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【编者按】：2007年5月7日，中共中央国务院印发《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》至今整10年。当时全国上下为之振奋，学校体育工作者们欢欣鼓舞、热情万丈，《体育教学》等专业媒体也组织力量跟踪采访、系列报道、专栏解读。一项项活动记忆犹新，一幕幕场景历历在目。这10年间，学校体育工作者们栉风沐雨、不畏艰辛，怀揣梦想、一路探索、一路前行，学校体育工作取得了长足的进步，各地涌现出大量好的经验与成果，但也不可回避仍存在着不少的问题和不足。本刊特邀专家学者、省市教研员、一线教师，从各自视角对10年来学校体育工作进行回顾与总结，提炼经验，剖析问题，以期统一思想、明确认识、开拓思路，在深化学校体育改革的道路上继续大步前进，为提升我国青少年体质做出更大贡献。
摘 要：中共中央国务院颁布的《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》至今的10年间，从中央到地方采取了一系列强有力的措施，推动中央7号文件的贯彻落实。就此，本文对这期间的相关工作进行梳理，从看齐意识、责任担当、成长规律等角度提出在对待加强青少年体育增强青少年体质的工作中需要深层次思考的问题。
关键词：看齐意识；责任担当；成长规律；中央7号文件；10周年
中图分类号：G633.96 文献标识码：A 文章编号：1005-2410（2017）05-0004-03
2007年4月23日胡锦涛总书记主持政治局会议研究加强青少年体育工作的问题， 2007年5月7日《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（以下简称中央7号文件）出台，2007年5月12日全国亿万青少年阳光体育运动启动。至今，中央7号文件出台10周年了。
在这10年中所取得进步与提升不再赘述，但仍有许多不可回避的问题。2011年9月2日，国家体育总局发布的2010年第三次国民体质监测结果显示，我国学生体质总体状況依然令人担忧：中小学生超重与肥胖率继续增加，相比2005年分别增加1.94和1.56个百分点；视力不良检出率持续增高并出现低龄化倾向；相比2005年监测数据，我国19至22岁大学生的爆发力、力量、耐力等身体素质指标进一步下降。
2015年11月25日，国家体育总局发布的2014年第四次国民体质监测公报显示，与2010年相比，2014年我国城乡学生身体形态发育水平，即身高、体重和胸围等发育水平继续提高。肺活量继2010年出现上升拐点之后，继续呈现上升的趋势。中小学生身体素质继续呈现稳中向好趋势。但是，大学生速度、爆发力、耐力等身体素质继续呈现下降趋势；各学段学生视力不良率继续攀升并呈低龄化倾向；各学段学生肥胖检出率持续上升。
2016年5月6日，《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》（简称国办发27号文件）印发，《意见》明确指出，学校体育仍是整个教育事业相对薄弱的环节，对学校体育重要性认识不足、体育课和课外活动时间不能保证、体育教师短缺、场地设施缺乏等问题依然突出，学校体育评价机制亟待建立，社会力量支持学校体育不够，学生体质健康水平仍是学生素质的明显短板。
2017年4月14日，中共中央国务院印发的《中长期青年发展规划（2016-2025年）》将“青年体质健康水平亟待提高，部分青年心理健康问题日益凸显” 列为亟待解决的第二位的突出问题。
10年之后的今天，当年中央7号文件列举的“社会和学校存在重智育、轻体育的倾向，学生课业负担过重，休息和锻炼时间严重不足；学生体育课和体育活动难以保证”等“将严重影响青少年的健康成长，乃至影响国家和民族的未来”的问题依然未能得到有效解决。
当我们纪念中共中央国务院发出加强青少年体育增强青少年体质号召10周年的时候，我们不能不质疑：
一、在对待加强青少年体育增强青少年体质的问题上是否具有“看齐意识”
习近平总书记对体育有着明确的认识和一系列重要指示：“体育运动在中国是一项神圣的事业”（2015.1.14.）；“体育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现”（2013.8.31.）；“体育在提高人民身体素质和健康水平、促进人的全面发展，丰富人民精神文化生活、推动经济社会发展，激励全国各族人民弘扬追求卓越、突破自我的精神方面，都有着不可替代的重要作用”（2013.8.31.）；“体育强中国强，推动我国体育事业不断发展是中华民族伟大复兴事业的重要组成部分”（2017.2.24.）；“更加重视青少年体育工作，引导广大青少年继续弘扬奥林匹克精神，积极参与体育健身运动，强健体魄、砥砺意志，凝聚和焕发青春力量，为中华民族伟大复兴做出应有贡献”（2015.4.7.）；“全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础”（2013.8.31.）；“大力发展群众体育，通过全民健身实现全民健康，进而实现全面小康目标”（2017.1.19.）；“人生幸福快乐，强身健体十分重要，我们申办冬奥会，一个重要目的就是推动我国冰雪运动快速进步，推动全民健身广泛开展，有小康还要有健康”（2017.1.23.）。
习近平总书记对体育的认识中渗透了以人民为中心的思想，深刻揭示了健身、健康、小康、民族复兴的关系，反映了体育与人的发展、经济社会发展的深层次关系。要解决加强青少年体育增强青少年体质的问题，就必须切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，站在民族复兴的高度去认识加强青少年体育增强青少年体质的重要性。
二、在对待加强青少年体育增强青少年体质的问题上是否具有责任担当
在2007年中央7号文件中，中共中央国务院提出了关于加强青少年体育增强青少年体质的9条措施、9点要求，各级党委和政府要把加强青少年体育工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展规划；各级政府要加强对学校体育的督导检查，对学校体育卫生基本条件不达标的，要限期整改；各级政府要统筹协调、因地制宜，加强学校体育设施特别是体育场地建设，城市和社区的建设规划要充分考虑青少年体育锻炼设施的需要，为他们提供基本的设施和条件；各级政府要定期组织综合性或专项性的学生体育运动会。
摘 要：中共中央国务院颁布的《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》至今的10年间，从中央到地方采取了一系列强有力的措施，推动中央7号文件的贯彻落实。就此，本文对这期间的相关工作进行梳理，从看齐意识、责任担当、成长规律等角度提出在对待加强青少年体育增强青少年体质的工作中需要深层次思考的问题。
关键词：看齐意识；责任担当；成长规律；中央7号文件；10周年
中图分类号：G633.96 文献标识码：A 文章编号：1005-2410（2017）05-0004-03
2007年4月23日胡锦涛总书记主持政治局会议研究加强青少年体育工作的问题， 2007年5月7日《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（以下简称中央7号文件）出台，2007年5月12日全国亿万青少年阳光体育运动启动。至今，中央7号文件出台10周年了。
在这10年中所取得进步与提升不再赘述，但仍有许多不可回避的问题。2011年9月2日，国家体育总局发布的2010年第三次国民体质监测结果显示，我国学生体质总体状況依然令人担忧：中小学生超重与肥胖率继续增加，相比2005年分别增加1.94和1.56个百分点；视力不良检出率持续增高并出现低龄化倾向；相比2005年监测数据，我国19至22岁大学生的爆发力、力量、耐力等身体素质指标进一步下降。
2015年11月25日，国家体育总局发布的2014年第四次国民体质监测公报显示，与2010年相比，2014年我国城乡学生身体形态发育水平，即身高、体重和胸围等发育水平继续提高。肺活量继2010年出现上升拐点之后，继续呈现上升的趋势。中小学生身体素质继续呈现稳中向好趋势。但是，大学生速度、爆发力、耐力等身体素质继续呈现下降趋势；各学段学生视力不良率继续攀升并呈低龄化倾向；各学段学生肥胖检出率持续上升。
2016年5月6日，《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》（简称国办发27号文件）印发，《意见》明确指出，学校体育仍是整个教育事业相对薄弱的环节，对学校体育重要性认识不足、体育课和课外活动时间不能保证、体育教师短缺、场地设施缺乏等问题依然突出，学校体育评价机制亟待建立，社会力量支持学校体育不够，学生体质健康水平仍是学生素质的明显短板。
2017年4月14日，中共中央国务院印发的《中长期青年发展规划（2016-2025年）》将“青年体质健康水平亟待提高，部分青年心理健康问题日益凸显” 列为亟待解决的第二位的突出问题。
10年之后的今天，当年中央7号文件列举的“社会和学校存在重智育、轻体育的倾向，学生课业负担过重，休息和锻炼时间严重不足；学生体育课和体育活动难以保证”等“将严重影响青少年的健康成长，乃至影响国家和民族的未来”的问题依然未能得到有效解决。
当我们纪念中共中央国务院发出加强青少年体育增强青少年体质号召10周年的时候，我们不能不质疑：
一、在对待加强青少年体育增强青少年体质的问题上是否具有“看齐意识”
习近平总书记对体育有着明确的认识和一系列重要指示：“体育运动在中国是一项神圣的事业”（2015.1.14.）；“体育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现”（2013.8.31.）；“体育在提高人民身体素质和健康水平、促进人的全面发展，丰富人民精神文化生活、推动经济社会发展，激励全国各族人民弘扬追求卓越、突破自我的精神方面，都有着不可替代的重要作用”（2013.8.31.）；“体育强中国强，推动我国体育事业不断发展是中华民族伟大复兴事业的重要组成部分”（2017.2.24.）；“更加重视青少年体育工作，引导广大青少年继续弘扬奥林匹克精神，积极参与体育健身运动，强健体魄、砥砺意志，凝聚和焕发青春力量，为中华民族伟大复兴做出应有贡献”（2015.4.7.）；“全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础”（2013.8.31.）；“大力发展群众体育，通过全民健身实现全民健康，进而实现全面小康目标”（2017.1.19.）；“人生幸福快乐，强身健体十分重要，我们申办冬奥会，一个重要目的就是推动我国冰雪运动快速进步，推动全民健身广泛开展，有小康还要有健康”（2017.1.23.）。
习近平总书记对体育的认识中渗透了以人民为中心的思想，深刻揭示了健身、健康、小康、民族复兴的关系，反映了体育与人的发展、经济社会发展的深层次关系。要解决加强青少年体育增强青少年体质的问题，就必须切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，站在民族复兴的高度去认识加强青少年体育增强青少年体质的重要性。
二、在对待加强青少年体育增强青少年体质的问题上是否具有责任担当
在2007年中央7号文件中，中共中央国务院提出了关于加强青少年体育增强青少年体质的9条措施、9点要求，各级党委和政府要把加强青少年体育工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展规划；各级政府要加强对学校体育的督导检查，对学校体育卫生基本条件不达标的，要限期整改；各级政府要统筹协调、因地制宜，加强学校体育设施特别是体育场地建设，城市和社区的建设规划要充分考虑青少年体育锻炼设施的需要，为他们提供基本的设施和条件；各级政府要定期组织综合性或专项性的学生体育运动会。