工团结一心，才能保持企业的可持续发展，而职工代表则起着“纽带”的作用。企业职工只有团结一心，构建和谐，才能使得职工代表履行好职责，为实现最终目标而努力。
所以，选好职工代表，不断提高职工代表的自身素质，让职工代表努力学习，了解企业民主管理的基本理论、政策、法律、法规，以及当前企业民主管理制度的新情况、新问题，掌握先进的科学的企业民主管理方法，提高职工代表参与民主管理的积极性，更好的履职履责，深入生产实践、深入职工群众生活中调查研究，从调查研究中获得职工呼声、职工需求，真正把职工呼声，职工需求反映出来，为职工排忧解难办实事、好事，是解决影响职工队伍稳定的热点、难点问题的有效抓手，是提高企业凝聚力和向心力，发挥职工群众的聪明才智的关键，也是企业兴旺发达，持续、和谐发展的有效途径。
参考文献：
[1] 王久高.我国职工代表大会制度民主自治建设的若干问题和对策[J]. 合肥师范学院学报. 2009(02)
[2] 张洪兰.对完善职工代表大会制度和职工代表大会制度自身改革问题的几点建议[J]. 科技信息. 2009(33)
[3] 刘雪峰.完善职代会制度 推进民主管理工作[J]. 中国工运. 2007(12)
[4] 梁瑞芬,梁昀.浅谈职代会民主管理作用发挥[J]. 才智. 2009(06)
【作者简历】
石艳芬， 女， 1960年3月8日出生， 中共党员，神华集团包头矿业公司社会事务综合部信访二处党政办主任，大学本科学历，助理政工师。
关键词：职工代表；职责；措施；民主管理
中图分类号：G472 献标识码：文章编号：2095-2104（2012）12-0020-02
我认为必须做好以下几方面的工作：
一、选好职工代表
职工代表素质的高低、主人翁意识和履行职责能力的强弱，对开好职代会、落实职代会职权、搞好企业民主管理、促进企业和谐发展有着直接的关系。职工代表大会制度第五条规定，职工代表应占职工总数的5%至10%，代表的比例构成应是：工人代表占50%，技术人员和管理人员占50%，男女职工代表占有一定的比例，并要综合考虑少数民族代表。所以，我们要想使企业健康、民主、科学的发展，首先，必须按规定选好职工代表。要在选举职工代表前，广泛宣传职代会有关知识，不断增强广大职工的民主意识，要按规定，选择高素质职工代表候选人，把具有一定政治觉悟和政策水平，具有一定的业务知识和管理能力，能做好本职工作，有较强的责任感，关心集体、遵守纪律、联系群众、办事公道，在职工群众中具有一定的威信，敢于反映广大职工群众意志、职工群众信任的人提名为代表；同时，要增强职工代表的责任心和使命感，明白他们是代表全体职工参与本企业民主决策,民主管理,民主监督,共谋企业发展的。他们是职工选出的，能代表他们意愿的，能与企业同舟共济的代表，他们要完成的是对企业重大决策进行审议，对企业重大规章制度进行同意或否决，对职工重大生活福利进行决策，对企业领导干部进行评议监督等等神圣的使命。
二、提高职工代表参与民主管理的积极性
1、提高职工代表的思想认识
职工代表是代表企业广大职工参加企业职工代表大会，行使民主管理权力的职工。职工代表作用发挥的好坏，不仅关系着职代会的成功与否，还关系着企业的兴衰，职工权益的维护。可现实中，我们常发现，有些代表对自己的职责认识不到位，没有真正将职工的意愿和需求反应出来，存在“代而不表”和“表而不代”的现象。所以，必须加强对职工代表进行主人翁思想教育，增强职工代表的责任意识，使职工代表认识到“为什么当代表、怎样当代表”，充分理解作为职工代表的作用和意义，由“要我当”变为“我要当”。
2、真正赋予职工代表参与民主管理的“权利”
提高职工代表的政治地位，在工作、生活上关心职工代表，重视职工代表的意见，对职工代表的提案，要认真梳理归类，及时进行审查和落实，并适时反馈给提议人，让职工代表参与企业一些重大决策的表决和监督，充分调动和发挥职工代表参政议政的作用。
三、建立职代会代表评价和竞争机制
1、建立职职工代表评价机制。当前，多数企业职代会代表仅仅是开会参加，举手、鼓掌通过各项决议，具体履职履责如何没有评价机制。所以，常常出现职工代表不洞察职工群众意愿，不反应职工群众需求，如果我们建立起职工代表履职评价机制，对职工群众满意的代表予以奖励、连任；对职工群众不满意的代表，通过职工大会予以罢免或撤换，那么职工代表还会漠视自己的职责吗？
2、引入竞争机制选举职代会代表。选好职代会代表很重要，选出能代表职工意愿、愿意为职工服务、反映职工需求的代表更重要。所以，我们可以引入竞争机制，通过公推直选等形式选职工代表，鼓励符合条件的职工积极参加竞选，变过去“要我当”为“我要当”，真正让职工发挥主人翁的作用，把企业当成自己的家。
落实职工参与民主决策、民主管理、民主监督的职工代表大会，是现代企业制度的要求，也是政治文明建设的需要。全国总职工代表发出通知，要求“企业改制方案应提交企业职工代表大会或职工大會审议，职工的裁减和安置方案等涉及职工切身利益的重大问题未经职工代表大会审议的不应实施；既未公开又未经职工代表大会通过的决定视为无效……”也就是，企业中长期发展规划、投资和生产经营重大决策、职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况、业务招待费使用情况、重大技术改造方案等都纳入职代会的审议建议权中；把企业改革、改制方案，集体合同、劳动合同的签订和履行；职工提薪晋级、工资奖金分配、奖惩与福利等纳入审查同意或否决权等。所以，离开了职工代表大会这个主要载体，在新时期进一步落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针、建立健全现代企业制度、全心全意依靠职工办好企业的内在要求、搞好群众监督、促进党风廉政建设、加强企业党组织建设和领导班子建设就成了一句空话。职代会能否开好、能否发挥作用，关键是职工代表。
四、加强学习，提高素质，是职工代表履行好职责的前提基础
职工代表的素质直接关系到职工代表大会的质量和职工民主管理的水平，因此，作为一名职工代表应具备四种能力：参与能力、调研能力、分析能力和表达能力。只有刻苦学习、积极参与、广泛调研、勤于思考、思想过硬，在群众中具有代表性、号召力和发言权，才有“资格”、有“资质”参与企业的民主管理，才能真正发挥职工代表的重要作用。
五、收集提案，反映民意，是职工代表履行好职责的主要任务
作为职工代表只有正确的行使权利、履行义务，参加职代会会前、会中和会后的活动，才能更好地代表职工，发挥作用，做好桥梁纽带作用。职代会会前活动的重点是把握、熟悉材料，调查研究，反映意见，提出有价值的提案，既要关注职工生活，更要关注企业发展，防止只关注福利待遇的倾向；职代会召开期间要积极参加预备会议，听取工作报告，做好发言准备，参加方案讨论，进行表决选举；职代会后应积极参加日常民主管理活动，及时反映企业运营中出现的问题，对各种损害集体和职工的现象提出批评，或向有关部门反映，敦促纠正和解决；参加职工代表视察、巡视活动，参与关于贯彻落实的检查监督工作。
六、职工代表要用先进思想武装自己
职工代表组织贯彻落实科学发展观，首要的就是要牢固树立发展是第一要义的思想，认清自己在服务经济社会发展大局中的使命和责任，认清稳定是硬任务，找准工作的着力点和切入点，努力做好服务大局的工作。首先要采取多种形式，宣传科学发展的重要性和必要性，引导广大职工进一步解放思想，用科学发展观武装头脑，指导工作。二是要充分发挥工人阶级主力军的作用，紧密结合本单位实际，围绕转变发展方式，提高自主创新能力，提高职工的业务能力，引导职工争创一流工作、一流服务、一流业绩和一流团队；鼓励职工立足岗位开展小革新、小创造、小发明、小设计、小窍门和技术攻关，开展节能降耗、减排达标竞赛活动，加强节能减排和生态环境保护意识。三要进一步弘扬爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、甘于奉献的企业精神，引导职工学赶先进，用企业精神影响和带动全社会，提升发展整体水平。
七、团结一心，构建和谐，是职工代表履行好职责的最终目标
近几年，随着社会的不断发展，企业之间的竞争力在不断的增强，重要的原因就是广大职工的辛勤耕耘和努力，职工是企业发展的“主人翁”，也是企业发展的“原动力”，只有企业领导和广大职工团结一心，才能保持企业的可持续发展，而职工代表则起着“纽带”的作用。企业职工只有团结一心，构建和谐，才能使得职工代表履行好职责，为实现最终目标而努力。
所以，选好职工代表，不断提高职工代表的自身素质，让职工代表努力学习，了解企业民主管理的基本理论、政策、法律、法规，以及当前企业民主管理制度的新情况、新问题，掌握先进的科学的企业民主管理方法，提高职工代表参与民主管理的积极性，更好的履职履责，深入生产实践、深入职工群众生活中调查研究，从调查研究中获得职工呼声、职工需求，真正把职工呼声，职工需求反映出来，为职工排忧解难办实事、好事，是解决影响职工队伍稳定的热点、难点问题的有效抓手，是提高企业凝聚力和向心力，发挥职工群众的聪明才智的关键，也是企业兴旺发达，持续、和谐发展的有效途径。
参考文献：
[1] 王久高.我国职工代表大会制度民主自治建设的若干问题和对策[J]. 合肥师范学院学报. 2009(02)
[2] 张洪兰.对完善职工代表大会制度和职工代表大会制度自身改革问题的几点建议[J]. 科技信息. 2009(33)
[3] 刘雪峰.完善职代会制度 推进民主管理工作[J]. 中国工运. 2007(12)
[4] 梁瑞芬,梁昀.浅谈职代会民主管理作用发挥[J]. 才智. 2009(06)
【作者简历】
石艳芬， 女， 1960年3月8日出生， 中共党员，神华集团包头矿业公司社会事务综合部信访二处党政办主任，大学本科学历，助理政工师。